2023年度调研报告关于23篇（完整）

调研报告关于第1篇手机消费调研报告当大部分智能手机用户使用的还是单核产品时，四核手机时代已经开启，20xx年的MWC上，华为、HTC、LG等品牌均推出四核手机，虽然上市时间仍未确定，但可以看出这个市场下面是小编为大家整理的调研报告关于23篇,供大家参考。

调研报告关于 第1篇

手机消费调研报告

当大部分智能手机用户使用的还是单核产品时，四核手机时代已经开启，20xx年的MWC上，华为、HTC、LG等品牌均推出四核手机，虽然上市时间仍未确定，但可以看出这个市场的发展非常迅速，越来越多的厂商加入到这个市场中想要分一杯羹，竞争趋于白热化。整体市场的竞争越激烈，细分市场蕴藏的机会就越大

在手机市场飞速发展的同时，其存在的问题越来越明显，尽管智能手机的新品不断涌现，但绝大多数产品的款式、功能、触摸技术、操作系统大同小异，不一样的只是品牌和价格，同质化越来越严重，专利战、价格战不可避免。由于技术突破有限，四核……N核，手机市场打响了“核”战争，消费者能够从中看出多核心CPU是手机未来的发展趋势。但产品的提升不单单是CPU数量的上升，电池、屏幕分辨率等等诸多问题尚未解决，技术突破就显得较为有限。

以上所谈及的，同质化、专利战、价格战、技术突破遇到瓶颈等等都在传递着一个信息，那就是这个市场的竞争非常激烈。面对眼花缭乱的产品，消费者逐渐由最初的无所适从开始回归理性，手机制造商所面临的考验将越来越大，为自己的产品贴上个性化的标签、或者寻找新的蓝海就显得非常有必要。

说到蓝海，不免让人想起市场上曾出现的音乐手机、游戏手机、老年手机、儿童手机等等产品，因为手机是与个人消费者特征有着紧密联系的产品，不同消费群体之间存在着非常微妙的差别。这个差别决定了细分市场存在的必要性。但众多的手机细分市场中，它们之中有的昙花一现，有的不温不火。

今重新审视细分市场的问题，能够看到一些曾经不曾有过的风景，走同样的细分市场、突出特色功能的道路或许可以找到智能手机新的发展方向。

细分市场产品数量相对较少通过中关村在线ZOL搜索手机产品报价可以看出，目前市场上产品总数为6361款，按条件搜索女性手机有249款，儿童手机有17款，老人手机有43款，与整体市场的差异较为悬殊，但这并不意味着细分市场没有机会，相反，仔细观察细分市场的特点可以发现，消费者尚有许多需求未被满足，市场潜力较大。

女性手机市场：“女性手机”不同于“适合女性使用的手机”

“女性手机”不同于“适合女性使用的手机”，“适合女性使用的手机”，只能说在某一方面对于女性消费者比较有吸引力，而“女性手机”则是专门为女性量身定做的手机。二者的区别在与专业度。联想首推“女性智能手机”20xx年2月12日，联想推出了旗下首款女性智能手机——乐Phone A520，“女性智能手机”这样一个新定义或许比产品本身更具有跨时代的意义。从乐Phone A520的呼吸灯、W+G双卡以及可爱UI这些亮点足以看出联想对于女性手机市场的重视，而该款产品也为联想带来了良好的口碑，在发布后近一个月的时间内，人气暴涨。据ZDC统计的数据显示，20xx年3月，在不到两周的时间内联想乐Phone A520的关注比例翻了两番，至3月20日已经突破了16%，由此可见女性消费者对其比较认可，女性手机市场值得厂商投入更多的精力和热情。

附言：（当代大学生对于手机的消费情况）

大学生手机消费情况不是很高。在学生手机族中，每月手机费用普遍较低。每月消费在50元以下的占40％，在100元以内的占88％。但也存在一些高消费学生，在100—300元内的占12％，其中200－300这一高消费段也占6％。超过300元手机费用的基本没有。充

值卡成为主要服务方式，手机费用主要用于发短信。在被访者中，有近82％的是采用充值卡方式。同样，手机费用用于短信服务的占87％。这充分说明了，学生的消费能力有限。

第一.求实购买动机。据调查显示，学生消费者在购买手机时，最注重的还是质量与实用功能：39%的被调查者表示，好用与耐用是最重要的；
此外，还有9%的人认为手机的售后服务质量是关键的。形成这一购买动机的原因，除了受他们最基本的消费需求：工作需要与家人联系的影响外，很大程度上还在于受他们依赖性消费的程度较大及自身缺乏经验，购买能力弱等因素的影响。

经过学习过程对其消费需求的明确，消费动力的强化，学生手机族逐渐形成了具体的购买动机。学生手机族的消费动机可分为以下四种：

大学生手机族的消费动机分析

第三.求便购买动机。根据前面对学生手机族的分析，得知大多数学生消费者购买手机的真正目的在于方便与家人、朋友、用人单位联系。对于购买手机与家人联系这一目的，据调查显示，多数学生手机族的父母均持肯定态度，而这态度对学生手机族购买动机的产生具有直接的推动作用。另外，还有部分临近毕业的大学生怕漏过任何招聘信息的压力，也推动了此种购买动机的产生。

第四.求廉购买动机。大多数学生手机族所能承受的手机价格在1000-1500元之间。也就是说，他们需要的是中低档的手机。总的说来，此动机的产生与我国综合国力不强，人均消费水平偏低有着密切联系。这经济现状直接制约了仍处于依赖性消费阶段的学生手机族的消费能力，从而导致了他们在选择手机时通常会把眼光放在中低价格的机型上。另外，为了达到经济实用的目的，他们通常还会选择免月租或月租较低的充值卡来使用。但值得注意的是，此种求廉的购买动机并非只是一味的追求低价，以省钱为目的，更多时候只要价格达到了学生手机族心中“合理”的低价时，动机就产生了。

一般情况下，学生手机族的这四种消费动机不是独立存在的，而是相互交织，共同推动他们的消费行为进一步的发生。实际上，对于消费者来说，消费动机的产生才意味着消费手段、消费目标等一系列消费心理和消费行为的发生，这对于学生手机族来说也不例外。因此，学生手机族四种相互交织的消费动机在得到发展以后，紧接着结合在动机上行动希望得到的结果，就会发展出一系列满足消费动机的目标，从而最终做出购买决定。

第二.求新购买动机。学生消费者在购买手机时，大部分被调查者认为在质量保证的前提下，首先考虑手机的外观设计，如形状、大小、厚薄、材料、颜色等。同时，有61％的学生希望拥有为“大学生量身订做的手机”。其次考虑手机的内部功能，如是否支持中文输入、是否支持WAP、是否支持语音拨号、是否具备免提功能等。且多数被调查者均明确表示，选购时会优先考虑质量可靠、设计轻巧、款式新颖、色彩时尚、功能够炫的手机。学生手机族这一购买动机的产生，与学生消费者特殊的消费心理是分不开的。由于学生消费群的成员大多处于18-23岁，这一人生中思想最活跃、最善变的黄金青春期，热情、开朗、奔放、崇尚自由的率直个性，现代社会生活条件的极大改善，科学技术的高速发展，各种观念、思潮的风起云涌，赋予了他们强烈的冒险精神与实践精神，对于新事物、新观念的关注与学习，逐渐形成了他们求新、求异的消费心理，而这消费心理直接影响到了他们求新购买动机的产生。

随着大学生手机普及率逐渐升高，对大学生手机消费情况的调查结果也就成了大家关心的内容，你也可以问问你身边的同学们的手机消费情况，应该都不是很高，不过对于那些两地分居的情侣们就不一定了，这也是特殊情况，我们也要考虑。

调研报告关于 第2篇

“五个结合”降低实体经济企业成本

20xx-02-25 09:27:20 来源：中国经济时报

作者：盛朝迅

当前，我国经济下行压力较大，实体经济发展困难加大。虽然，国家发布了一系列减轻企业成本负担、促进实体经济发展的政策，如降息、下调全国燃煤发电上网电价、加大对小微企业的减税力度、提速营改增、下调失业保险费率等，但是实体经济企业仍普遍反映融资成本、用工成本、税费负担和物流成本等较高。

２０１５年中央经济工作会议提出，要开展降低实体经济企业成本行动，把“降成本”作为供给侧结构性改革的五大主要任务之一，努力打出“组合拳”，帮助企业降低成本。那么，“组合拳”究竟怎么打？我们认为要注重“五个结合”，统筹考虑，精准施策，有效降低重点行业、重点企业运行成本，帮助企业保持和提高竞争优势，保持经济健康平稳发展，逐步增加带动经济结构转型的新供给，不断增强经济持续稳定增长的新动能。

其一，坚持降低实体经济企业成本与提高产业竞争力相结合。要充分认识到降低实体经济企业成本不是最终目的，成本本身是一把双刃剑，有些成本的适当走高可能是好事情，比如劳动力成本的合理上升是提高人民群众收入水平，迈向全面小康社会的重要保证；
折旧成本提高有助于加速折旧，减轻企业税收负担，促进企业扩大再生产；
研发投入增加则有助于增强企业技术实力和产品竞争力。这些也都表现为成本，但这些是合理的、长期有利于产业竞争力提升的成本，我们政策的着眼点应该在那些短期偏高、不合理的成本上。同时，应该看到，降低成本不是根本目的，只是短期手段，在当前通缩压力较大的情况下，需要坚持宏观政策要稳的基本原则，采取适度放松、精准放松的政策，推动降低企业成本与提高产业竞争力相结合。

其二，坚持短期具体措施与中长期全面深化改革相结合。企业成本高企既有表面原因，也有本质性原因。因此，要将短期具体治理措施和中长期全面深化改革结合起来，短期侧重以治标为主，出台一些具体的针对性强的措施，长期更加注重治本，主要通过深化改革来降低实体经济企业成本。政策目标不仅仅要关注短期绝对成本的下降，更要重视长期相对成本的下降，即各项成本占营业收入比重的下降，并注重长短结合、统筹实施。要大力推进经济体制改革，通过转变政府职能，进一步简政放权和放管结合，建立负面清单，建立依法、规范、透明的管理制度，减少行政审批事项，形成公平竞争、促进企业健康发展的制度环境。通过劳动力、金融等要素市场改革建立统一开放的劳动力市场和与实体经济相匹配的多层次、多样化、立体化金融服务体系，有效整合多种资源、服务各类型企业。

其三，坚持政府营造良好外部环境与企业内部挖潜相结合。应该看到，企业是产业发展的主体，也是降低成本、提质增效的主力军，要把政府营造良好外部环境与发挥企业主观能动性、促进企业转型升级结合起来，坚持降低外部生产成本与企业内部挖潜相结合，不能把降低成本政策的效果变成培养企业对国家政策的依赖和惯性，要坚持企业主体，激发企业规范治理、修炼内功和转型升级的主观能动性，更好地引导企业降低管理成本，提升品牌质量，提高竞争实力。从企业内部来看，应强化成本意识，优化管理流程，采取全员成本控制，通过精细化管理提高效能，节约成本费用开支，努力实现从成本节约到成本避免。

其四，坚持综合施策多策并举与分类施策对症下药相结合。企业成本高企是由多方面因素导致的，既有经济体制原因，也有发展阶段的原因，也有改革不到位原因导致的。因此，需要从各个方面、各个维度，采取多样化的措施，“五位一体”（宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底）统筹协调来降低实体经济企业成本。同时，也要增强针对性，针对不同地区、不同行业、不同企业类型和处于不同发展阶段的企业制定有针对性、可操作性的具体举措。

最后，坚持降成本与去产能、去库存、去杠杆和补短板等供给侧改革其他重点任务相结合。“三去、一降、一补”这五大供给侧改革重点任务相互联系紧密，必须统筹协调推进。比如，降低实体经济企业成本，有可能成为激活“僵尸企业”的最后一根稻草，给“去产能”带来一定难度，需要更加精准施策，对不同行业，甚至具体企业采取更有针对性的措施。又如，为应对部分降低成本措施可能产生的风险和矛盾，特别是结构性减税和降低社保费率所带来的财政收支矛盾和社保基金缺口等问题，应该出台相应配套措施，有调有增缓解财政收支矛盾，通过“组合拳”应对社保基金缺口，给减税降费带来新的空间。但这有可能带来政府的“加杠杆”，是否要通过政府“加杠杆”为企业和实体经济“降成本”、“去杠杆”也应统筹考虑。

调研报告关于 第3篇

漳浦法院关于20xx年审判执行工作运行态势的调研报告

案件质量与效率是人民法院审判工作的生命线，事关诉讼当事人的切身利益，事关人民群众对司法的认同度，事关人民法院的司法公信力。案件质量评估属于宏观管理，通过对评估指标的综合分析，全面客观地评估法院整体的审判质效状况，并据此进行审判决策，从总体上指导审判工作的开展。近期，笔者对所在法院20xx年审判执行工作运行态势进行调研，以期进一步提升案件的审判质效，提高案件质量与效率，确保人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

一、漳浦法院20xx年收结案未结案基本情况

20xx年全院共受理各类案件5749件，比去年同期5332件增加 417件，同比上升%；
办结各类案件5472件，比去年同期5250件增加222件，同比上升4?q23%；
未结各类案件277件，比去年同期82件增加195件。结案率%，比去年同期的%下降个百分点。收结存均呈上升态势。

（一）收案方面

20xx年全院共新收各类案件5667件，收案数与去年同比上升%。从案件类别上看，民事案件新收3765件，比去年同期增长10%；
刑事案件新收795件，比去年同期增长%；
行政案件（含执审）新收506件，比去年同期增长%；
执行收案600件，比去年同期下降%；
从案件类型上看，危险驾驶、故意伤害、盗窃成为20xx年刑事案件的主要类型，占到刑事总收案数的%；
机动车交通事故责任纠纷、离婚纠纷、民间借贷纠纷成为20xx年民事案件排名前三位的收案类型，占民事总收案数的67%；
从案件增幅上看，除执行局、民一庭因考评调整收案数出现下降外，其他业务庭均呈不同幅度的增加，其中以涉台庭（+%）、杜浔法庭（+%）增幅最为明显；
从收数总数上看，收案较多的业务庭有：民一庭1247件、民二庭982件、刑庭795件、执行局600件，行政庭507件。

（二）结案方面

20xx年全院共审结各类案件5472件，结案率%。结案总数最多的是民一庭1196 件，民二庭946件，位居第二。

二、审判质效指标运行情况

（一）指标值。20xx年漳浦法院审判质效指标与20xx年相比，在24个可比指标中，除3个持平外，其他均呈向好态势。其中提升幅度较大的为：当庭裁判率%，同比上升%；
调解率%，同比上升%；
一审简易程序适用率%，同比上升%。

（二）在全市的排名情况。

1、排列全市第一名9项：为一审案件陪审率、生效案件改判发回重审率、法定期限内立案率、法定（正常）审限内结案率、平均审理时间指数、延长审限未结比、实际执行率、执行标的到位率、调解案件申请执行率；

2、排列全市第二名2项：为平均执行时间指数、结案均衡度；

3、排列全市第四名2项：为撤诉率、裁判自动履行率；

4、排列全市第五名2项：为调解率、再审审查率；

5、排列全市第六名2项：为一审简易程序适用率、当庭裁判率；

6、排列全市第七名1项：为一审判决案件改判发回重审率；

7、排列全市第八名1项：为法官年人均结案数；

8、排列全市第九名2项：为法院年人均结案数、**投诉率；

9、排列全市第十名2项：为立案变更率、一审服判息诉率。

（三）得分情况。20xx年案件质量综合指数得分得到提升。从20xx年全市基层法院案件质量评估指标得分情况表看，我院公正指标得分分，效率指标得分分，效果指标得分分，总得分为分，排名全市第7位。尽管与20xx年同期相比，20xx年漳浦法院的审判质效整体呈增益效果，但从各指标运行情况来看，20xx年仍应采取切实措施，努力提升案件裁判质量和办案效果，确保审判执行工作良性运行。

三、数据指标反映存在的问题

（一）各业务庭审判工作发展不平衡。人均结案数部门性差异依然较大，少数业务庭结案数还不高。尽管各部门审判工作都在稳步向前发展，但从总体上来看，部门之间的差异性并未缩小，不平衡性仍然存在。

（二）审限及效率意识不强，审限管理失之以宽。表现在扣除审限存在随意性，当事人申请庭外和解方式多种多样，导致案件平均审理期间、鉴定时间偏长，甚至超审限积案，办案拖拉，效率低下。由于去年对“31率”考核需要，庭室领导对一线办案法官的审限控管不严，分管院领导对审限延长的把关不严，导致一线办案法官对扣除、延长审限存在随意性，助长案件久拖不决。

（三）法官司法能力参差不齐，案件裁判质量有待提高。一线办案法官的审限意识、办案速度、调解技能、释法能力及法律适用能力参差不齐，存在很大的差异。全年共上诉227件，上诉案件改判21件，发回重审4件，共有2件**投诉案件。20xx年漳浦法院公正指标得分为分，一审判决案件改判发回重审率（错误）%，位列全市第7名，一审服判息诉率%，立案变更率‰，均位列全市倒数第2名。上述指标说明漳浦法院的案件裁判质量还存在一定问题，有待进一步提高。

四、应当注意的事项及相关建议

（一）全面提升审判质效指标。20xx年应继续巩固优势指标，提升弱势指标。在均衡结案的基础下，提高办案效率，巩固立案变更率、一审案件陪审率等优势指标，继续优化当庭裁判率、平均审理时间指数等指标。同时，应注意各项指标的平衡协调。

（二）继续重视服判息诉工作。效果指标中，一审服判息诉率、撤诉率、再审审查率、**投诉率排名靠后，与其他法院相比存在较大的差距。20xx年应继续贯彻执行漳浦法院制定的《上诉案件约谈工作规定》，加强判后释法说理力度，让当事人服判息诉，实现“案结事了人和”目标，切实提升一审服判息诉率，有效降低再审审查率和**投诉率。

（三）进一步加强审限跟踪监管。业务庭领导要加强扣除审限情形的监督管理，加大鉴定案件、中止案件的跟踪力度；

分管院领导要严格审限延长的把关，加大案件审理进程的动态监管；
一线办案法官要进一步强化审限和效率意识，力争多办案、快办案、办好案。

（四）注重提升案件裁判质量。20xx年各业务庭的审判人员、庭长及分管院领导应进一步增强责任意识和案件质量意识，严格按照我院《关于提升案件裁判质量的若干意见》规定，加大案件质量把关，切实从源头抓起，采取有力措施提升案件的裁判质量。一是要认真仔细审查研判案情。从立案开始，对当事人的主体资格、案件管辖、诉讼请求、事实和理由以及提交的证据，仔细进行全面审查；
开庭前，主审人应该掌握案件的基本案情，固定诉讼请求及争议焦点，确定庭审要查明的事实及庭审方向；
庭审中要归纳争议焦点，确认无争议事实，正确引导当事人开展法庭举证、质证和辩论，规范庭审认证；
二是发现问题要及时处理。不要存在侥幸心理，不要怕麻烦，要尽量把法定程序走完整。如离婚案件调解和好是必经的法定程序，应在庭审时一并完成。

（五）关注信息录入及时、准确、全面、真实。业务庭应加强与审管办的沟通，出现异常数据或可能影响审判质效的案件信息应及时与审管办联系，案件承办法官要注意核对并及时录入案件生效时间等相关信息，庭室负责人要加强检查监管。同时要确保指标数据的真实、客观。要充分认识虚假数据的危害性，加大数据质量的监管，确保数据真实反映审判态势，为服务审判管理与审判决策提供准确参考。

（六）进一步提升裁判文书质量。20xx年裁判文书将全面上网公布。应进一步提升裁判文书制作水平和质量，强化裁判说理和文书校核，坚决杜绝错、漏、别字及复制粘贴错误等低级瑕疵。

（七）进一步强化业务培训学习。各业务庭要有针对性对一线办案法官和书记员开展业务培训，定期组织法官对新出台的法律、法规、司法解释进行学习，不断提升业务能力。同时，要进一步强化裁判方法和裁判技能训练，增强办案法官理解与选择适用法律的技能，提高办案质量。

（八）强化与上级法院沟通联系。对于法律适用没有把握的，要不耻下问，及时与中院请教沟通，提升法律适用能力；
对于上诉、申请再审的案件，业务庭要进一步加大与上级法院相关部门的沟通跟踪力度，形成共识，共同做好当事人息诉工作，减少发改案件，降低发回重审、改判率。

（作者通讯地址：福建省漳浦县人民法院，福建 漳浦 363200）

调研报告关于 第4篇

大学生手机消费调研报告

一、前言

进入了二十一世纪，社会信息化进程加快，高新科技产品成为了消费热点，手机作为其代表之一，日益普及。手机消费正由贵族化向平民化方向演进，手机生命周期正由成长期向成熟期迈进。手机作为一种方便快捷通讯工具已经逐步走进了现代生活的各个领域，也随之遍布了大学校园的角角落落，走在校园中，随处可见同学们一边走路一边拿着款式不同的手机打电话或者发信息，这是一种新的潮流，新的时尚，也是新时代生活方式，大学生手机消费已经成了一种新的消费理念。

随着科技的不断进步，经济的不断发展，人们的消费水平不断提高，其中的手机消费也日益变大，手机已渐渐不再是个别人物的身份的象征，也不再是大人们的专用，年轻人，尤其是大学生已悄悄成为新的消费人群。越来越多的商家也已开始把大学生作为手机购买群中最重要的消费群体之一，开始为大学生量身订做了很多款适合大学生使用的手机。手机，作为一种重要的联络手段，一种高端科技产品，一种时尚的象征他身份的标志，手面在校园里的普及率已经超乎人们的想象。

二、调查目的1、了解大学生的消费习惯（消费档次、品牌偏好、购买关心要素、选购意向，影响购买决策的因素）。

2、了解大学生对手机产品的心理需求，获取有关消费者对手机产品的重要信息（看法、建议）。

3、手机产品市场现状与潜力分析，了解手机销售市场竞争的情况，潜在市场的客量（潜在消费者的接受程度和挖掘市场的空白份额）

三、调查方式：网络搜索

四、市场调查结果分析

（一）手机普及情况及趋势分析

信息的极大丰富化、便利化，对学生消费者的消费动力也有影响。电视、报纸、杂志、网络、电台、店堂、车体……广告铺天盖地，宣传无处不在，各大手机厂商与广告商们的努力，使得通信领域（主要是手机市场）的信息极大的丰富化、便利化了，在这种强烈的外部刺激的作用下，学生手机族的消费动力也得到了提高。据此次调查资料显示：在被调查者中手机的拥有率高达98、3％。从调查中我们还可看出：大多数学生手机族所能承受的手机价格在1000-1500元之间，占 55%；
手机价格在1000元以下与1500-20xx元的各占20%；
少数的手机价格在20xx元以上，占5%。也就是说，他们需要的是中低档的手机。

（二）各品牌手机占有情况

在众多手机品牌中诺基亚所占的比例是最高的，为40%，而且它的款式比较简单，在市场上能够购买到不同的诺基亚型号的外壳，款式新颖容易购买外在装饰品。位居第二的是索爱，这款手机有直板、翻盖等多种款式，深得大家的喜爱；
而其它的品牌如联想、三星、摩托罗拉等共占46、7%。在此次调查中我们发现学生使用手机的品牌比较复杂，使用诺基亚的人数最多，其他的如摩托罗拉、索

尼爱立信、联想、三星等的拥有率也较高。

（三）购买手机的目的对手机使用目的的调查发现，大多数学生消费者购买手机的真正目的在于方便与家人、朋友、用人单位联系。对于购买手机与家人联系这一目的，据调查显示，多数学生手机族的父母均持肯定态度，而这种态度对学生手机族购买动机的产生具有直接的推动作用。另外，还有部分临近毕业的大学生怕漏过任何招聘信息的压力，也推动了此种购买动机的产生。也有少部分的人是受到周围朋友的影响。

（四）费用的使用情况

调查结果显示，学生的生活费用大部分来自家长。因此，大学生都会通过办理各种套餐来节省话费，67%的被调查者一个月的手机费用大约在30—60元之间；
30元以下和60-100元的各占15%；
手机费用在100元以上的所占的比率较小，为3%。

（五）学生手机使用的分析

由于学生消费群的成员大多处于18-23岁，这一人生中思想最活跃、最善变的黄金青春期，热情、开朗、奔放、崇尚自由的率直个性。

据调查显示，学生消费者在购买手机时，最注重的还是质量与实用功能：40、1%的被调查者表示，好用与耐用是最重要的；
此外，还有23、3%的人认为手机的功能齐全是关键。大部分被调查者认为在质量保证的前提下，首先考虑手机的外观设计，如形状、大小、厚薄、材料、颜色等，且多数被调查者均明确表示，选购时会优先考虑质量可靠、设计轻巧、款式新颖、色彩时尚、功能齐全的手机。也有少部分的被调查者表示受到了各种商业广告对他们的影响比较大。

（六）手机满意度的分析

社会经济发展水平的提高，家庭收入的增加，学生消费者的消费心理欲望增强。经济发展水平的提高，使得商品的市场生命周期缩短，手机更新换代的速度加快。手机产品的市场生命周期的缩短，使得学生消费者的消费活力被激发出来，大大强化了他们

对新、奇、美的追求。而家庭收入的增加，则进一步加强了他们消费的信心。在此次调查中，我们可以发现51、7%的被调查者都表示对现在拥有的手机的满意度为一般，甚至有13、3%的被调查者表示不满意。

五、结论与建议

根据调研的一些主要数据，我们可以清楚地得出以下结论：

随着科技的不断进步，经济的不断发展，人们生活水平的不断改善和提高，学生消费者的消费心理欲望增强，商品的市场生命周期缩短，特别是在通信领域，手机更新换代的速度加快。多数大学生对手机有极大的心理需求，他们注重手机的款式，注重手机的质量及功能，而且他们也是品牌的忠实拥护者。学生消费者比较喜新厌旧，一旦有推出功能更完善的手机他们就会对自己所拥有的手机产生不满。从中我们可以看出，手机消费已经成为了一种时尚。学生消费者的确是一个不容忽视的消费群体，并且随着时间的推移，这一特殊的消费群体将越来越表现出其巨大的消费潜力。

因此，提高对他们的注意，加紧开发这片新市场，对于各大手机厂商脱离困境，打破瓶颈，将会起到积极的促进作用。就此，我们提出几条营销建议以供参考：

第一，继续推行中低档手机路线，专为学生消费者开发、设计，功能不是很全，但具备一些学生消费群体比较喜欢的基本功能，特别是在款式、造型及颜色等方面能够吸引学生的手机，这对抓住学生消费者无疑是很好的办法。

第二，对手机销售商来说，在销售地点选择上，主要将手机放在离学校较近的手机大卖场和自己的品牌专卖店上销售；
在促销上，选择赠送学生喜欢的礼物的方式；
在定价上，则选择中低档价格。

第三，对品牌的广告代理商来说，强调品牌的情感因素而淡化品牌的功能区别因素，请那些年轻而又充满活力的明星作为自己的形象代言人，赋予手机充满青春活力、积极向上的品牌特征。

第四，在广告宣传渠道上，要力争做到范围广，传播面全。特别要重视的是，随着网络的发展，特别是在大学生里，上网己开始普及化了，这一宣传渠道绝不容忽！

经贸系电商0833班—周巧妮

20xx-9-5

调研报告关于 第5篇

联村联户为民富民行动实施方案

根据省委《关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见》（甘发[]4号）和酒泉市委《关于开展 “联村联户、为民富民”行动的实施意见》（酒发[20xx]38号）精神，从开始，全面开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。为确保此项活动扎实有效开展，取得切实成效，现结合我市实际，制定如下实施方案。

一、充分认识开展“联村联户、为民富民”行动的重要意义

省委决定在全省广泛深入地开展“联村联户、为民富民”行动，这是坚持科学发展、履行执政为民、实现富民兴陇的一项重大决策；
是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现我省与全国同步进入全面小康社会目标的一项重大举措；
是密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培养干部的一项重大探索；
是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的一项重大实践。就玉门而言，我市老乡镇与移民乡、村与村、农户与农户之间发展不平衡、收入差别大等问题还比较突出，农村经济社会发展中不和谐、不稳定的因素依然存在，广大基层群众要求加快发展、增收致富的愿望非常迫切，部分党员干部不深入基层、不了解民情、不会做群众工作的现象不容忽视。特别是玉门已建成4个移民乡，累计安置定西、临夏、武都等全省中南部贫困地区移民7933户35762人，占全市农业人口的三分之一，其中，疏勒河项目3个移民乡人均纯收入仅为1430元，移民人口多、贫困面大、脱贫致富任务艰巨，玉门成为承担国家“两西”农业建设和疏勒河项目移民任务比较重的县市，也是全省和酒泉市扶贫开发的重点，没有移民的小康，就没有玉门的全面小康。开展“联村联户、为民富民”行动，切实解决好这些矛盾和问题，对于强化干部宗旨意识、提高群众工作能力、推动干部作风转变，对于破解农村发展难题、化解社会矛盾纠纷、促进农村和谐稳定，对于坚定群众脱贫致富信心、提高自我发展能力、加快全面建设小康社会进程，都具有十分重要的现实意义。

全市各乡镇、各单位和广大干部职工要充分认识开展“联村联户、为民富民”行动的重要性、必要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到省、市委的决策部署上来，积极主动地到基层去、到农村去、到贫困群众中去，在推动农村发展中锤炼过硬作风，在化解矛盾纠纷中提高执政能力，在扶贫帮困中增进干群感情，真心诚意地**情、听民意、解难题、办实事、增感情、促和谐，真正把这项惠及广大农村和基层群众的德政工程、民心工程抓实抓好，为推动玉门经济社会转型跨越发展做出积极贡献。

二、“联村联户、为民富民”行动的指导思想、基本原则和主要任务

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省市委农村工作会议和扶贫开发工作会议精神，紧紧围绕“六个一”特色产业发展和移民增收“三个一”目标，以加快脱贫致富、服务基层群众、促进和谐稳定、加强基层组织为主线，以宣传强农惠农政策、理清发展思路、破解发展难题、提高致富能力为重点，重心下移，一抓到底，使农村发展快起来、贫困群众富起来、干群关系融起来、基层组织强起来，促进农村经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。

（二）基本原则

1、突出重点、全面覆盖。突出移民乡、贫困村和特困户这个重点，坚持部门单位、干部职工全面参与，确保县级领导联系到乡村户、部门单位联系到村、干部职工联系到户，实现联村联户工作的全覆盖。

2、统筹兼顾、整体推进。将此项工作同做好“三农”工作、推进扶贫开发相结合，同加强**下访、维护农村稳定相结合，同转变机关作风、密切党群关系相结合，努力促进我市农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展。

3、长期坚持、上下联动。立足“十二五”规划和全面建设小康社会目标的实现，建立长效推进机制，持之以恒开展下去。将争取省市支持与落实自身任务并重、单位联村帮扶与干部联户帮扶并重，确保联村联户效应最优化、为民富民效果最大化。

4、因地制宜、务求实效。深化对市情、乡情、村情和民情的认识，认真分析研究联系对象的共性和个性需求，科学制定“联村联户”举措和“为民富民”目标，摸实情、办实事、求实效，做到联村联户又联心、为民富民真惠民。

5、基层认可、群众满意。把为基层办实事、为群众解难题的要求贯穿始终，坚持干部受教育、群众得实惠、发展上水平、社会更和谐有机结合，努力把“联村联户、为民富民”行动打造成群众满意工程。

（三）主要任务

1、宣传政策。紧密结合农村和贫困群众的需要，采取集中宣讲、专家辅导、现场指导、观摩学习、赠送书刊等形式，在农户中开展“五宣传五带头”活动，即：宣传党的路线方针政策和强农惠农政策，组织农户带头学习政策、用好政策；
宣传十七届六中全会精神和社会主义先进文化，引导农户带头弘扬文明新风和自觉**黄赌毒、封建迷信及邪教组织活动；
宣传市委、市政府的重大决策部署和农村重点产业扶持政策，鼓励农户带头发展产业、增收致富；
宣传国家法律法规和**条例，教育农户带头遵纪守法、维护稳定；
宣传实用科技知识和市场信息，帮助农户带头发展三产、创业兴业。每个单位每年组织宣讲队深**系村和农户中开展政策法规宣传不少于2次，每名干部每年深**系户中开展政策宣传不少于2次。通过广泛宣传方针政策、先进文化、法律法规、科技知识、市场信息，不断增强贫困户脱贫致富的信心，提高农民的综合素质，指导督促中央和省、市委决策部署得到不折不扣地贯彻落实。

2、反映民意。建立联村单位定期调研和联户干部“蹲点周”制度，深入开展知民情、解民忧、暖民心“大走访”活动，联村单位和联户干部要定期深入基层开展调查研究，与村“两委”班子、“两代表一委员”沟通交流，经常性深入农户家中、走进田间地头，了解群众思想状况、生产生活情况及对市委、市政府的意见建议，听取群众诉求，记写民情日记，掌握发展现状，找准发展难点，提出破解对策，为联系乡村、扶贫部门和市委、市政府提供决策参考。联村单位原则上每年进村不少于4次，累计时间不少于1个月；
干部每年入户不少于2次，累计时间不少于1周；
每名干部每年记写一本民情日记，重点围绕畅通村情民意、创新社会管理、推动农村发展等方面提出1条以上的合理化建议，撰写1-2篇具有一定参阅价值的调研报告。

3、促进发展。将提高群众生产水平、破解农村发展难题、培育增收支柱产业作为工作的重点，在联村单位中持续开展以“指导制定一套发展规划、扶持培育一项增收产业、每年联系输转一批劳务、帮助引进一个公益性项目、帮建一个新农村建设示范点、支持破解一个民生难题”为主要内容的“六个一”活动，充分发挥部门单位优势，积极协调争取项目、资金和物资，按照轻重缓急、难易程度，有计划、分批次帮助基层解决一批困难和问题，在发展农村经济、加强社会管理、增加农民收入、改善基础条件等方面为基层提供大力支持和帮助。乡村基层组织要主动加强与联系帮扶部门的沟通、对接，及时充分地反映本地经济社会发展中存在的困难和问题，主动邀请联系单位现场办公，争取更多更大的支持。联户干部要做到“四个一”，即：为联系户制定一份增收计划、提供一条致富信息、传授一项实用技术、解决一个生产难题，帮助联系户不断提高依靠科技致富、借助政策致富、自力更生致富的本领，因地制宜地发展家庭增收产业，加快脱贫致富步伐。联村单位、联户干部每年要为联系村、联系户办好2件以上的实事。

4、疏导情绪。主动与帮联群众开展经常性的谈心交流，与农户交流思想和看法，了解基层群众的所思所盼所急，详细解答群众的疑惑，协助当地做好矛盾纠纷排查调处工作，尤其要注意发现和解决如邻里纠纷、长期**、就学就业、看病就医、法律案件等难题，对存在的**积案，联村单位要与有关乡镇和相关部门联系沟通，协调各方力量集中解决。对群众反映强烈、意见较为集中的问题，要及时向领导小组办公室反映上报，积极协助有关方面妥善解决，做出积极回应，切实帮助基层消除各种不稳定因素，确保小事不出村、大事不出乡，矛盾纠纷化解在萌芽状态。探索创新畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径、新办法、新机制。联村单位确保联系村中的各类矛盾纠纷排查调处率达到100%，联户干部每年帮助村上和农户解决影响生产生活的难题或矛盾不少于1件，确保联系村无群体**、无非法案件、无重大事故。

5、强基固本。立足全市开展“基层组织建设年”活动，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导贫困村党组织认真查摆贫困或后进的根源，制定改进提高计划，明确改进提高的目标、责任和推进措施，认真组织抓好落实，全面推动“五好”党组织建设。围绕加强基层组织规范化建设，联村单位每年要向联系村提供不少于元的阵地建设资金，支持不少于3000元的党建工作经费。同时，采取捐款捐物、引进项目等方式，帮助联系村逐步配齐阵地设施、提高设施标准，开展经常性活动，确保联系村建成标准化党组织活动阵地。围绕深化“先锋富民”行动，年内，各联村单位要指导联系村培育1个党建示范点，创建一个党员创业示范园，培育5户先锋富民示范户，带动农民群众共同致富。

6、推广典型。坚持抓点示范、以点带面的工作方法，着力培育各方面的先进典型，充分发挥典型的引领、示范和带动作用，推动活动取得实效。结合各村实际，通过联村单位合力帮扶、城乡联动扶持、提供组团服务等措施，集中优势资源和力量，重点培育和树立一批以温室蔬菜、中药材、特色林果、设施养殖等高效产业为主的产业富民村、示范合作社。结合贫困户实际，采取重点扶持、跟踪服务、观摩学习、外出培训等多种方式，有计划培育一批致富带头人、农村经济人、科技明白人、“土专家”、“田秀才”，深入挖掘和总结他们的发展经验、创业经验，广泛开展传经送宝、结对帮带等活动，带领贫困农户创业致富。联村单位、联户干部要及时发现推动集体经济发展、促进土地流转、发展合作经济、化解矛盾纠纷、加强社会管理、联系基层群众等方面的好经验和好做法，系统总结，认真提炼，努力形成和积极推荐一批富有成效、特色鲜明的实践成果、制度成果和理论成果，更好地指导工作实践。每年每个单位必须组织1-2名致富带头人进行专业培训和考察学习，在联系村贫困户中培育2个以上的创业致富能人，总结上报2个典型事迹。

三、“联村联户、为民富民”行动的参与范围和工作方式

（一）参与范围。各乡镇、市直各部门和事业单位、驻玉各单位联系贫困村，上述单位中除教师、医务人员和企业职工之外的所有干部联系特困户或贫困户，其他经济和社会组织及个人自愿参与“联村联户、为民富民”行动的，在统一组织协调下进行。其中，非公经济组织由市工商局、新社会组织由市民政局协调组织。市直部门、驻玉单位在乡镇设立分支机构的"，驻乡（镇）单位“联村联户、为民富民”行动由所在乡镇统一安排。

（二）联系对象。以4个移民乡、19个移民村和插花移民为重点，将其他8个乡镇、40个村、贫困户和特困户全部纳**系范围，确保联村联户全覆盖。

（三）联系方法。1、县级领导联乡联村联户。县级领导联系乡镇，每人联系1个村，每人联系2户特困户或贫困户。2、部门单位联村。纳入参与范围的部门、单位联系村。3、干部联户。在所属单位联系的村中，每名干部联系1户特困户或贫困户。此外，各乡镇也要按照“联村联户、为民富民”行动的具体要求，乡镇领导班子成员每人联系1个村，并在所联系村中联系2户特困户或贫困户，每个乡属站所和驻乡单位联系1个村，干部在联系村中每人联系1户特困户或贫困户。

“联村联户、为民富民”行动要按照一次确定联系对象、分期分批进村入户的办法进行，保持全年联系不间断。联系特困户或贫困户的干部因特殊原因不能履职时，由联系单位确定新的接替人选，确保工作的连续性。

四、“联村联户、为民富民”行动的实施步骤和时间安排

开展“联村联户、为民富民”行动从202月中旬开始启动，具体步骤和时间安排是：

（一）宣传动员阶段（2月底前）。各乡镇、各部门、各单位要召开动员大会，学习传达有关文件和领导讲话精神，统一思想，明确任务；
成立开展“联村联户、为民富民”行动领导小组，设立办公室，落实工作人员和办公地点及设施；
拟定“联村联户、为民富民”行动实施方案，报市委“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组审定；
采取各种形式，大力宣传，努力营造良好的舆论氛围。

（二）制定计划阶段（3月5日前）。各乡镇、各部门、各单位要结合实际，与有关乡镇、联系村和联系户沟通对接，在充分征求意见建议的基础上，研究确定年度目标任务、帮办的实事、解决的难题、推进的措施和工作责任，认真制定“联村联户、为民富民”行动年度工作计划，经领导小组会议审定后，以正式文件印发实施。各部门、各单位联系村、干部联系户要形成统一的联系名册，联系名册与年度工作计划要在3月5日前报市委“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组办公室。

（三）全面实施阶段（3月上旬开始）。制定相关配套制度，建立健全台账资料（包括会议活动记录、文件通知、简报信息、宣传资料、各类表格等），分期分批安排干部到所联系乡村、农户中开展活动，先期不能开展活动的干部要采取电话、书信、委托等方式加强与农户的联系，确保活动任务落实。3月上旬各部门、各单位必须在联系村开展一次集中活动，干部个人必须与帮扶对象联系一次。市委“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组办公室和督查组要组织经常性督促检查，及时发现和指导解决活动中存在的问题。

五、“联村联户、为民富民”行动的组织领导和工作要求

开展“联村联户、为民富民”行动，既是“十二五”时期的一项重要工作，也是实现全面建设小康社会目标的重要举措。全市各乡镇、各部门要切实把这项工作摆上重要议事日程，坚持把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯彻始终，把依靠群众、服务群众贯穿始终，努力把各项工作落到实处、抓出实效。

（一）加强组织领导。市委成立全市“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，并在市委组织部下设办公室，抽调专门工作人员，落实办公地点及设施，具体负责这项行动的组织协调、督促落实和统筹推进等工作。各乡镇、各部门、各单位也要成立相应的工作机构，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，集中力量开展好此项工作。要定期听取本乡镇、本部门、本单位“联村联户、为民富民”行动推进情况，查找分析存在的不足和差距，研究制定加强和改进的措施办法，切实把此项工作抓紧抓实。

（二）健全推进机制。建立部门单位“联系承诺公示”和干部“帮扶联系卡”制度，部门单位要与联系村签订“帮扶协议书”，确定帮扶承诺，定期与联系对象保持沟通。各乡镇每年至少要召开一次“联村联户、为民富民”行动推进会，对接帮扶项目，落实帮扶措施，解决实际问题。要建立联村联户工作台账，制作“联系帮扶进度公示栏”，定期公示联村联户工作进展情况。各乡镇和被联系村深入分析当前影响和制约发展的瓶颈问题，主动与联系单位进行对接沟通，确保有针对性地开展联系帮扶工作。

（三）跟踪督查考核。市委“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组办公室和督查组要采取定期检查、入户抽查等形式，对各单位开展“联村联户、为民富民”行动情况进行督促检查。要建立月督查、季通报、年总结的工作制度，进一步强化措施、督促落实。对督查中发现的责任落实不到位、联系帮扶不积极、基层群众意见较大的单位或干部要及时通报批评，责令限期整改。要适时召开工作汇报会和经验交流会，组织各部门、各乡镇总结交流开展“联村联户、为民富民”行动好的经验做法、工作成效。市委组织部要将活动开展情况作为领导班子和领导干部综合考核的重要内容，健全完善考核奖惩办法，对工作成效明显的单位和干部适时进行表彰，对成绩特别突出的干部优先选拔使用。

（四）严明纪律要求。干部下基层原则上住在村里，村里确有困难的由乡镇统一安排食宿，费用自理。派出单位要落实食宿、交通等补助政策，为干部下基层创造便利条件。干部下基层要严格遵守省委提出的“三个防止”、“八个不准”纪律要求，即：防止增加基层负担，防止**，防止弄虚作假，不准向基层群众提任何不合理要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送。市纪委要采取明察暗访等形式，及时掌握工作动态，对违反工作纪律的单位和个人要严肃处理。

（五）深入宣传报道。市委宣传部要分阶段拟定宣传报道重点，要在市电视台、广播电台、“甘肃玉门网”、“玉门党建网”等各类媒体平台上开辟“联村联户、为民富民”行动宣传专题，跟踪报道、及时宣传活动中涌现出的先进单位和先进个人，努力形成社会高度关注、干部倾力投入、群众普遍参与的宣传声势。市委“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组办公室要编发《“联村联户、为民富民”行动简报》，定期向省市活动领导小组办公室上报先进典型，大力宣传开展活动的好做法、好经验。要加大对外宣传力度，特别要在《甘肃日报》、《酒泉日报》和省市电台、电视台等媒体上，积极宣传我市的经验做法和典型事迹，提高对外宣传的层次和水平，扩大对外影响力和工作显示度。各部门、各单位要在醒目位置开辟宣传阵地，采取设橱窗、办专栏、建园地等多种形式，营造良好的活动氛围。

调研报告关于 第6篇

关于我省现代物流业发展有关情况的汇报

省发改委 20xx年9月11日 从20xx年我委牵头推进全省物流工作以来，按照省委、省政府的工作要求开展了系列工作。特别是20xx年11月省推进现代物流业发展工作领导小组工作会议召开后，我委根据会议确定的工作任务、工作目标和工作重点，积极履职、多措并举，扎实推进我省现代物流工作，全省物流业平稳较快增长，服务能力有了明显提升。现将有关情况汇报如下：

一、开展的主要工作

（一）抓规划。一是编制物流业发展中长期规划，制定了《湖南省“十二五”物流业发展规划》并开展了规划实施的中期评估；
起草并以省政府办公厅名义印发了《湖南省现代物流业发展三年行动计划（20xx-20xx年）》和《湖南省农产品冷链物流三年实施计划（20xx-20xx年）》。为做好《湖南省“十三五”现代物流业发展规划》的编制，组织开展了湖南省“十三五”物流业发展课题研究，拟定了《湖南省“十三五”物流业发展规划编制纲要》。二是按照新兴产 业发展规划的要求，编制了《湖南省现代物流产业专项实施方案（20xx-20xx年）》。三是指导市州编制园区规划。在批准《娄底湘中物流园发展规划》基础上，指导怀化狮子岩物流园、郴州湘南国际物流园和岳阳城陵矶物流园编制园区发展规划。为提升规划水平，在北京、怀化两地分别邀请国家、省相关部委和专家对《怀化狮子岩物流园发展规划》进行评审、论证，修订完善后批准实施。

（二）优布局。根据“一带一路”、长江经济带和京津冀协同发展国家三大发展战略和我省四大区域资源禀赋及产业发展特点，构建“一核三区八园”的物流产业布局。长株潭城市群综合物流核心区突出综合配套改革试验区的优势，以两业联动、多式联运、城市配送及电子商务为主要特色，提升区域物流国际化、高端化、智能化水平。洞庭湖生态经济区依托产业、市场、水运等优势，重点发展农产品冷链物流、港口物流，满足我省农业大省，农产品走出去的需要，着力打造城陵矶港出湘、出海大通道；
大湘南地区以承接产业转移为契机，重点发展两业联动、公铁联运以及公路口岸和无水港，为承接产业转移提供支撑；
大湘西地区重点发展边贸物流、农产品物流，以物流产业发展，促武陵山区域精准扶贫。突出八大园区，落实《全国物流园区发展规划》有关要求，开展省级物流园区示范工程，评审出长沙金霞物流园、湖南一力物流园、湘潭荷塘现代综合物流园、岳阳城 2 陵矶物流园、怀化狮子岩物流园、常德德山物流园、衡阳白沙洲物流园、郴州湘南国际物流园等8个省级示范物流园区，并为示范园区授牌。组织参与全国示范物流园区创建工程，推荐、申报长沙金霞物流园为国家级示范物流园区，怀化狮子岩物流园区为备选园区。同时，根据国家发改委的部署，正组织相关城市申报全国现代物流创新发展城市试点。此外，我们正着力推进衡阳综合保税区、湘潭综合保税区、岳阳城陵矶综合保税区、郴州出口加工区项目建设，支持郴州出口加工区升级为综合保税区，推动长沙申建综合保税区，加快长沙自由贸易试验区申建筹备工作，加强各地市州保税仓库和监管仓库建设，打造以海关特殊监管区域为轴线、保税监管场所为两翼的湖南保税物流体系。

（三)强企业。选择两业联动、多式联运、物流园区、农产品冷链物流、城乡配送等十类别30家重点物流企业，进行分类指导和扶持。推动岳阳城陵矶新港物流园区以多式联运为突破口，提升其公铁水联合运输能力，打造全省多式联运的服务体系；
加快湖南一力物流转型升级，通过建设“公路港”和城乡物流集配中心，支持企业由传统的钢贸物流向现代物流转型；
发挥湖南兴义物流有限公司铁路口岸物流优势，打通我省对接海上丝绸之路通道，为加快其设施建设，为企业争取中央资金300万元；
支持步步高商业连锁、通程百货等商贸企业发展连锁经营、物流配送和电子商务等现代 流通方式，步步高云猴大电商平台即将上线运行；
引进普洛斯仓储企业入驻长沙，通过示范企业带动，促进仓储设施的改进和提升；
着力推进“一力物流”、“鸿通物流”、“粮食集团”等企业建立期货交割库，协助相关企业解决相关难题，加快项目落地；
引进一批国内外知名企业入驻湖南，联邦快递、浙江传化等企业已在湖南落地运行。

（四)推项目。一是抓项目储备。建立了20xx年-20xx年物流重点项目库，入库项目235个。按照建设一批、开发一批、储备一批原则，对项目库进行滚动管理。在此基础上，遴选出50个重点项目报送国家发改委，纳入国家20xx年物流重点项目工程包。按照《湖南省农产品冷链物流三年实施计划（20xx-20xx年）》和《粮食收储供应安全保障工程建设规划（20xx–20xx年）》要求，建立了农产品冷链物流、粮食仓储和粮食物流重点项目库，将一批对当地经济建设起到积极带动和促进作用的好项目纳入到重点项目库中。二是抓资金投入。积极争取中央预算内投资支持物流项目建设，今年以来共争取了2亿元中央资金支持全省物流和粮食项目建设；
推荐一批重大物流项目争取国家专项建设债券支持；
会同省财政厅从服务业专项资金中，安排了5000万元专项支持农产品冷链物流项目建设。

二、当前物流业发展的基本情况

（一）物流业整体运行比较平稳

今年1-8月，全省社会物流总额42435亿元，同比增长%，高出全国增幅个百分点；
社会物流总费用3468亿元，同比增长%，与全国平均水平基本持平；
物流业增加值1309亿元，同比增长%，高出全国平均水平个百分点。受经济下行压力持续加大、服务价格持续低迷等因素影响，物流企业经营较困难，重点物流企业主营业务收入有所下降。

（二）物流业发展呈现新特点

1、专门从事物流的企业增多并出现专业化分工趋势。近年来，制造业、大宗资源型产品等生产企业逐渐剥离或外包了物流服务，第三方物流的比重已达60%。制造业供应链物流、快递物流、冷链物流等各种专业物流迅速发展。在网络购物快速增长带动下，今年1-7月全省快递业务量完成亿件，同比增长%，与电商快递相关的邮政业收入同比增长80%。

2、先进信息技术在物流领域广泛应用。物联网、互联网+高效物流、大数据、云计算等先进信息技术和网络技术加速融入物流业，在行业运行监测、企业运输安排、货物追踪追溯等多方面发挥了重要作用。

3、物流新型业态快速发展。电子商务、网络消费等新兴业态快速发展。物流业与制造业、商贸业、金融业加快融合，物流业务向集中采购、订单管理、流通加工、物流金融 等产业链条延伸。运输、仓储、装卸等业务一体化运作趋势更加明显。

4、物流企业加速聚集。一批物流企业通过并购、重组等方式快速发展，在全省布局服务网络。一些物流企业开始向物流园区、交通枢纽和大型制造业企业周边聚集，两业联动趋势明显，规模效益和集聚作用显现。

三、存在的主要问题

目前，我省物流业发展总体水平较低，与全国一样，我省物流业发展也存在着小型化、散状化、不规范化等问题，集中表现在“三多”、“三难”上。一是税负多。实行“营改增”后，货物运输服务由3%的营业税调整为11%的增值税；
物流辅助服务由5%的营业税调整为6%的增值税。运输与仓储等物流服务环节税率非但没有统一，运输服务型企业反而普遍增加税负120%左右。同时，各种收费居高不下，“乱罚款”现象屡禁不绝。二是证照多。目前，物流领域涉及道路、港口、航空、城市配送等的经营许可和资质审批较多，审批程序较为复杂。据反映，企业开展物流经营办理的各类许可证、登记证、备案证等繁多，有的多达30余项，制约了行业企业的发展。三是平台多。物流信息平台多，个人、企业、社会组织和政府部门均有各自的信息平台，互联互通不够，较为散乱，信息孤岛现象严重，影响了行业信息化水平的提升。四是落地难。物流基础设施项目具有一定的公益性和社 6 会效益，但占地面积大、税收回报低、经济效益不明显。地方政府不愿将紧缺的土地指标用于物流项目，在制定城市建设规划中预留的物流用地一般远离港口、车站等重要交通枢纽，在出让物流用地过程中往往会对土地价格、投资强度等提出一系列较高要求。五是融资难。物流基础设施，虽然有需求、社会效益高，但是项目建设投资大、回收期长、收益低，社会资本参与的积极性不高。而物流企业资金主要依赖于银行贷款等间接投资，但部分企业财务管理不规范，企业诚信自律意识不强，又制约了银行信贷投放意愿。六是通行难。城市配送车辆通行许可证发放制度不够完善，城市配送车辆停靠限制较多，通行不便。

四、下一步工作措施

1、加强规划编制。一是抓紧编制《湖南省“十三五”现代物流业发展规划》，同时着手编制《湖南省“十三五”现代物流业发展实施方案》；
二是进一步落实《湖南省现代物流业发展三年行动计划（20xx-20xx年）》和《湖南省农产品冷链物流三年实施计划（20xx-20xx年）》，制订工作计划，明确任务，落实责任。

2、加强项目建设。一是完善项目库。根据物流业发展情况，适时补充、完善物流业重大项目库，与国家发改委做好对接，及时滚动、更新现代物流工程包。二是及时对接国家专项基金、资金和债券。当前重点抓住国家专项债券项目 建设机遇，密切跟踪国家政策动态，积极对接国开行、农发行专项债券项目建设工作，精心筛选一批符合国家要求的重大项目争取国家资金支持。三是抓好重点项目调度。确保项目落地、开工。同时，做好20xx年农产品冷链物流专项资金项目的申报。

3、加强平台整合。建设全省统一的物流公共信息平台。依托湖南省交通运输物流信息公共平台，推进社会物流企业和政府之间的信息互联互通，推动政府部门、企业和社会组织之间开展数据采集分析的合作，不断整合信息平台，补充、丰富物流信息，整合、搭建一个信息共享的全省物流公共信息平台。

4、持续优化布局。深化“一核三区八园”区域布局，因地制宜，进一步打造长株潭城市群、洞庭湖生态经济区、大湘南地区和大湘西地区发展特色、优势。充分发挥长沙金霞物流园等国家和省级示范物流园区的示范带动作用。

五、工作建议

1、减轻税负。建议由税务部门牵头做好物流行业税收调研，向国家税务部门反映相关情况，提出减轻税负的建议。由省发改委牵头会同相关部门，对各项收费进行规范和清理，取消不合理收费，制定收费目录，向社会公开。

2、减少审批。针对证照多的问题，建议由省工商局、省交通运输厅牵头，对关于物流企业的经营许可和资质审批 8 进行一次全面清理，取消不必要的证照办理，逐步建立物流业审批“负面清单”管理模式。

3、优化配送。建议由省公安厅、省交通运输厅牵头会同相关部门，研究切实可行措施，规范对进城物流配送车辆的管理，推进城市配送车辆便利通行。

4、保障用地。建议各级地方政府加强与省国土资源厅、省住建厅的衔接配合，加大对物流用地和规划的支持，对纳入国家和省物流业发展规划的重点物流园区、重点物流项目建设用地予以优先保障。

5、完善融资机制。创新投融资方式，加强直接融资。建议由省、市财政部门牵头，金融机构、大中型企业参与，设立物流业发展投资基金，以市场化运作方式发挥杠杆作用。规范企业财务管理，增强企业诚信意识，建立健全失信联合惩戒机制，增强金融机构支持物流企业发展的信心，为物流业发展提供更加便利的融资服务。支持符合条件的物流企业通过发行债券和上市等多种方式拓宽融资渠道，缓解资金短缺的困难。

调研报告关于 第7篇

XX年最新和谐家庭创建活动调研报告

和谐家庭创建活动是妇联组织加强家庭美德建设的重要载体、切入点。为进一步全面了解掌握我市和谐家庭创建活动情况，推进学习实践科学发展观活动深入开展，XX年至4月，襄樊市妇联组织人员深入保康、宜城、南漳等县市区及其所辖的部分乡镇、街道办事处、社区、村组，通过召开座谈会、听取汇报、实地考察、查看资料、走访群众等多种形式，对我市和谐家庭创建活动进行了调研。

一、基本情况

我市地处鄂西北，所辖3个县级市、3个县、3个城区和两个开发区，版图面积1。97万平方公里，人口580万，其中女性3 8 5 万，家庭1 4 5 3 6 9 3 户。参与“和谐家庭”创建活动的有1 3 0 8 3 2 4 户，活动参与率达9 0 % 以上。其中受全国表彰的2 户，受省级表彰的“和谐家庭”64户，受市表彰和谐家庭1450户。各类特色家庭114个。

二、做法与成效

近年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐社会为目标，发挥妇联组织联系妇女、联系家庭的优势，积极开展“和谐家庭”系列创建活动，以家庭的和谐促进社会的和谐，为推动和谐襄樊建设做出了积极努力。

(一)、健全机制，构建网络，有力地保障了创建活动的顺利开展

一是建立健全领导机制。近年来，全市各级妇联组织积极争取各级党委、政府重视，成立了领导小组。把和谐家庭创建活动纳入当地精神文明建设和社会主义新农村建设的重要内容，纳入各级各部门精神文明创建、党风廉政建设、社会治安综合治理和妇女工作目标考核责任制。形成了党政重视、妇联牵头、各方支持、群众参与的社会化工作格局。各级妇联组织充分发挥创建活动领导小组办公室设在妇联的优势，积极协调并争取成员单位的大力支持，联合开展丰富多彩的创建活动，动员和吸收企业、社会组织和热心人士参与创建工作，使和谐家庭建设渗透到社会各个层面、各个系统。

二是优化考核评比机制。在创建工作中，我们把建设和谐社会、社会主义新农村和践行社会主义荣辱观等相关内容纳入和谐家庭创建活动的具体要求，细化考评项目，量化考评指标，使创建活动融入了时代特色。各地把创建和谐家庭与创建文明城市、文明单位、文明村镇结合起来，或两年或三年评选表彰一次，乡镇、村、县直各单位坚持一年一评选一表彰，激发了广大家庭和家庭成员参与创建活动的热情。

三是健全宣传引导机制。我们注重树立典型，表彰先进，并加大对典型的宣传力度，在襄樊日报、襄樊电视台、广播电台等媒体上开辟专栏，宣传各级各类和谐家庭及优秀家庭角色典型，使广大妇女及家庭学有榜样，赶有目标，掀起了创建活动高潮。建立市、县、乡、村四级和谐家庭示范点，以点带面，延伸辐射，广大家庭的文明意识和生活质量不断提高，求知、求富、求乐、求美的生活理念逐渐深入。

(二)突出特色，强化重点，有力地扩大了创建活动的覆盖面

1、多种形式抓创建。我们制定下发了《襄樊市和谐家庭创建活动实施方案》，提出了“知荣辱、讲文明、争创和谐好家庭”主题，明确了和谐家庭的创建标准。同时，为了推动创建活动深入开展，提出了三年一个周期的创评工作新机制，按照启动年、宣传年和表彰年有序推进。我们与市文明办、日报社、电视台、广播电台联合在全市开展了“知荣辱、讲文明、争创和谐好家庭”---“石花杯”襄樊市百万家庭创和谐行动。以“知荣辱、讲文明、争创和谐好家庭”为主题，在全市广大家庭中开展学习型家庭、绿色环保家庭、平安家庭、廉洁家庭等和谐家庭和好婆媳、好夫妻、好儿女、好妯娌、贤内助等优秀家庭角色评选活动，在机关、企事业单位开展和谐家庭、文明楼栋、文明科室评选活动，编印发放了25000册图文并茂的《和谐家庭建设指导手册》。我们在全市开展了和谐家庭宣传年活动。面向全市征集招贴画和年历画共45幅，并将荣获一等奖的招贴画印制1XX份年历画和宣传画，发放到全市302个社区2317个村进行宣传。我们在全市开展了和谐家庭评选表彰活动，发现、宣传、树立典型，对30个“三创五争”家庭进行表彰，表彰和谐家庭50个，在全市掀起创建活动新高潮。保康县以和谐为主题开展了制作一部专题片、举办一场颁奖晚会、表彰一批和谐家庭、组织一次摄影展“四个一”活动，并联合当地纪委、宣传、综治等部门举行了“电力杯”“知荣辱、讲文明、争创和谐好家庭”总结表彰大会，表彰县级和谐家庭和优秀家庭角色280户(个)。南漳县在全县广大妇女中开展了“万名妇女讲礼仪”活动，让广大妇女在参与的过程中成为文明礼仪的宣传者、实践者、示范者，以“小家的和谐”促进“大家的和谐”。我们先后开展了以“与文明同行、建和谐型家庭”为主题的系列创建活动，并与“美德在农家”、“学习型家庭”、“绿色家庭”、“平安家庭”、“廉洁家庭”等创建活动相结合，传播科学思想，丰富群众生活，受到广大家庭成员的欢迎。

2、抓儿童教育促创建。近年来，我们围绕指导和推进家庭教育，以“以德育人、为国教子”为主题，以贯彻落实社会主义荣辱观为重点，先后扎实有效地开展了“知荣辱、树新风、促和谐”亲子携手同行活动、“家庭美德进万家”活动及“读好书，拒坏书，家教知识伴我行”等家庭道德教育宣传实践活动。各级妇联组织以家长学校为依托，多层次、多形式地开展家庭教育工作，开展了“我做合格小公民”和“小公民道德建设”知识竞赛活动，引导广大少年儿童在社会、在家庭争做“小帮手”、“小标兵”、“小伙伴”、“小卫士”、“小主人”，通过活动，进一步提高了他们的公民意识、道德意识和家庭文明意识。南漳县开展了“心系奥运，健康成长”征文、演讲比赛活动，使广大青少年在增长知识、培养品德的同时，锻炼和增强身体素质，形成热爱体育、崇尚运动、健康向上的良好风气。

3、抓美化家园争创建。在城镇，我们围绕“节能减排进家庭”这个主题，广泛开展“低碳家庭 时尚生活”活动。举办环保知识讲座、知识竞赛，征集低碳、绿色、环保家庭小创造、小发明征集?集锦等多种形式的活动，向妇女和家庭倡导低碳生活理念、普及低碳生活知识的过程。引导广大家庭实行低能量、低消耗、低开支、低代价的低碳生活方式，享受绿色环保时尚生活。发放节能环保宣传资料12万多份，发放环保购物袋1万多个。开设环保节能讲座53场，万个家庭参与了活动，组织参加全国节能环保知识竞赛达5万人。在农村，以“乡风文明”、“村容整洁”为切入点，开展了 “净化家园文明行动”系列活动。印发《致农村妇女姐妹的一封信》、《动员广大农村妇女参与乡风文明和村容整治活动倡议书》等宣传资料，组织村民与村妇代会签订家庭承诺书，开展环境卫生整治评比、治家女能手、敬老好儿女、“十星级文明农户”评选、文明治家格言征集等活动。有效提高了农村妇女和家庭成员的文明素质，便村容村貌得到明显改观，带动了家风、民风和社会风气的好转，促进了文明乡镇、文明村组、和谐家庭的创建。涌现了象谷城县堰河、小坦山、襄阳区洪山头、保康县尧治河、中坪、老河口方营等一批“三园”村，即：生态花园、现代庄园、生活乐园。其中尧治河、小坦山村已经成为全省经济综合实力500强村。

(三)创新载体，灵活结合，有力地提高了创建活动的影响力

1、与巾帼示范新农村创建相结合,大力开展“展巾帼英姿、促社会和谐”妇女健身活动，以丰富和谐家庭创建活动的形式。在农村，我们将家庭美德教育融入“巾帼示范村”新农村创建活动中，形成了“利益驱动、宣传鼓动、项目带动”的工作格局，使物质文明建设与和谐家庭创建活动相互促进，共同发展，不仅改善了人们的物质生活，而且提高了妇女的道德、文化、科技素质，融洽了家庭、邻里关系，促进了村风民风的好转。XX年以来，全市创建巾帼示范村，省级 15个、市级85个，县级77 个。扎实开展了“万名农家女学习新技术”活动，组织“巾帼专家服务团”送科技下乡，举办各类实用技术培训班690期，培训农村妇女34500多人，扶持培育 57多个集服务、示范、带动为一体的妇女专业合作经济组织和“妇”字号龙头企业，采取与校联手，外派内训等形式，培训了24名女经纪人，培训妇女劳动力30 多万人，在广州、深圳、东莞等地建立14个转移输出基地，每年举办一场大型招聘会，帮助8000多名女劳动力实现转移就业。发动100个巾帼示范岗与100个巾帼示范村创建点结成帮创对子，提供帮扶资金200多万元，有3000多名贫困妇女及其家庭直接受益。为了激励广大妇女创业致富热情，开展了“十大创业女明星”、“十大致富女状元”评选表彰活动。XX年8月，全省“巾帼示范村”创建工作推进会在襄樊召开，对我们的做法给予充分肯定。

2、与济贫助困相结合,深化和谐家庭创建活动的内涵。协调市直单位与农村贫困家庭开展结对帮扶活动，全市有248个单位和个人与单亲特困母亲家庭结成了帮扶对子，资助其子女就学312名，免费为单亲特困母亲进行妇科检查413人，18户家庭在安居工程帮助下住上了新居。全市为农村妇女免费妇科检查8万多人次。启用“爱心一日捐”善款36万元，在全市农村建立留守儿童爱心服务站36所，资助贫困儿童600人。各县(市)区妇联纷纷整合社会资源，自筹资金，建立了县级留守儿童爱心服务站或留守儿童之家307所，帮助农村贫困儿童解决生活困难。招募爱心妈妈4756名，运用善款和企业捐赠建立留守儿童爱心服务站45所，资助贫困学生600名。“春蕾计划”资助贫困儿童XX余名。“恒爱行动”帮助400名孤残儿童穿上了爱心毛衣。这些实践活动的开展，进一步深化了社会主义核心价值体系内容，引导人们从身边小事做起，把道德实践体现到为他人送温暖、为社会做贡献的过程中，增强道德认同，营造良好社会氛围。

3、与维护合法权益相结合，提升和谐家庭创建活动的价值。面向广大家庭成员，我们在全市广泛开展《妇女权益保障法》进社区普法宣传，开通了妇女**服务热线，协调有关部门，把预防和制止家庭暴力纳入全市社会治安综合治理工作考评内容，在全社会构建遏制家庭暴力的氛围和机制。每年“三八”期间在各大新闻媒体开辟专栏，宣传妇女**工作。对侵害妇女的典型案例，借助新闻媒体《今日播报》栏目及时曝光。全市302个社区建立了**服务站，建立了由法律、教师、社区片警、退休干部、社区干部等546人组成的**志愿者队伍，调解、化解矛盾600多起，提供法律咨询1600多人次。与检察院联合开通妇女儿童**案件的“绿色通道”，与法院联合设立“婚姻家庭合议庭”，建立并坚持妇女陪审员制度。在全市所有建立司法所的乡镇、办事处都成立了妇女儿童法律援助工作站。在襄樊妇女网上公布**热线电话，设置留言板，提供免费咨询服务，每年举办两次法律讲座，对襄樊妇女网留言板上涉及法律法规的提问进行解答。各级妇女组织围绕创建零家庭暴力村，建立了反家庭暴力工作“三站”，开展了“百万妇女学法律”和“平安家庭”、“无毒家庭”创建活动，有效地提高了农村妇女学法、守法和依法维护自身权益的意识和能力。

三、存在的问题

随着经济社会的发展，家庭内涵、家庭结构、家庭功能以至生活方式都发生了巨大变化，和谐家庭创建工作在很多方面已经不能适应新形势的要求，主要体现在以下几个方面：

1、创建活动发展不够平衡。受经济发展水平、文化层次等多种因素的影响，创建活动在城镇与农村、不同群体间发展不平衡，总体上存在着经济条件好的地区参与程度高于贫困落后地区，女性参与程度高于男性，文化层次较高的家庭参与程度高于文化层次较低的家庭。经济基础好的地方创建工作扎实，活动开展得轰轰烈烈，丰富多彩，群众参与面广，形成了许多地方特色。而经济基础差的地方，缺乏必要的硬件设施和活动基础，形式单一，内容不生动，不能吸引群众广泛参与，导致活动发展不平衡。

2、创建工作机制不够健全。和谐家庭创建活动领导小组和办公室在研究创建工作，对创建活动进行规范化、科学化管理上还存在差距，成员单位的协调配合作用发挥不够，党委领导、妇联牵头、各方参与、齐抓共管的创建工作机制未能真正形成。在少数地方和单位还存在对妇联抓群众性精神文明建设活动重视和支持力度不够的现象，严重影响了创建活动的顺利开展。

3、创建活动经费严重缺乏。一方面，妇联干部和群众参与创建活动的积极性很高，但却因为没有活动经费而感到心有余而力不足，这一矛盾在县、乡镇、社区、村表现的较为突出，受资金限制，工作往往只能流于形式，无法突破创新。另一方面，绝大多数基层妇联干部身兼数职，难以把更多的时间和精力放在创建活动乃至妇女工作上，再加上妇联干部参与培训的机会较少，不能很好地适应新时期创建工作的需要。

四、思考和建议

一是要进一步加强组织领导，构筑社会化创建工作格局。要积极争取各级文明委把和谐家庭创建活动纳入精神文明建设总体规划和目标考核之中，统一安排部署，统一检查考核。要定期召开领导小组联席会议，研究解决创建工作中存在的困难和问题，提出解决问题的建议和对策。各级党委要对创建活动给予重视和支持，尤其要帮助基层妇联干部解决工作和生活中的实际困难，为她们做好工作创造条件。要积极发挥成员单位作用，吸纳各种社会力量，调动一切积极因素，努力构建社会化、开放式的工作网络，真正形成党委领导、妇联主管、各方参与、齐抓共管的工作机制。

二是要进一步规范创评机制，开展丰富多彩的创建活动。要制定和谐家庭评比标准和创建工作评估标准，建立健全集申报、公示、评选表彰、激励、跟踪管理为一体的活动机制，最大化地运用创建成果。要以群众渴求的内容和充满时代气息的形式，潜移默化地吸引和影响家庭成员。在农村，依托“巾帼示范村”创建活动，深入开展“十星级文明农户”、“美德在农家”“巾帼文艺队”等创建活动，规范家庭自报、群众投票、公开表彰的创评程序，抓好“美德在农家”示范乡镇、示范村建设。在城镇，要深入调查研究，了解群众的精神需求和意愿，设计开展融思想性、趣味性、艺术性于一体的活动，大力开展文明社区、文明单位、文明科室、文明楼栋、“和谐家庭”创建活动，使创建活动真正深入人心，努力营造“在社会做个好公民，在单位做个好职工、在家庭做个好成员”的浓厚氛围。

三是要进一步加强宣传教育，全面提高家庭成员的思想素质。要以建设社会主义核心价值体系为根本，以满足群众精神文化需求、促进人的全面发展为目的，引导群众自我教育、自我提高。要紧紧抓住影响群众道德观念形成和发展的重要环节，从具体事情做起，因势利导，加强教育，使活动真正贴近基层、贴近群众。要积极发挥各种舆论阵地的宣传和引导作用，大力宣传尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德，宣传先进家庭典型，使文明理念家喻户晓。要加强对家庭成员的人文关怀、心理疏导和心理健康教育，努力满足家庭成员心理和谐的需求。要动员更多的家庭参与到家庭志愿者队伍中来，积极开展家庭互助和自助活动，在广大群众中营造互相关心、互相帮助、无私奉献的社会风尚。

四是进一步要加强调查研究，为创建活动的创新发展提供理论指导。要针对新形势下妇女和家庭面临的新情况、新问题、新需求，针对农民工家庭、流动留守家庭、空巢家庭、老年家庭、单亲家庭出现的矛盾和问题，加强对现代婚姻家庭问题的研究，为和谐家庭创建工作提供理论指导和科学依据。要探索建立和谐家庭建设的长效机制，形成城乡互动、统筹发展的和谐家庭建设新格局。

调研报告关于 第8篇

XX年关于教育工作调研报告

XX年关于教育工作调研报告

根据省人大常委会20xx年度监督工作计划，今年省人大常委会将对省教育厅开展工作评议，为协助常委会搞好评议工作，由省人大常委会副主任周忠良担任组长，省人大教科文卫委组成人员、有关常委会咨询专家、全国及省人大代表组成教育工作评议调研组进行调研。此次调研有三个重点：我省学前教育三年计划实施情况、九年义务教育巩固提高情况、三年免费中等职业教育工作情况。

为做好本次工作评议调研，调研组开展了一系列工作。一是6月30日前完成对省教育厅开展工作评议的前期准备工作。拟定了调研方案，明确调研方式、步骤及重点。二是召开调研组工作会议，安排部署调研工作，听取省教育厅关于全省教育工作情况的汇报。三是召开座谈会听取了省教育厅有关处室及直属机构、各市州教育局的意见。四是在省人大常委会副主任周忠良带领下，赴毕节市、贵阳市、黔南州进行调研，实地考察了当地幼儿园、中小学、职业教育园区和学前教育突破工程、农村寄宿制学校建设攻坚工程、中小学优美教室工程、围墙安全工程等，与所到地校长、园长、老师、学生、家长代表等交换意见，与州、县人大代表，教育部门负责同志进行了座谈。五是广泛征求意见建议。面向老师、学生、家长代表发放调查问卷200余份，发函书面征求22个省直单位意见，7月10日，召开座谈会面对面听取省科技厅、省发改委、省财政厅等16个厅局意见建议，共收集到意见建议50余条，并就调研和座谈中了解的意见建议向省教育厅进行了反馈。通过以上方式，对我省学前教育和“9+3”工作情况有了一定的了解，现将调研情况报告如下：

教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的重要途径，寄托着千万家庭对美好生活的期盼。“十二五”以来，在省委省政府的正确领导下，全省各级政府高度重视，把教育放在改善民生和加强社会建设的重要位置，出台了一系列配套政策法规，各级教育部门抢抓机遇，创新发展思路，凝炼精神，提振士气，工作超常推进，教育工作取得长足发展。

教育投入显著增长，保障能力持续加强。社会经济的持续发展直接影响教育投资增长。20xx-20xx年，全省教育事业已共计投入1500亿元，是“十一五”时期投入总和的倍。3年新增教育固定资产投资亿元，是“十一五”投资总额的4倍。

义务教育全面提速,均衡发展稳定推进。各级政府和教育行政部门通过推进义务教育均衡发展、提高义务教育质量、加强义务教育教师队伍建设等措施全面提升了我省义务教育基础能力。截止20xx年底，全省共有义务教育阶段学校12848所，在校学生万人。农村义务教育实现了“校校有食堂、人人吃午餐”。全省学生营养改善计划以县为单位全覆盖，惠及400万农村中小学生。建成2229所农村寄宿制学校、14055个农村中小学食堂、283万平方米学生宿舍、万套乡镇教师公租房。九年义务教育巩固率达84%，比20xx年提高7个百分点。农村特岗教师数量全国第一。近三年招聘万余名农村特岗教师，其中20xx年招聘“特岗教师”万名，数量居全国第一，极大缓解了农村学校师资短缺问题。

中职教育实现“四个率先”，取得重要突破进展。中职教育在全省教育事业中率先实现突破、在全国率先实施全省范围的免费中职教育、在全国率先制定出台现代职业教育体系建设规划、在全国率先实施技工院校与职业院校融合发展的“四个率先”。清镇职教城“无中生有”，20xx年11月清镇职教城开工建设。目前近20所职业院校入驻建设或办学，入驻师生近3万人。三年来，全省中职招生万人。中职“百校大战”累计完成建设面积427万平方米，完成投资89亿元，免费资助学生30余万人次。高中阶段教育毛入学率达68%，比20xx年提高13个百分点。

学前教育破解“四大难题”，着力解决入园困难。学前教育着力破解政策制度顶层设计、办园模式创新性、幼儿园建设筹融资、幼儿教师短缺等“四大难题”。学前教育三年行动计划开展以来，我省共投入亿元用于学前教育事业发展。实现农村公办学前教育从无到有，实现了乡乡有公办幼儿园，新增乡镇、街道公办幼儿园1044所，村级幼儿园654所，民办幼儿园854所，新增幼儿园学位万个，新增专业化幼儿教师万余名。学前三年毛入园率达70%，比20xx年提高15个百分点，极大缓解了农村幼儿入园难问题。

评议调研组认为：“十二五”以来，全省教育系统积极贯彻执行党的路线、方针、政策和教育有关法律、法规，自觉接受各级人大及其常委会监督;在群众路线教育活动中，教育系统以改善民生为总任务，积极推动教育改革，解决基层和人民群众关注的热点难点问题，大力实施学前三年行动计划、“4+2”教育突破工程、教育“9+3”计划，在学前教育、义务教育、中职教育等方面取得了显著成效，为我省实现基本普及15年教育奠定了坚实基础。

“十二五”以来，全省教育工作成效明显，但教育资源总量仍显不足，建立适应同步小康的教育体系任务繁重且艰巨，教育发展面临深层次矛盾和问题还没有得到根本性解决。

(一)教育经费投入不足，保障水平有待提高。近年来，全省各级政府大幅度增加了教育投入，但由于财力薄弱和教育历史欠账多等因素，“缺钱”依然是制约我省教育科学发展的“瓶颈”问题。特别是在县一级，财政用于教育方面的资金大多占了本级财力的一半以上，其中教师工资又占了教育财政投入的大部分，致使真正用于改善办学条件、提高教育教学质量的资金不多。教育局长普遍反映，当局长的主要工作之一就是“筹措教育经费”。城镇义务教育阶段学校建设资金缺口较大，义务教育优质资源不足，城镇义务教育阶段公办学校学位短缺，经费缺口不断增大，“大班额”问题仍较突出，农村义务教育公用经费补助标准偏低。实施“9+3”计划时，一些地方以借贷方式筹集资金，在完成“普九”化债任务后又出现新的负债。现有政策执行不力，部分市(州)、县没有落实中央和省关于地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%的规定;多数省属企业没有依法履行职工教育培训和足额提取教育培训经费;部分市(州)、县级政府没有落实将农村税费改革转移支付资金部分用于学前教育，划出一定比例的国有土地出让金用于发展学前教育的政策。

(二)教育资源分配不均，均衡发展任重道远。总体来看，我省教育均衡的现实与人民群众的期待存在着强烈反差。城乡之间，区域之间，学校之间、群体之间、层次之间教育发展不平衡。全国2862个县，已经有300余个县通过了县域义务教育发展基本均衡县验收，我省尚没有县(市)通过验收。九年义务教育巩固率仅为84%，距国家20xx年%的要求差距较大，一些地方把布局调整简单等同于学校的“撤并”和“减缩”，或片面追求集中办学的规模效益，采取“一刀切”的办法简单操作，脱离了农村学生就学需求的实际，低年级学生因上学路途远而辍学。随着工业化和城镇化进程的加快，进城务工人员随迁子女大量涌进城市幼儿园、中小学就读，造成城区幼儿园学校、校舍严重不足，“大班额”问题仍很突出，如水城县第二小学，学校现有3078名学生，学生主要来自周边乡镇，农民工子女，留守儿童及寄居亲戚的学生比例近60%，全校平均班额83人，其中4—6年级平均班额达到96人，师生比为1︰39，大大超过国家和省师生比标准。城区公办幼儿园严重不足，有的民办幼儿园管理失范，以至一些未经教育部门审批，办园条件差、安全隐患堪忧、教师无证上岗的“黑”幼儿园增多。全省公办幼儿园仅占总数的%，贵阳市按常住人口计算，幼儿入园比例达70%，但如果加上流动人口，入园比例仅为24%，要是无公办园可上的进城务工人员随迁子女只得选择“黑”幼儿园。职业教育办学基础差、办学规模小，生师比、生均校舍建筑面积及仪器设备值等主要办学条件指标在西部排位挂末。

(三)教育管理不完善，队伍建设亟需加强。职业教育面向社会、面向市场的改革还需进一步探索，一些中等职业教育管理者对市场需求不敏感，缺乏经营理念，管理不规范。全省仅有4个市(州)成立了学前教育机构，导致相关管理工作不到位，影响学前教育事业发展。有的地方重建校轻管理，师德师风建设还需进一步加强，教师队伍还存在敬业精神不足、甚至还存在个别教师道德败坏，侵害学生的事件。教师队伍仍存在数量不足、结构性短缺、队伍不稳等问题。根据各级学校专任教师基本要求测算，我省中等职业教育教师总缺口万名，学前教育缺专任教师万人，其中，黔东南州、安顺市和毕节市(不含威宁县)公办幼儿专任教师占应有专任教师数的比例不到30%。教师学科结构不匹配，很多农村中小学缺少体育、音乐、美术、英语及信息技术教师，中职学校专业课教师和“双师型”教师严重缺乏。教师队伍不稳，边远艰苦地区教师职业吸引力不足，优秀教师派不进、留不住，幼儿教师工作待遇普遍较差，培训机会少，发展缺乏后劲。

(一)深化教育领域改革，增强教育法制意识。继续开展教育法律、法规的学习宣传活动，为贯彻法律、法规营造良好舆论氛围。要深入贯彻党的十八届三中全会精神和省委关于教育改革的要求，通过改革解决义务教育、中职教育和学前教育中存在的问题，推进教育事业全面健康发展。结合我省实际制定相应的支持和优惠政策，对教育发展中涉及的土地利用、工程建设、税费征收以及教师聘用、社会保险、权益保障等，制定具体政策，逐步形成比较完善的政策体系。把建立和完善政策法规体系作为加强教育的根本保证，通过法制建设和制度创新确保教育步入法治化、规范化发展轨道。加大《贵州省义务教育条例》的执法力度，加快制定《贵州省职业教育条例》的步伐，适时研究制定《贵州省学前教育条例》。

(二)提高教育投入水平，完善经费保障机制。要保证学校、幼儿园标准化建设资金，满足基本办学条件。适时调整教育经费投入结构，在继续加大投入改善办学条件的基础上，加大对教师培训、课程开发等方面软实力建设的支持力度。拓宽渠道筹措经费，支持学校、幼儿园创新投入机制，动员社会力量，吸引社会资金，多元化、多渠道、多主体投入发展教育。切实加强经费使用管理，加强对经费使用的监督检查，逐步建立从预算编制到决算全过程的教育经费管理使用信息公开及监督机制。

(三)加快教育均衡发展，维护社会公平正义。当前我省正处于城镇化发展阶段，应在研究分析学龄人口变化、人口流动等因素的基础上，科学规划，合理布局，统筹区域、城乡教育资源均衡配置。完善办学标准，科学调整学校、幼儿园布局，根据教育事业发展规律，研究确定学校规模，制定适合我省经济社会发展水平相适应的办学标准，扩大中等职业学校办学规模，大幅度提高公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的覆盖率。保障特殊群体平等接受教育权利。要保障进城务工人员随迁子女与城镇户籍的适龄少年儿童享有同等待遇，建立健全农村留守儿童关爱服务体系。加强体制机制建设，促进教育可持续发展，建成覆盖城乡、布局合理的教育公共服务体系。

(四)提升教育管理水平，全面提高教育质量。各级教育主管部门要不断调整方向指针，帮助学校提高管理水平，端正办学思想，明确办学宗旨。加强校长队伍的建设，更新校长的教育理念、提高管理水平。加强学校管理，处理好现在与将来、规模与效益、和谐与发展的关系。全面提高教师思想政治素质，构建师德建设长效机制。完善教师补充和培养机制，着重加强农村紧缺薄弱学科课程教师、职业院校“双师型”教师和学前教育师资培训，促进区域内师资均衡配置。

推动我省教育事业发展是一项重大而长期的任务，当前我省提高教育质量难度更大，面临的形势更为复杂。全省各级政府应当始终将教育事业作为一项事关民生的重要工作，积极进取，扎实工作，回应群众对教育工作的更高期盼，解决好4千万贵州人民最关心最直接最现实的利益问题，为实现全省儿童少年的人生梦想、实现贵州的“中国梦”作出新的贡献!

调研报告关于 第9篇

深化教育改革创新

推进教育强省建设步伐

近年来，我省教育事业按照“深化改革、破解难题、转变方式、提升内涵”的思路，全面提高教育质量，大力改善教育民生，教育优先发展战略进一步落实，基础保障水平显著提高，制约教育发展的一些难题得到破解，各类教育全面转入内涵发展的新阶段。但同时，教育事业所取得的成绩与群众的需求和期盼仍然有着差距，还存在着一些亟待解决的问题，主要表现在：

——教育理念亟待转变，教育质量有待进一步提高。学生“有学上”的问题得到较好解决，但“上好学”却成为普遍关注的问题，反映出教育质量与人们的期待还有较大差距。相当多的学校仍然围绕应试教育打转，片面追求升学率，家庭“望子成龙、望女成凤”，为孩子选择名校现象十分普遍。加之一些培训机构的炒作，许多人怀着“不能输在起跑线上”的紧张心理，让孩子参加各种培训班、竞赛活动，加重了孩子的负担，扼杀了孩子的天性。

——教育资源不均衡问题比较突出。教育资源配臵区域性结构失衡，优质教育资源和优秀学校主要集中在城市和经济发达地区，且学生家庭获取这些优质资源的经济等成本也越来越高，经济薄弱地区特别是农村和偏远地区优秀骨干教师紧缺，优质教育资源匮乏，在教学条件、师资力量上有较大差距，形成了“强者愈强、弱者愈弱”的局面。

——教育考核评价不够科学。由于教育管理、办学和评价

量进一步提高。

首先，应对教育质量有正确的认识。评判教育质量好坏关键应有四条标准：一是能否塑造健全人格；
二是是否尊重成长规律；
三是能否拓展个性空间；
四是是否符合社会需求。无论农村还是城市，要实现高质量的教育，必须进一步推进教育理念、体系和模式改革，正确处理德育、智育、体育、美育等关系，不光是发展智商，还应培养情商；
不光学习成绩好，还应德、智、体、美、劳全面发展。在教育实践中，应尊重教育规律和人的成长规律，根据学生的年龄段适度、适量施加教育，不能拔苗助长。针对孩子的兴趣爱好、天赋秉性，要尽力搭建多姿多彩的平台，使每个学生都能接受适合自己的教育，获得自由发展。要注重提高学生的创新创造能力，使学校教育和社会实践有机衔接，促进教育与经济社会发展的实际需求紧密结合，使人人都能通过教育成长为不同领域的有用之才。

其二，应进一步加快素质教育推进步伐。素质教育已经推行了多年，但从总体看，应试教育的影响还根深蒂固，全面推行素质教育仍显步伐缓慢。提高教育质量是一个系统工程，涉及教育观念、教育体制、教学方式的全方位调整。十八届三中全会《决定》提出，要“坚持立德树人，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。改进美育教学，提高学生人文素养”。这就要求教育改革要把更加突出德育与社会责任感放在人才培养的首位，更加重视培养学生的创新精神与实践能力，更加强化体

大投入力度，采取有力措施，扎实推进义务教育均衡发展。

资金投入方面，在加强农村学校标准化建设的基础上，应建立农村义务教育财政投入保障机制，明确市县（区）政府在农村义务教育投入上的责任、经费分担比例和具体的财政扶持政策，切实保障并逐步加大对农村教育的投入。制定城乡学校统一发展规划，统一经费标准，统一人事安排，统一设备配臵，统一监测机制，统一评价办法，科学布点，均衡建设，深度整合各种社会资源，推行标准班教学，消除“大班额”现象，实施薄弱学校改造工程、寄宿制学校建设工程，逐步实现同一县域不同学校硬件设施配套基本无差异。

师资的配臵均衡上，应注重四个方面的探索实践：一是在县（区）域内明确规定在同一所学校连续工作或任教达到一定年限的校长和教师均应交流，重点推进城乡学校之间、优质学校和薄弱学校之间、乡镇中心小学与村小学（教学点）之间校长教师交流，重点推进骨干教师和优秀校长的交流。二是交流方式可实行轮岗交流制度与共享优质校长教师资源相结合，鼓励采取学区一体化管理、学校联盟、名校办分校、“手拉手”等办学模式手段，扩大智力交流的覆盖范围。三是强化激励保障机制，在编制核定、岗位设臵、职务（职称）晋升、聘用考核、薪酬待遇、评优评先等方面实行一系列优惠政策，吸引鼓励校长教师到农村学校、薄弱学校工作或任教。四是建立“县管校用”的“无校籍”教师管理制度，使教师由“学校人”变成“系统人”，为校长教师资源均衡配臵提供制度保障。同时，各级政府应着力

（四）不断激发强化教育正能量

教育主管部门和学校应注重加强师德师风建设，建立完善教师行为规范和师德师风考评制度，并加强督导检查，引导教师把立德树人放在第一位，坚守师德，增强教书育人责任心，做学生健康成长的指导者和引路人。教师应自觉以“学为人师，行为世范”作为基本价值追求，坚持专业学习并勤于思考，不断提升自身“软能力”，更新教学办学理念，从以往的教学生应对考试转变为培养学生终身技能，以适应新形势的要求，实现“教书匠”向“教育家”的转变。同时，应进一步重视留守儿童、随迁子女、隔代监护子女等特殊群体的教育，教育部门和共青团、妇联等组织应建立关爱这些群体的社会体系，有针对性地组织开展各种活动，进行爱心教育、感恩教育、生命教育，给其更多的精神关怀。学校更应认真研究制定切实可行的管理教育办法，如组织学生参加力所能力及的义务劳动，锻炼吃苦耐劳和团结协作精神，让孩子学会独立，学会合作，学会分享分担；
建立学生家庭和心理档案，确定教师当留守学生的“代管家长”，经常性与留守学生进行交流，掌握思想动态，给予心理疏导，并加强与家长联系、互动交流，为学生与父母开通视频电话，弥补亲情缺失，强化教育的正能量，让每一个孩子都能在全社会的呵护下追逐梦想、成人成才。

调研报告关于 第10篇

根据根据根据**人大常委会的安排，城建环境委组织了有市发展计划委、市建设局、市规划局、市国土资源局、市环保局、市水利局、**区人大常委会等单位和部门参加的专题调查组，在市人大常委会副主任***的带领下，围绕城市规划(包括如何解决城中村问题)、管理体制、综合执法等方面，对**中心城市管理的现状、存在问题及原因进行了调研。调研组坚持从实际出发，采取听取汇报、查阅资料、走访群众、召开人大代表及主管部门负责人的座谈会、实地查看等方法，深入调查研究，还赴**、**、**等地参观、考察。现将调研的情况报告如下：

一、**城市管理的基本情况和存在的主要问题

**中心城市包括**区和**经济开发区。目前，**城市建设及维护的管理职能主要集中在市建设局等有关部门。市建设、工商、公安、环保等部门负责城市管理的行政执法。市建设局设有城建监察支队，但人数少，一般只负责协调;具体执法工作由**区和**经济开发区的城建监察大队承担。市规划局设立规划监察大队，负责城市的规划执法工作。**区设立城管办负责城市市容管理。

建市以来，市政府在中心城市的建设和管理方面做了大量工作，使**中心城市的面貌得到了极大的改变。但是，由于我市建市时间短，现有的城市管理体制，基本上还是沿袭了计划经济时期形成的模式。随着城市规模的不断扩大和改革的不断深化，目前城市管理体制和运行机制，难以适应城市发展的需要。主要表现在：

——条块分割，管理上尚未形成合力。横向有政府部门的多头管理，城市管理的权限分布在城管、建设、公安、工商、卫生、环保等部门，政府部门职能交叉，推诿扯皮现象时有发生。从纵向看，在事权划分上，体制尚未理顺。如市、区两级的土地管理权和规划管理权没有按照国务院国发明电〔****〕*号文的要求划分，市、区争权夺利现象时有发生。又如市区道路，按照规定宽**米以上的归市级管理、宽**以下归区级管理。但是在日常工作中，宽**米以上的道路的管理，市级不到位。遇到重大节日或活动，市里往往把任务安排给**区。而**区财政紧张，没有这项经费造成无力管。而**路中段的改造拆迁，市里不投一分钱，**区也感到操作困难。再如**区房管局成建制上收后，**区已无房产管理权，导致**个乡镇的房产管理、发证成了空白。

——多头执法和处罚，降低了行政执法效率。城市管理涉及部门众多，对违反城市管理有关条例的现象，本该按职责进行及时有效的管理。但在实际管理过程中，存在有利的争着管;而碰到棘手的问题，又谁都不管的问题。如：流动摊点的整治，有关执法部门按照各自的法律、法规都负有一定的管理责任，但大家都能说出不管的理由来，最终问题不能得到有效解决。而市内交通多头审批但管理薄弱，使市区交通混乱无序，“地老鼠”、“摩的”越来越多、越多越乱。目前城市管理执法队伍众多，有的执法队伍由于经费不足，为维持生计，以收代管、以罚代管的现象时有发生，影响了管理者的形象和管理的效果。

——建、管、养合一，城市管理效率不高。长期以来,城市建设在城市发展中处于主导地位，相对而言，城市管理却显得不很突出，一直没能提上议事日程，在城市的发展中，依附于建设，形成“建管养合一”的模式，建设部门担负了建设、养护和管理的多重任务。由于城市建设部门承担了建、管、养的职能，造成队伍庞大，依赖性强，维护管理成本高，财政负担重。建设部门既要搞建设，又要抓养护和管理，势必顾此失彼，应接不暇，影响管理。从另一种角度讲，建设是一种企业行为，而管理是政府行为，管理对建设有监督和控制权限，建管同出一门，建设部门很难对自身实施有效监督。

——管理重点易位，城市管理局限于治标层面。一些城市管理部门过分侧重于对现存表象问题的查处，只抓住了管理末端，对如何提高管理部门效能、如何提高市民环境意识和公德意识等治本性的问题未作深层次的考究，更缺乏系统化的有效管理举措，由此出现“管理重点易位”现象，把城市管理片面理解为“抓反复、反复抓”的简单重复，形成“突出整治—情况好转—重现问题—突出整治”的城管怪圈。典型的如城市内河的治理情况。长此以往，必将导致管理部门成为查处问题的“机器”，而不是查处问题的“主人”，造成政府管理成本增加，根治问题的过程缓慢。

——行业垄断，城市公共服务质量不高。在现行的城市管理体制下，城市公共服务部门，习惯于按“行政命令”和“计划调度”办事。由于是“独家经营”，不存在竞争，缺乏激励约束机制，职工习惯于吃“大锅饭”，拿“固定工资”，造成这些部门缺乏公共服务意识，公共服务质量低下。

——规划滞后。原县级**的总体规划已不适应形势发展的需要，这两年虽然加快了规划编制步伐，但是还不能满足**建设和发展的要求，特别是各类专业性规划、控制性详细规划工作显得滞后。在规划执法上，力度亟需加大。通过调查了解，自****年至****年以来，**城区个人违章占地建房情况比较严重，总户数达****户。特别是****年和****年期间，非法建房总数达***户。其中情况比较突出，成片成规模的主要有：城南无名村，违章建房达**座;**乡造福工程和无证建设的一些公益性项目;****村、**村、**村和**的**村、**村、**村等城乡结合部;**少数民族聚居**的少数民族聚居村等。同时，建设项目规划批后的跟踪管理不够，特别是有些单位、个人和开发商受利益驱动，擅自更改指标的现象还时有发生。群众对此意见较大。

二、建立城市长效管理机制的几点建议

城市的文明程度和现代化水平的高低，在相当程度上决定于城市管理体制是否科学合理、运行机制是否先进高效。针对目前我市在城市管理中存在的薄弱环节，我们认为建立城市长效管理机制迫在眉睫。结合**、**、**等地的经验，调研组建议：

1、完善“两级政府(市、区)，三级管理(市、区、街道)，四级网络(市、区、街道、社区)”的城市管理体制，进一步理顺条块关系，条块结合，以块为主，实现管理的重心下移。积极探索，转变观念，开拓创新，将管理工作的重点转到强化日常管理上来，努力实现城市管理由突击管理向长效管理转变，由经验管理向法律管理转变，由制约管理向服务管理转变，由一般管理向格调管理转变，努力提高城市管理整体水平。

2、成立城市管理综合执法部门，建立城市管理综合执法机制，提高城市管理的执法效率。为改变城市管理中多头执法，重复执法，相互扯皮的现象，应尽快建立城市管理综合执法部门，把分散的城市管理执法职能集中起来，由一个部门执行。

实行城市管理综合执法，符合国务院有关通知精神;有利于政令畅通，提高行政执法效率;有利于城市管理执法队伍的建设。按国家法律规定，行政执法应由政府职能部门承担，行政执法人员应当具有执法权。这样，一方面强化提高执法人员素质;另一方面有利于对城市管理执法队伍的统一管理。

3、打破建管养一体化模式，完善市场运行机制。环卫、市政、园林的养护探索实行企业化管理模式，充分发挥社区作用，探索建立以街道—社区—物业管理企业为基层管理实体的管理模式，将部分职能下移，强化社区管理功能，允许社会力量参加小区卫生有偿服务，解决以前“看得见管不着、管得着看不见”的管理弊端。改革城市公用事业管理体制，推进企业化管理，提高城市管理的公共服务水平。通过深化改革，市政、园林、房产等单位，要逐步实行企业化运营;政府部门从无限管理变为有限管理，简政放权，由企业自主经营，自负盈亏。引入市场竞争机制，对垃圾处理、绿化建设、环卫保洁等公共服务项目，通过招标竞争，提高管理和运行效率。

4、建章立制、依法治城。加快建立健全城市管理各项规章制度，对市容市貌环境卫生、园林绿化、道路交通等管理事项做到明确规定，使城市管理工作有法可依、有章可循。在市政府已出台《**区城市管理规定》的基础上，着手出台各项管理细则，抓紧出台城市管理的规范性文件，制定相应的政策措施，使城市管理工作走上法制化、规范化的轨道。

5、建立实现城市长效管理的社会参与机制和监督机制。通过宣传教育，组织市民参加植树绿化、垃圾收集、白色污染治理等公益活动，逐步使市民形成自主管理、自我规范的良好习惯，共同参与城市管理的良好氛围。充分发挥社会监督、群众监督和新闻舆论监督的作用，通过实行政务公开、市民投诉、市民听政、新闻舆论曝光等方式，对政府的城市管理工作和违反城市管理的行为实施有效的监督。

6、建立城市长效管理的投入机制。调研中反映突出的问题是城市管理执法队伍经费不足。这是实现城市长效管理目标迫切需要解决的问题。我们建议：本着统一、精干、高效的原则，对在编综合执法人员实行财政全额拨款，可在城市维护费中列支，做到经费落实，确保执法人员严格公正执法。同时，要强化城市土地资源管理，依法开发利用有限的土地资源，使寸土寸金的城区土地发挥更大的效益，以投入中心城市的建设与管理。

7、学习**、**花巨资搞规划的经验，投入足额经费，抓紧城市总体规划的修编以及市政工程等各项专业规划和详细规划的编制，为规划的审批提供科学依据。严格执行红线、蓝线、绿线、紫线“四线”管理制度，保证城市建设管理有法可依、有章可循。要严把建设工程规划审批关，做到城市基础设施配套与项目主体工程统一规划、统一施工，同时投入使用;要加快编制环卫发展规划，做好垃圾转运站、公厕等规划布点;要编制城区交通发展规划，留足停车场所，大力扶持大公交，适量发展出租车，要制定限制人力车、逐步淘汰低档车型、坚决取缔“老鼠车”的具体办法;要完善城区交通标志标线，实行车辆归场归点停放，违章停车拖曳，加强市区交通静、动态管理;要对摩托车维修、饮食店、板材加工、水泥经营等易污染环境行业的店面实行规划布点，有的还要实行集中经营;要规划好市场布点，做到“堵”“疏”结合，有“堵”有“疏”。

8、稳步推进“城中村”改造。我市“城中村”普遍存在基础设施薄弱、村内建设混乱、环境卫生差、社会治安复杂等问题，已严重影响到城市化进程的推进和城市整体功能的发挥。改造“城中村”迫在眉睫。必须从我市实际出发，坚持实事求是、先易后难、重点突破、整体推进、统筹兼顾、保持稳定的原则，在充分合理考虑群众的利益问题的基础上，制定合理的补偿原则，努力维护农民基本权益，使农民失地不失业。以点带面，有计划、有步骤、分阶段地组织实施。

调研报告关于 第11篇

为深化“联村联户为民富民”行动，鼓励南泥沟村的有志青年立志成才，通过知识改变自己和家庭的命运，，省草原总站和天祝县草原站联合成立了南泥沟村爱心助学基金。基金对南泥沟村当年考上全日制二本以上的学生每人资助5000元，对当年考上三本、大专和高职的学生每人资助4000元，以帮助他们顺利完成学业。

XXXX年南泥沟村有四名同学考上了大学，瓦三排脑吾同学考上了甘肃民族师范学院双语数学本科，苏晓梅同学考上了湖南理工大学音乐系本科，贾拉花同学考上了甘肃民族师范学院双语物理本科，王海龙同学考上了兰州环境资源学院的高职。

XXXX年8月26日，省草原总站党委书记赵庆平、天祝县草原站站长曹永林带领相关人员入户为4个学生发放了助学基金。赵庆平书记对4个考上大学的学生和家长表示了祝贺，并希望受资助同学树立远大理想，刻苦学习，在困苦中磨练意志，做一个对社会有用的人才。受资助同学表示，绝不辜负领导的期望，一定要以优异的`成绩回报养育自己的父母和家乡人民。

调研报告关于 第12篇

计划生育调研文章

袁 东

以人为本、优质服务是人口与计划生育工作的核心内容。在市场经济的新形势下，如何进一步巩固优质服务成果，提升优质服务水平，深入开展优质服务活动，推动人口与计划生育事业全面健康发展，为建设社会主义新农村，构建和谐社会服务。这既是全体人口与计划生育工作者光荣而神圣的职责，又是摆在我们面前不可回避的现实问题；
同时，又是一个开拓创新，不断探索的新课题。惠安堡镇在开展计划生育优质服务工作中，积累了一些过去工作中的体会，也碰到了许多棘手的新问题；
同时我对今后这方面的工作也有一些不成熟的构思和想法，希望能为人口与计划生育工作和理论的再发展、再提高、再创新尽到绵薄之力。

一、坚持把人口与计划生育工作列为可持续发展的首要位臵，确保责任、措施、投入“三个到位”，是深入开展优质服务的前提和保证

责任到位：惠安堡镇党委、政府始终把人口与计划生育工作定为“一把手”工程。镇党委会和政府工作会议都要定期听取人口与计划生育工作专题汇报，研究全镇人口 1

与计划生育工作重大问题，部署重点工作，解决人口计生工作的实际困难。先后制订下发了一系列文件，明确了上自县委、政府四大班子与联镇领导，下到乡村专干服务人员的各自责任。每年年初，镇党委、政府都要召开全镇人口与计划生育工作专题会，分析形势，寻找差距，明确任务，兑现奖惩，把靠实计生工作的党政责任作为一项制度和铁的纪律，摆上了镇党委、政府的重要议事日程。

措施到位：坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制。镇政府每年都与各村和镇直相关部门签订人口与计划生育工作目标管理责任书；
在党政干部的政绩考核、表彰奖励、提拔晋升和评比各类先进中，坚持“一票否决制”。镇计生办充分发挥职能部门作用，根据计划生育的新形势和新要求，以不断提高计划生育优质服务水平，最大限度满足人民群众的需求为决策依据，及时提出提高全镇人口与计划生育工作水平的意见、建议和实施方案，使业务指导准确、及时、到位。

投入到位：人口与计划生育工作是一项具有显著社会效果的公益性事业，经费投入到位是根本保证。在机构改革中，我镇计生办和服务所都按照一村一干的要求和每镇至少1—2名技术服务人员的要求配备了人员。同时镇财政每年都能按上级规定和全镇实际工作需要及时安排、落实

计划生育事业经费，优先安排计划生育工作和奖励、优惠所需各项经费，计划生育优惠政策落实率逐年提高。

二、加强队伍和阵地建设，为深入开展争先创优活动打好坚实的基础

技术队伍配备到位、效果好：经过镇党委、政府的努力，已经基本形成了一支技术精湛、热心为民、吃苦耐劳、作风踏实的计划生育专业技术干部队伍。同时实行计卫联手，坚持以计划生育系统技术服务人员为主，同时从卫生系统各大医院抽调妇科、B超方面的医疗专家和技术骨干，分包村队，深入村队帮助基层做好优质服务工作。

阵地建设起点高、标准严：按照“加强县级、完善乡级、健全村级”及“面向基层、深入乡村、方便群众、服务上门”的工作思路，加强了镇、村、组三级计划生育服务阵地建设。经过多方筹措资金20万元，我镇建成了高标准的技术服务站，同时增添了乳腺诊断仪、乳腺治疗仪、红外光治疗仪、B超、双目显微镜、单头冷光手术灯、心电监护仪、等医疗设备，初步形成以镇服务站站为龙头、以村级服务室为基础、以流动服务车为纽带的三级计生服务网络。

技术培训形式多、方法活：积极开展生殖健康服务工程，曾多次对我镇进行大范围的妇科病普查普治和技术人

员培训。赢得了全镇上下干部群众的一致好评和相关部门、社会各界对计生工作的理解和支持。

三、深化人口与计划生育宣传教育，着力建设新型生育文化，拓展优质服务的新领域，创新优质服务的新方式采取多种形式积极开展人口与计划生育宣传教育，促进计划生育知识进村入户、登堂入室，是做好优质服务工作的必要条件。首先是发挥新闻媒体的舆论导向作用，在县电视台开设了《计生专栏》栏目，共刊登新闻6篇；
其次是抓好婚育学校的人口理论培训。镇村每年举办各类培训班，参加培训620多人次，计划生育知识知晓率保持在99％以上。同时开展了全面的计生知识政策法规宣传活动。制作高规格的公益广告牌，重新书写大型规范化标语，制作宣传牌、宣传栏。另外县计生委还配合县委组织部、宣传部、文化局在“

七、一”、“三下乡”期间自编自演有计划生育内容的专题文艺节目。通过这一系列的活动，营造了有利于开展人口与计划生育工作的氛围，使新型的生育文化深入人心，广大干部群众科学、文明、进步的婚育观念得到了进一步更新。

四、正视困难和问题，循序渐进，逐步完善是提升优质服务水平的关键

近年来，随着国务院《计划生育技术服务管理条例》的颁布实施，确立了计划生育技术服务机构的法定地位，计划生育服务网络与设备配备都得到了进一步加强，但在计划生育优质服务方面我镇仍然存在着一些问题：

1、复合型人才缺乏，与医疗机构和妇保站相比，技术服务人员专业技术水平不高，复合型人才极度缺乏。

2、综合服务能力不强，镇服务所人员配臵上，绝大多数人员技术单一，只能从事简单的技术服务工作和手术。虽然省、市、县逐年配备了先进设备，但由于缺乏应用技术人才，先进设备未能充分利用，影响了计划生育技术服务功能的进一步发挥。

3、计生经费不充足。服务站在从事宣传教育、人员培训、药具发放、调查研究、妇女病普查普治等工作中，经费短缺，只能满足基本的服务工作，继续教育工作面小、量少，致使服务人员专业技术水平无法尽快提高。

4、管理体制不够完善。有的服务人员工作积极性不高，服务意识不强，思想观念陈旧。

五、理清思路，开拓进取，不断创新，把提升优质服务水平当作建设和谐社会的具体任务来抓

1、切实加强和完善镇、村、组三级服务网络，全面提高综合服务能力。严格执行《计划生育技术服务管理条例》和国家有关法律法规，依法开展服务，规范服务机构和人

员的行为，维护群众的生殖健康权益；
严格执行相关的专业技术标准、操作常规，尤其是节育手术常规、消毒灭菌常规、危急病情抢救常规等；
强化技术服务人员培训，提高服务水平和服务能力，增加服务项目，提高服务的及时率；
提高手术质量，减少和避免手术并发症、减少药具不良反应的发生，避免手术事故，建立起高效、严谨的工作秩序和技术质量保证体系，为群众创造一个安全、可信、方便、温馨的服务条件和环境。

2、着力解决“想服务、会服务、能服务”的问题。“想服务”指的是思想观念的转变。优质服务从根本上来说是一个对广大育龄群众的态度问题。要改变长期以来以完成上级下达的指标和任务为主导的工作模式，真正以满足群众的需求来推进计划生育工作，把“以人为本”的精神渗透到计划生育工作的每一个环节中去。“会服务”指的是服务技能的提高。优质服务工作的开展对计生干部的业务能力提出了更高的需求。计生技术人员不仅要掌握更多更广泛的避孕节育知识，提高技术水平，更要学会对服务对象的尊重和体贴，掌握与服务对象沟通和交流的本领，因此，要把队伍建设和培训放在很重要的地位。“能服务”指的是服务条件的改善。计划生育要对群众的生殖健康负责，因此必须遵循一定的技术规范，具备基本的服务条件。在这

三个方面，“想服务”是关键，“会服务”是核心，“能服务”是基础。

3、整合资源，形成合力，壮大技术服务的力量。由于计划生育部门技术服务起步晚，技术力量薄弱，技术人员缺乏。而卫生部门相对具有技术人才、设备和技术业务管理等优势，可弥补计划生育部门的不足。但卫生部门在避孕节育知情选择方法的提供，避孕药具的发放及随访、避孕节育方法的宣传教育等方面薄弱。计卫联合，优势互补，资源共享，共同为育龄群众提供更为理想的计划生育技术服务是一条可行的途径。

调研报告关于 第13篇

七贤中学学生上下学问题调研报告

调研背景：

因学校改建，七贤中学今年五月份搬至营子初中旧址。学生大部分家住七贤片区，离营子初中很远，最远的有二十多公里，近的也要七八公里；
家长条件所限，有私家车的很少，接送孩子很不方便；
坐车人数多，学校教育经费紧张，要自己购买校车不太现实。因此，学生上下学成了很大的难题。为了学生安全，避免出现以往家长找黑车送孩子上学的现象，学校组织学生集体乘车。我对七贤中学学生上下学情况作了调查，分析学生集体乘车的利弊，并研究改进措施。

调研过程：

搬校以后，学校选择了蓝矾集团接送职工的班车作为学生校车。一共有20辆（18座19辆，34座1辆）。蓝矾集团负责经营车辆，学校负责监督和制定运行规则。

学生基本都住校，所以只有周一早上上学和周五下午放学需要接送。为了避免与蓝矾集团内部职工乘车时间发生冲突，学校与合作方协商决定，放学时间改在周五中午，上学时间改为周日中午，并且每辆校车需接送两批学生。

大部分学生都选择乘坐学校联系的大巴车。学校共有学生892人，其中集体乘车上下学的学生就有750人，占学生总数的84%。这些学生家庭住址分布在东城街道七贤片区及周边共57个村庄及单位，分别是西朱、田村、孔村、郭沟、东寨、长沟、西寨、朱位、合水、北朱、辛寨、刘焦、吴焦、丁焦、陈焦、倪家沟、谷家沟、关家沟、甘石沟、牛山沟、滕家沟、竹寺沟、曾家沟、高家庄、贾家庄、邢家庄、韩家庄、庄家庄、初家庄、林家庄、付家庄、辛家庄、张家庄、崔家河、小北店、檀香园、胡家岭、青崖头、烟冢铺、胡梅涧、罗家树、吕家洼、蒋家河、冯家营、梨花埠、七贤店、西黄埠店、徐家上庄、吴家后门、付家李召、徐家官庄、朱壁店子、胡家官庄、李家崖头、曹家官村、大刘家李召、通力商贸城。

我对参加集体乘车的学生进行了一个问卷调查，具体了解学生及家长对集体乘车上下学的满意程度，调查问卷的内容如下：

集体乘车满意度调查问卷

班级——_____姓名——家庭住址——

1、你觉得集体乘车上下学是否给你带来方便？

A． 确实方便 B一般 C没有方便

2、你对所乘车辆的满意程度：

（1）你觉得车辆情况如何（车辆安全系数、检修情况、车内摆设等）

A满意 B一般 C不满意

（2）你对车辆是否遵守相关协议情况是否满意（如是否准时、准地，是否超载等）A满意B一般 C不满意

（3）你对司机是否满意（驾驶技术、是否遵守交通规则、有无酒后驾驶等）

A满意B 一般C不满意

3、你对乘车费用是否满意？

A满意B 一般C不满意

若不满意，你希望是——元/次

4、你对集体乘车上下学还有什么意见或好的建议？

一、绝大多数学生和家长认为集体乘车确实给学生上下学带来方便。由此看来，学校采取的集体乘车上下学的措施是正确的，这给大多数的学生及家长带来了方便，得到家长学生的支持。

二、大多数学生和家长对车辆及司机遵守协议情况比较满意，说明所用车辆在管理上是比较正规和严格的，可以为学生提供比较安全的乘车环境。

三、对于车辆的硬件设施以及乘车费用，有相当一部分学生和家长不满意，认为硬件设施应该更好，乘车费用应该更低。

四、部分有代表性的家长建议：“费用高了点，希望能够降降。”“把学生送到庄里。”“安全！”“乘车费用还可以，车内卫生条件还需改善”“希望学校配套设施更健全”„„

由此看来，家长对集体乘车上下学的态度是总体上赞成并满意，但是车辆状况还需进一步提高，乘车费用也应更加合理。此外，因为采用错时接送学生的办法，工作日和休息日被打乱，给家长带来很多不便，教师工作和休息也受很大影响。

整改措施：

一、严格遵守《校车安全管理条例》。

20xx年3月28日国务院第197次常务会议通过《校车安全管理条例》。《条例》中对政府、学校职责，校车标准等提出要求，各级部门应严格遵守《条例》，以切实保障学生上下学的安全。

二、各部门联合加强督查、管理。

由政府牵头协调，有关部门拿出切实可行的措施确保校车安全，部门间工作衔接要到位，不留缝隙，真正做到监管不遗余力，工作不留死角。如公安机关维持好学校周边秩序，交通管理部门管理好校车沿途交通秩序，交通运输部门对校车运营严格把关等。

三、学校加强与运营单位的协调合作。

针对学生家长普遍反映车费高的问题与运营单位协商，争取能够使车费下调。同时学校要加强校车在接送学生过程中的监管力度，检查校车是否有安全设备，驾驶人员是否遵守交通规则，改善校车内环境等。在学生上下学时间问题上也要做好协调，随着天气变冷，日落时间提前，要充分考虑到学生在回家路上的安全，尽量把放学时间调在白天。

四、利用好政府校车。

20xx年，临朐县财政一次性出资20xx万元，采购145辆符合国家标准的新校车，并将校车配备列为20xx年倾力办好的惠及民生的十件实事之一。10月17日，第一批40辆校车配备到位。随着新型校车逐渐配备到位，全县中小学、幼儿园将实现校车全覆盖，满足广大中小学生、幼儿的乘车需求。届时，东城街道的校车可以实现街道内校车的调剂使用。东城街道对校车需求最大的是双语学校，需要每天两趟接送小学生。七贤中学可以和双语学校协商错时上下学，如此，既可以保证学生乘车的安全，也可以降低乘车的费用，还可以恢复上下学时间，保证工作日和休息日的完整。

五、学习国内外校车先进运营模式

美国的校车标准一共有包括校车车体结构、防倾覆保护、刹车装置在内的34个方面的要求。美国财政对校车产业给予补贴，每年为单个学生坐校车支出400多美元，这项经费由美国各级政府的财政支出。此外，校车产业还采取商业经营的办法，由政府规定路线，招标拍卖经营权，学校负责监督和制定运行规则。与许多发达国家相比，中国学校提供交通服务的历史较短。我们可以学习借鉴国外先进的校车运营模式。

调研报告关于 第14篇

20xx年上半年全国法院审判执行工作整体态势

时

间：20xx年7月31日（星期一）15：00地

点：最高人民法院新闻发布厅主

持

人：最高人民法院新闻发言人

发布内容：介绍20xx年上半年全国法院审判执行工作整体态势并解读，回答记者提问。

[林文学]：
各位记者，大家下午好。今天新闻发布会的主题是：发布20xx年上半年全国法院和最高法院审判审判执行工作整体态势。我们邀请了最高人民法院审判管理主任李亮、最高人民法院审判办公室副巡视员韩伟出席今天的新闻发布会。首先请李亮主任向大家介绍今年上半年审判执行工作的整体态势。[15:03:56][李亮]：
大家下午好，今天我们向大家发布20xx年上半年全国法院和最高法院的审判执行工作数据。今后，最高法院将适时向社会发布最新办案数据，以回应社会关切，接受社会监督。[15:07:47][李亮]：

一、审判执行工作整体态势[15:08:12][李亮]：
今年上半年，面对新收案件持续大幅上升的态势，各级法院积极主动应付，深入推进司法体制改革，加强审判管理，加大办案力度，统筹兼顾，多措并举，审判执行工作平稳有序开展，运行态势总体良好，审判质效稳中有升。人民法院大数据管理和服务平台显示，20xx年上半年，全国法院共受理案件万件，结案万件，结案率%，未结案件万件。与20xx年上半年相比，全国法院受理案件数量上升%，其中新收案件上升%。结案上升%，未结案件上升%。全国共计约12万名员额法官，人均受理案件件，人均审结案件74件。[15:08:23][李亮]：
20xx年是基本解决执行难的关键之年。攻坚之年，全国法院坚决落实最高法院党组关于“用两到三年时间基本解决执行难”的目标要求，狠抓各项决策和改革措施落地见效，执行工作有序推进，取得明显成效。今年上半年，全国法院旧存执行案件113万件，新收执行案件万件，结案万件，未结案件万件，分别较去年同期上升了%、31%、%、%。在已结案件中，以终结本次执行程序执结的案件74万件，同比下降%。已执行完毕方式结案的案件万件，同比上升%，执行标的到位金额亿元，同比上升53%。执行保全到位金额亿元。[15:08:37][李亮]：
最高法院20xx年上半年受理各类案件15400件，结案9594件，结案率%，未结案件5806件。与20xx年上半年同比，最高法院受理案件上升%，结案上升%。作为司法体制改革重要组成部分，巡回法庭工作取得明显成效。20xx年上半年，六个巡回法庭合计新收案件5730件，占最高法院新收案件总数的%；
审结4162件，占最高法院审结案件总数的%。与此同时，最高法院受理的进京**同比20xx年上半年减少%，这些数据说明，最高法院超过四成的案件在各巡回法庭受理、审结，巡回法庭设立后，有效实现了减少群众诉讼负担、便利群众就近诉讼的工作目标，实现了最高法院审判工作重心下移。[15:10:10][李亮]：
整体看，今年上半年，各级法院认真贯彻落实总书记系列重要讲话精神和中央关于司法体制改革的具体工作部署，坚定不移推进司法体制改革，坚持用改革思维和方法破解审判执行工作难题，取得了明显成效。随着“四梁八柱”司法改革举措全面到位，司法改革不断向纵深发展，改革红利充分释放，全国法院包括最高法院的审判工作呈现出“新收、审结、未结案件同比均上升”的态势，审判执行工作总体保持平稳运行态势，稳中有进，审判质效进一步提升。[15:10:30][李亮]：

二、审判执行工作态势解读[15:12:01][李亮]：
20xx年，全国法院受理案件历史上首次突破1000万件，当时全国法院法官人数为万人。八年之后，20xx年全国法院受理案件数翻了一番，首次突破20xx万件，达到2300万件。20xx年上半年受理案件数进一步达到1400万件。在全国法院完成员额制改革，法官人数精简至12万人的同时，在法官人数减少40%的情况下，结案数量今年上半年又比去年同期提升近10%，圆满完成了上半年办案工作任务。[15:12:13][李亮]：
总结上半年的工作，基本经验和体会是，坚定不移地贯彻落实中央部署，深入扎实推进司法改革，以改革思维和方式解决问题困难，推进审判执行工作。具体来讲，有以下几点体会：[15:12:29][李亮]：
一是立案登记制改革成效明显。自从20xx年5月立案登记制改革实施以来，全国法院新收案件持续大幅上升，20xx年历史上首次突破20xx万件，比20xx年增加万件，上升%。20xx年上半年，同比20xx年上半年上升%，与20xx年上半年相比增加313万件，上升%。社会各界普遍认为，人民法院落实立案登记制改革举措坚决彻底，极大方便了群众诉讼，提高了立案效率，减轻了当事人诉讼负担。从新收案件持续上升的态势来看，人民法院以实际行动坚决贯彻落实中央部署，积极回应群众期待，全面兑现了保障当事人诉权的承诺，践行了司法为民便民利民的工作宗旨。[15:12:42][李亮]：
二是完成法官员额制改革，落实法官职业保障政策，大大释放了改革红利，进一步激发了队伍活力，调动了一线审判人员的工作积极性。20xx年，全国法院万名法官审结了万件案件，平均每个法官全年审结52件案件。员额制改革到位后，今年上半年全国法院12万名法官审结了万件案件，平均每个法官半年审结74件案件，全年预计审结150多件案件，这就意味着法官平均办案数量、办案效率已提升至20xx年的近3倍。今年上半年，全国法院在法官人数达幅精简的情况下，结案数不降反升，大幅增长，审判质效明显提升。充分说明员额制改革完成后，法官队伍结构更加合理，审判资源配置更加优化，司法资源更加集中到办案一线，改革红利得到有效释放，确保了审判执行工作平稳有序运转。[15:15:30][李亮]：
三是落实司法责任制要求，既依法充分放权、放要放到位，又有效加强审判监督管理，实现“放权不放任”。上半年各级法院深入推进审判权运行机制改革，全面落实司法责任制要求，以科学的审判权利运行机制为前提，以明晰的审判组织权限和审判人员职责为基础，以有效的审判管理和监督制度为保障，不断优化人员配置，认真落实院庭长办案制度，以扁平化管理模式保障法官合议庭依法独立行使审判权，大大提高了审判质量和效率。以上海法院为例，由合议庭和独任法官签发裁判文书的案件超过98%。与此同时一审服判息诉率高达%。[15:15:42][李亮]：
四是加快建设智慧法院，依托信息技术提升审判执行和审判管理工作效能。各级法院大力推进人民法院信息化建设，不断提升辅助法官办案的智能化水平，逐步将法官从繁重的事务性工作中解脱出来。经过全国法院共同努力，目前3520个法院、9238个人民法庭和39个海事法院派出法庭已经全部接入法院专网，建成覆盖全国四级法院的执行流程信息管理系统、人事信息管理系统、数字图书馆等平台，实现了全国法院“一张网”。在此基础上，各级法院大力推广运用智能审判支持、庭审语音识别、文书智能纠错、庭审自动巡查等辅助办案系统，推进电子卷宗随案同步生成并上传到办案系统，为法官办案提供智能服务，切实减轻了法官事务性工作压力。[15:19:13][李亮]：
五是通过省以下统管，在全省法院辖区范围内科学调配审判资源，形成了人案相适应的良好局面。从今年上半年基层法院新收案件情况看，有143个基层法院收案超过1万件，440家基层法院在5000到1万之间，543家在3000到5000之间，有些法院收案不到1000件，这与经济社会总体发展水平相适应，全国范围内的案件分布并不均衡，正是在这一背景下，各级法院坚持从实际出发、因地制宜，推动省以下法院人财物统一管理，逐步实现了审判资源省级统管、调剂使用，切实解决辖区内不同法院间人案不匹配、忙闲不均等问题，有效确保了辖区法院审判执行工作整体推进。[15:19:25][李亮]：
六是不断深化司法公开，积极主动接受社会各界监督，促进提升案件质效。大家知道，20xx年以来最高法院大力推动全国法院司法公开工作，相继建成了中国裁判文书网、中国审判流程信息公开网、中国执行信息公开网和中国庭审公开网四大司法公开平台，实现了人民法院审判流程，庭审、裁判文书、执行信息的全面常态化公开。截止今年7月27日全国法院已在裁判文书网公开裁判文书3156万余篇，网站访问量高达96亿人次。全国法院已在中国庭审公开网直播庭审近24万件，网站访问量高达亿人次。通过司法公开，人民法院最大限度地保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。从实际效果看，深化司法公开对于督促法官进一步提升责任意识和司法能力，严格规范高效办案具有不可替代的重要意义。[15:20:46][李亮]：
在看到上半年审判执行工作取得成绩的同时，我们也注意到，由于新收案件持续上升，全国范围内未结案件数仍明显上升，各级法院面临较大办案压力。下一步亟需继续巩固改革成果，进一步向改革要质量、要效率。[15:21:00][李亮]：

三、审判执行工作有关数据发布。[15:26:00][李亮]：

（一）案件地域分布情况。[15:26:12][李亮]：
从各地法院情况看，案件收结态势差异较大。20xx年上半年，全国法院新收案件数占前十位的是：江苏、广东、浙江、河南、山东、四川、河北、辽宁、安徽和福建法院。其中，大多数省（市、区）法院今年上半年新收案件增长幅度达到两位数，其中河南法院新收案件数同比增长36%。[15:26:22][李亮]：
结案数方面，位居全国前列的是：江苏法院72万件，浙江法院万件，河南法院万件，山东法院57万件，广东法院万件。全国共有143家基层法院新收案件超过1万件。其中，上海浦东、北京朝阳两家基层法院新收案件超过7万件，广州市越秀区、深圳市宝安区、深圳市福田区、北京市海淀区四家法院收案超过4万件，上海静安区、东莞第一人民法院、北京市西城区三家基层法院收案超过3万件。有24家法院收案超过2万件。在新收案件超过1万件的143家基层法院中，新收案数同比20xx年上半年增长幅度超过50%的有14家，超过40%不足50%的有5家，超过30%不足40%的有16家。[15:26:33][李亮]：
从全国范围看，共有369家法院新收案件增幅超过50%，198家法院增幅超过40%，343家法院增幅超过30%。[15:26:43][李亮]：

（二）主要案件类型分布情况。[15:29:56][李亮]：
刑事案件。[15:30:06][李亮]：
新收刑事案件万件，占全部新收案件的%，其中新收刑事一审案件万件，同比增加%。审结刑事案件万件，占全部审结案件的%。[15:30:18][李亮]：
在审结刑事案件中，排名靠前的罪名主要有：盗窃罪，危险驾驶罪，故意伤害罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，交通肇事罪，诈骗罪，抢劫罪，寻衅滋事罪，拒不执行判决、裁定罪。[15:30:28][李亮]：
民事案件。[15:30:38][李亮]：
新收民事案件万件，占全部新收案件的%，其中新收民事一审案件万件，同比增加%。审结民事案件万件，占全部审结案件的%。在审结民事案件中，排名靠前的案由主要有：民间借贷纠纷，离婚纠纷，机动车交通事故责任纠纷，金融借款合同纠纷，物业服务合同纠纷，劳动争议，信用卡纠纷，房屋买卖合同纠纷，劳务合同纠纷。[15:30:49][李亮]：
行政案件。[15:31:00][李亮]：
新收行政案件万件，占全部新收案件的%，审结行政案件万件，占全部审结案件的%。新收行政一审案件万件，同比增加%。其中，涉及城市建设的案件16668件，占比%，同比上升%；
涉及资源的案件12438件，占比%，同比上升%。[15:31:11][李亮]：

（三）法院层级分布情况。[15:31:22][李亮]：
20xx年上半年，基层法院收案万件，占全部新收案件的%，审结万件，占全部审结案件的%；
中级法院收案万件，占全部新收案件的%，审结万件，占全部审结案件的%。最高法院和高级法院收案万件，占全部新收案件的%。审结万件，占全部审结案件的%。[15:31:32][李亮]：
以上就是今天要发布的内容。谢谢大家。[15:31:42][林文学]：
谢谢李亮主任的介绍，下面请各位记者结合今天发布的内容提问。[15:31:56][中国法院手机电视记者]：
通过刚才李主任发布的数据，我们注意到最高法院巡回法庭今年上半年的新收和审结案量都非常大，超过最高法院所有案件的四成。很多人对巡回法庭的办案工作情况和特点不太了解，能否帮我们介绍一下。谢谢。[15:51:58][韩伟]：
根据党的十八届四中全会的重大改革部署，20xx年初，最高法院在深圳、沈阳两地分别设立第一、第二巡回法庭，分别负责审理广东、广西、海南和黑龙江、吉林、辽宁的相关案件。20xx年初，在党中央部署下，在南京、郑州、重庆、西安增设四个巡回法庭，并在全院范围内优中选优，经过层层考核把关，选派数十位办案能力突出、审判经验丰富的主审法官到巡回法庭工作。至此，在全国范围内已经设立六个巡回法庭，院本部只负责审理专业性较强的案件及华北五省（区、市）的相关案件，占我院受理案件比例较高的民事二审和申请再审审查、行政申请再审审查、刑事申诉等大量案件均下放到各巡回法庭，同时巡回法庭还承担了接待**等重要职能，形成了最高法院新的审判执行工作格局。据统计，20xx年上半年六个巡回法庭共受理案件5821件，审结4162件，未结1659件。其中，巡回法庭新收案件占最高法院所有新收案件的%，审结案件占最高法院所有审结案件的%。这意味着最高法院有超过四成的案件在各巡回法庭办理，通过巡回法庭的设立既充分调动了主审法官的办案工作积极性，提升了审判工作质效，又有效地实现了人民群众就近诉讼，拉近了最高法院与人民群众在空间上的距离，减轻了人民群众诉累。与此同时，由于巡回法庭的设立，最高法院本部立案庭受理的进京访数量同比20xx年上半年减少%，这也充分反映了最高法院工作重心下移、就地化解矛盾纠纷的实际效果。根据我们掌握的情况，各巡回法庭的办案工作呈现出以下几个特点：一是精心打造优质审判团队。从本院选派审判经验丰富、业务素质精湛的主审法官，与法官助理、书记员组成“1+1+1”新型审判团队，配齐配强审判辅助人员，规范办案流程，明确职责清单，激发队伍活力，提升审判质效。二是确保合议庭依法独立办案。巡回法庭严格落实司法责任制要求，按照“让审理者裁判、由裁判者负责”原则，严格实行随机、均衡分案，随机组成合议庭，实行主审法官和合议庭办案负责制，庭领导不审批自己未参加审理案件的任何裁判文书。三是多措并举提升案件质量。巡回法庭大力推动庭领导带头办案制度，庭长、副庭长作为审判长或者承办人审理大量疑难复杂案件。强化庭审、询问、听证的实质化功能，充分发挥主审法官会议制度的积极作用，建立类案裁判检索制度。注重与巡回区法院的审判业务交流，促进法律统一适用。四是加强巡回办案、就地化解纠纷。巡回法庭充分发挥巡回审判优势，加强与巡回区联系，深入巡回区办案。今年上半年，各巡回法庭审理的相当一部分案件，均由合议庭深入辖区各巡回审判点开庭、询问，深入查明案件事实，妥善化解矛盾纠纷。[15:52:30][中国日报记者]：
我们注意到司法改革法官员额制之后，中国的法官由21万人减少到12万人，但是总结案数是有所上升的。能不能结合数据和地方法院的范例详细介绍下人民法院具体采取了那些有针对性的举措？谢谢。[16:19:26][李亮]：
从全国范围看，随着司法体制改革深入推进，普遍取得了显著成效，其中一个重要反映就是面对收案持续上升的严峻态势，各级人民法院坚持用改革的思维和方法破解工作难题，实现了审判执行工作良性运转。具体来讲，全国法院采取了以下有针对性的举措：一是加强优秀法官选任。通过严格标准、严格考核，选拔能力强、业务精、作风正的法官进入员额，从而实现把最优秀的人才吸引到办案一线的目标。截至目前，全国法院共遴选产生120xx8万余名员额法官，员额法官岗位均配置到一线办案部门，85%以上的人力资源集中到办案一线岗位，真正实现了人力资源的优化配置。二是科学组建审判团队。各级法院按照改革要求，将审判资源向一线办案部门倾斜，组建由员额法官+法官助理+书记员组成的审判团队，人员结构更加合理。审判团队以员额法官为核心，根据职责清单各司其职、分工协作，法官助理、书记员在员额法官的指导下完成审判事务性、辅助性工作，员额法官则可将更多精力投入到审判业务之中。三是严格落实司法责任。全国法院通过改革逐步取消案件审批，确立法官、合议庭办案主体地位。改革后，地方法院直接由独任法官、合议庭裁判的案件占案件总数的98%以上。四是多措并举提升质效。各级法院大力推行矛盾纠纷多元化解机制，积极探索专业类型案件由专业化团队审理的工作模式，不断深化“繁简分流”改革，根据案件特点、难易程度，实现“简案快审、繁案精审”，提升审判整体质效。从数据情况看，上海法院取得的成效尤为突出。20xx年上半年，上海法院新收案件万，同比上升%；
审结案件万，同比上升%；
结案率达到%，同比上升个百分点，位居全国首位；
员额制改革后法官人数2525人，法官人均结案数件，远高过全国平均水平。从收结存态势看，上海法院通过扎实推进司法改革，充分释放改革红利，充分发挥改革的综合效能，取得了显著成效。作为司法改革最早的试点法院，上海法院自试点以来始终高度重视通过司法改革推动提升审判质效，具体来讲有以下经验：一是全面落实司法责任，积极还权于合议庭和独任法官，充分调动法官的办案积极性。二是推进院庭长办案制度，院庭长直接承办和参审大量疑难复杂案件，充分发挥示范引领作用。三是稳步推进“简案快审”。上海所有基层法院都成立民事速裁庭，集中办理简易程序案件和小额诉讼案件，全市法院简易程序适用率达到%，其中小额诉讼程序适用率超过20%。四是推进矛盾纠纷多元化解，完善法院与行政机关、人民调解组织、仲裁机构等社会组织的衔接机制，在诉讼程序之外化解了大量民事纠纷。五是始终注重抓好审判管理，既尊重审判规律和法官主体地位，又以审判质效指标为抓手，推动全市法院审判任务完成。六是大力推进信息化建设，使信息化平台覆盖审判执行各工作环节，通过对案件的全程留痕、全程监督，促进实现公正高效司法。[16:19:49][人民法院报记者]：
审判权运行机制改革后，绝大多数案件的裁判文书由合议庭或独任法官自行签署，人民法院如何确保审判执行工作的质量和效果？[16:23:28][韩伟]：
按照“让审理者裁判、由裁判者负责”的要求，审判权运行机制改革后，绝大多数案件由合议庭或独任法官依法独立办理，裁判文书自行签发，并对案件办理自负其责。因此，这次改革一个重点就是充分放权于合议庭或独任法官，放权要放到位，但是放权不等于放任，必须同时加强审判监督和审判管理，确保审判权力不被滥用，审判质效稳步提升。为此，各级法院主要采取了以下措施：一是明晰职责清单。按照中央改革要求，最高法院和全国各级法院充分结合审判工作实际，相继出台建立健全审判权运行机制改革制度文件，明确合议庭和审判团队、专业法官会议、审判委员会、赔偿委员会等组织的基本职能，清晰界定审判长、承办法官、合议庭其他法官、法官助理、书记员的工作职责，列举院长、副院长、审判委员会专职委员、庭长的审判监督与管理职责清单，理顺各类审判组织和人员的工作关系，力求做到权责统一。二是依托信息化实现网上办案和全程留痕。近年来，全国法院大力推进人民法院信息化建设，全面推行全流程无纸化网上办案，不断深化审判管理，积极主动接受监督，所有案件网上流转网上审批，法律法规和典型案例智能推送，裁判文书自动纠错排版，法官办案绩效实时展示，办案工作全程监管全程留痕。减轻了一线办案人员的事务性工作负担，也促使办案法官主动提升司法能力水平，严格自律规范高效办案。三是推进全流程司法公开主动接受监督。20xx年以来，最高法院按照中央关于“构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制”的要求，大力推动、扎实推进全国法院司法公开工作，先后建立了中国裁判文书网、中国审判流程信息公开网、中国执行信息公开网和中国庭审公开网四个全国统一的司法公开平台，实现了人民法院审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息的全面常态化公开，人民法院主动通过全方位、多角度接受人民群众监督，让办案过程从此看得见、听得到、摸得着。四是确保裁判尺度统一。近年来人民法院受理案件数量逐年猛增，确保案件质量仍然是执法办案中心工作的重中之重。特别是在新的审判权运行机制改革背景下，既要充分保障法官依法独立公正行使审判权，也要充分发挥司法裁判在维护社会秩序、指引社会活动等方面的基本价值，确保法律在全国范围内得到统一适用。改革过程中，全国法院综合运用集中管辖、专业化审判、类案参考等配套举措，充分发挥审委会、院庭长等主体的审判监管功能，特别是对重大、复杂、疑难案件的审判指引作用，建立完善专业法官会议制度，突出其对合议庭的智力支持，逐步构建起一套相对完善的法律统一适用保障机制。[16:23:46][澎湃新闻记者]：
人们常说司法案件是经济社会发展的“晴雨表”。通过您刚才发布的审判执行工作数据，是否可以对经济社会发展态势进行一些解读？[16:24:14][李亮]：
司法案件是经济社会发展的“晴雨表”，每年全国法院审理的案件纠纷基本涵盖经济社会的各个领域，各类案件蕴含的大量有关社情民意、经济社会建设、法治发展、人民群众生产生活等方面状况、趋势以及内在规律的信息，既能体现社会发展的新变化，也能体现国家安全和社会稳定的新动向，还能体现改革发展中矛盾纠纷的新特征。下面我结合几个例子说明一下。例如，据统计，在破产案件近十年都低位徘徊在每年二、三千件后，20xx年，人民法院共受理企业破产案件5600多件，比20xx年上升54%。今年上半年，人民法院受理企业破产案件4700多件，同比去年上半年再次上升65%。更多的“僵尸企业”进入了破产程序，党中央关于坚定不移处置“僵尸企业”的重大决策部署得到了有力执行。近两年来，最高人民法院多次召开会议，大力加强破产制度机制建设，指导各级法院依法稳妥处置“僵尸企业”，通过加强破产工作的市场化、法治化、制度化、信息化和专业化建设，人民法院服务和保障供给侧结构性改革的作用明显增强。又如，20xx年上半年行政案件数量持续大幅上升，反映了推进依法行政方面的改革取得明显成效，公民在自身权利受损时，更多的希望通过法律途径维护自身权利，并且对其权利主张的范围也愈加广泛，扩展到教育、社会保障、户籍制度、政府信息公开等多个方面，说明公民积极主动监督行政机关的法治意识明显增强，这也对提升行政机关的依法行政能力提出了更高要求。再如，从去年上半年、今年上半年刑事案件数据来看，刑事案件保持稳定，但故意杀人、绑架、强奸、抢劫、放火、故意伤害等严重影响人民群众安全感的暴力恶性犯罪案件同比下降了%。这也在一定程度上反映出社会治安管理水平的提升和推进平安中国建设取得的阶段性成果。从地域上看，20xx年上半年，全国新收案件量最大的10个基层法院分别是上海浦东、北京朝阳、广州越秀、深圳宝安、深圳福田、北京海淀、上海静安、东莞第一人民法院、北京西城、上海闵行，这十个法院全部集中在北京、上海和广东“珠三角”地区。同时，新收案件超过10000件的143个基层法院，有超过100个位于北京、上海、天津、江苏、浙江、广东、山东等经济发达省市，这种情况与各地经济社会综合发展水平相适应，总体上说，经济运行活跃、社会发展水平较高的地区，受理、审结的案件数量也较高。谢谢。[16:24:30][林文学]：
今天的发布会到此结束，谢谢李亮主任、韩伟副巡视员的解答和发布。

调研报告关于 第15篇

县委决定用一年的时间，开展“干部作风建设年”主题活动，进一步振奋干部精神，改进干部作风，提高工作质量和工作效率，推动县域经济社会又好又快发展。最近，我们对全县干部作风建设情况进行了调研，了解了一些情况，发现了一些问题，并作了一些思考。

一、当前干部作风中存在的主要问题

一是得过且过，学习不实。学习意识不强，有厌学情绪。少数干部特别是一些党政部门的干部，一味追求高学历，但实际的素质水平与该学历应具备的知识相差甚远。各单位一般都制定了中心组集中学习制度和政治学习日制度，但能够坚持学习的很少。

二是作风散漫，纪律不严。有的干部上班时间打牌、下棋、玩游戏。干部“走读”现象依然严重，一天掐头去尾，有效工作时间所剩无几。民主制度形同虚设，有些乡镇和县直单位“一把手”借“民主”之名行“一言堂”之实。

三是工作漂浮，落实不力。有的干部不深入实际，不调查研究，身子沉不下去，实际情况不甚了了;有的干部所办之事尽管不复杂，但总习惯 “拖一拖”;有的干部工作动机不纯，专在容易出彩的事情上下功夫，遇着难事、棘手的事便躲开了。

四是奢侈享乐，为政不廉。有的干部认为只要没有将钱装进自己的腰包，吃点喝点无所谓，比吃比喝比玩;有的干部借盖房、过生日、子女升学、婚丧嫁娶之机，搞宴请，借机敛财。为逃避纪检监察部门监督，有的暗中以小规模、多层次招待的办法进行。

二、存在问题的原因

一是教育培训不够到位。教育对象划分的层次性不强，没有针对在理想、宗旨、纪律、作风、廉政等方面的突出问题进行有的放矢的教育，不能触及思想和灵魂。

二是管理监督不够到位。工作中重使用、轻管理，往往是不出问题不教育，不造成影响不谈话。对作风上出现问题的干部，在教育时往往是一般问题点到为止，严重的交流调整，缺乏从根本上解决的措施，致使有些干部屡教不改，不仅达不到教育目的，有时还造成负面影响。

三是制度改革不够到位。干部选拔的民主程度还不够，群众参与面还比较小，选人用人的范围还不够宽，影响了整体素质提高。干网部“下”的渠道还没有完全打开，“下”的标准不够明确，操作程序不够具体，一些素质较差，工作进取心、事业心和责任感不强的领导干部没有得到及时调整，影响了干部积极性。

三、对加强干部作风建设的建议

一是要建立健全学习教育机制。要对学习进行统筹安排，做到年初有计划，阅读有书目，学习有记录，年终有检查。注重开展先进典型评选、“创先争优”等活动，真正激发兴趣、融会贯通、学以致用。将学习情况与干部任用、评先评优挂钩，真正使干部的学习与工作形成一体。

二是要建立健全工作落实机制。要落实目标责任，将目标任务细化量化，使人人肩上有担子，个个身上有任务，项项工作有着落。要实行工作考问，实行每月一次的干部抽查考问制度，结果记入干部考核档案，作为考核的依据之一。要强化检查督促，采取“现场听、现场看”的办法加强检查督促，发现问题，限期整改，跟踪落实。

三是要建立健全监督制约机制。成立部门行风和干部作风评议整顿领导小组，完善评议考核制度，组建干部作风督查组，设立专门的接待地点和举报电话，接受群众的监督。建立组织部门与纪检、监察、**、审计、公安等部门的联席会议制度，形成对干部监督的合力。对涉及干部作风的问题，不遮丑、不护短，坚决予以曝光。要通过多形式、多层面的监督，把干部作风方面的苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态。

四是要建立健全便民利民机制。要建立民情调查制度，组织广大干部深入基层走访调查，认真听取群众的意见和建议。要坚持进村入户制度，定期组织机关干部深入农村、社区开展“四送下乡”、访贫问苦、义务劳动等活动，积极帮助群众解决生产生活中的实际困难。要完善政务服务制度，进一步扩大政务公开的覆盖面，明确政务公开的项目，规范政务公开的形式和内容。

调研报告关于 第16篇

自“双联”行动开展以来，县委宣传部精心组织，周密安排，组织干部分批次深入庙渠乡黎明村开展村情村况调研,围绕该村重点发展的产业，制约发展的因素，脱贫致富的出路等一系列问题，采取深入了解，详细调查，认真摸排，广泛座谈，耐心交流等形式，对黎明村的经济社会发展情况进行分析思考，制定帮扶计划，帮扶目标，帮扶措施等。

一、基本情况

黎明村位于庆阳市镇原县庙渠乡东南部，自然条件艰苦，地形半山半塬，交通十分不便，基础设施落后，资源相对贫乏，产业开发不足，致使群众增收困难。

全村共辖8个自然村，总户数393户，总人口1825人，劳动力1239人，外出务工人员530人，劳动力文盲、半文盲人数为160人。有贫困户 279户，贫困人口1259人，贫困面超过70%。全村耕地面积7600亩，多为山地，塬地较少，梯条田和川塬地面积300亩，人均耕地面积亩。

(一)基础建设

水资源及水利设施：该村水利设施年久失修，自来水入户105户，目前仍有25户群众存在人畜饮水困难，占全村总人户数 %。

交通状况：村内行路路面等级低，晴通雨阻，群众行路难的问题依然存在,砂石公路通至2个自然村，总里程公里，其余村组行路均为土质路面，迫切需要整修拓宽硬化。

电力设施：主要以照明等生活用电为主，通电农户393户，居民生活用电正常，但照明电线的网改地埋改造尚未全部完成。

(二)经济发展状况

农业方面：黎明村主要农作物有冬小麦、玉米、糜子、黄花、果品、瓜类、蔬菜等。拥有日光温室10座，瓜菜种植面积640亩。苹果栽植面积150亩，挂果面积50亩，幼园面积100亩。

牧业方面：黎明村素有养殖传统。现有牛存栏量542头，羊存栏量只，猪存栏270头。

(三)社会事业

医疗卫生：现有村卫生所1处，医务室1间，医生2人。

文化教育：现有村小学1所，教职工8人，适龄儿童入学率基本上达到了100%。村部设村级农家书屋 1处，乡村书画屋1处。

基层组织：黎明村委班子现有干部3人，平均年龄40岁左右，村部现有砖混结构办公用房7间，设村“两委”会议室、党员活动室、计划生育工作室、计划生育服务室、农家书屋、乡村书画屋、双联办公室、综治维稳办公室、妇女之家等。

二、致贫原因分析

通过对黎明村的村情、民情进行广泛调研、认真分析，我们认为造成该村农民致贫原因主要有：

(一)资源相对贫乏，自然条件艰苦。全村耕地大多数属于山耕地或坡耕地，作业机械化程度低，且田间耕作道路崎岖不平，农业发展先天条件不足。

(二)生产方式单一，产业开发不足。全村农业主要以传统的小麦、玉米等粮食作物种植为主，瓜果蔬菜等经济作物比重较小，且信息闭塞、缺乏技术、资金短缺，整体生产水平不高。

(三)基础设施薄弱，制约经济发展。村内农田水利设施逐年老化，致使人畜饮水困难，有效灌溉面积逐年降低。尤其是村内道路路面狭窄，土质疏松，下雨出行道路泥泞不堪，车辆通行困难，给群众日常生产生活和物质运输造成了极大的不便，严重影响了全村的经济发展。

(四)思想消极保守，群众增收困难。村内现有劳动力整体素质偏低，村民观念陈旧保守、思想保守，接受新知识、新技术机会少、能力差，致使农业生产力水平提高较难，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在较低水平徘徊。

三、帮扶措施和取得的成效

针对庙渠乡黎明村贫困村实际，县委宣传部按照“讲政策、听民声、帮小康、促和谐、夯基础”的要求，结合自身实际开展了全方位的帮扶工作。特别是结合部门文化资源优势，积极建立“文化联村”机制，注重精神帮扶，变“输血”为“造血”，为黎明村新农村建设带来了新思路、新气息，取得了显著成效。

(一)送信息，提升群众文化水平。行动以来，宣传部先后向庙渠乡黎明村捐赠文化科技图书、光盘70多套，价值25760元，内容涉及种植养殖、农业科技、生活常识、医疗保健、文化建设等方面，不仅农民看得懂、学得会、用得上，而且能够有效提升群众文化水平，切实增加致富动力。同时，宣传部向庙渠乡捐赠电脑10台，向黎明村部捐赠39英寸液晶电视一台，在有效改善文化设施条件的同时，也为农民提供了了解世界、拓宽视野的新工具、新途径、新方式。全县报刊征订工作开始后，及时联系邮政部门，由帮联干部自掏腰包，为23户帮联对象订阅《甘肃农民报》23份，为帮扶户来年致富提供信息渠道和技术支持。

调研报告关于 第17篇

治安问题调研报告

治安问题调研报告一

前言

雁栖镇是一座集科工贸为一体的新兴城镇，位于怀柔城区北4公里处，镇域总面积156平方公里，规划面积5平方公里，全镇21个行政村，46个自然村，人口13000人。该镇地理位置优越，交通十分便捷，111国道和范崎路纵贯南北，沙通铁路横跨东西，是集工业、公共建筑、居住区为一体的组团式发展的小城镇。目前已建成居民楼万平方米;税务、邮政、综合服务大楼相继建成并投入使用;水、电、暖等配套设施齐全。以雁栖环岛为中心,北有中国乡镇企业城，西是区旅游房地产开发区,东为北京雁栖工业开发区，具有良好的投资环境优势。广东健力宝有限公司,美国玛氏公司、富特波尔容器制品有限公司、泰国红牛饮料公司、太平洋容器制品有限公司等一批国内外大型知名企业在该镇落户。近年来，在新农村建设等惠民政策的推动下，农村面貌发生了翻天覆地的变化，但是因人财物的大流动，使一些盗窃、故意伤害、杀人等影响群众安全感的案件呈逐年上升趋势，这给公安机关也带来了严峻的挑战。近日，我对该所辖区内刑事、治安案件发、破情况，以及矛盾纠纷摸排调处情况进行了统计和分类，对影响农村治安问题进行了分析研判，并对切实解决农村突出治安问题提出了一些可行性的意见和建议，如有不妥，请批评指正。

一、 当前农村治安现状：

自9月9日至今，城关镇辖区共发刑事案件11起，共查处治安案件62起，调处矛盾纠纷115起。在侦破的刑事案件、查处的治安案件、调处的矛盾纠纷中，分别占比重的%、%、%。在调处的115起矛盾纠纷中，均因婚姻、买卖纠纷、林扒，酒后闹事，政府**等事件引起。

二、 影响当前农村社会治安的突出问题：

(一)盗窃案件居高不下。近年来，由于政府规划政策，大力促进房地产业开发，使得当地群众得道拆迁补偿，这让当地群众享受到了巨额的财产红利，同时雁栖镇房产

也得到了充分的开发，但同时也为犯罪分子作案后提供了条件。就我辖区而言，今年九月份至今辖区内共发刑事案件11起，发治安案件62起，其中盗窃案件8起(刑事案件)，占发案总数的%;在查处的62起治安案件中，其中发盗窃案件21起，占发案总数的%。从盗窃案件发案情况看，其主要表现在：一是盗窃机动车汽油柴油，尤其是盗窃来往停留在本地的货运大挂汽油案件频发;二是采取撬门、揭瓦入室的方式盗窃钱财;三是乘人不备盗窃公私财物等。209月12日7时18分，家住雁栖镇光织谷10栋601村民李某报警称：当日凌晨其家窗被撬，被盗现金1000多元。年10月4日6时30分，货运车主王某报警称：其车内价值1000多元柴油被盗抽。以上案件发生后，公安机关经过大量的工作虽将案件予以侦破，但是所盗财物均被犯罪嫌疑人挥霍一空，且无赔偿能力，仍使群众遭受了巨大的经济损失。

(二)人身伤害案件时有发生。主要表现在：一是双方因纠纷心存芥蒂，为泄愤而出手伤人;二是邻里间因生活小事而日久生隙，恶语伤人，争强好胜而大打出手;三是家庭成员内部之间因财产纠葛或生活锁事置家庭和道德伦理而不顾，反目成仇而伤人;四是因土地、宅基地、柴扒、饮水等纠纷中，因对对方持强侵占行为不满而出手伤人;五是为债务纠纷、赖账、追账而伤人。六是因夫妻感情破裂，婚姻矛盾激化、婚外情而伤人;七是农村留守弱势群体及孤寡老人被欺，被殴致伤;八是精神病人发病伤人;九是酒后滋事伤人。20xx年10月15日23时许，某娱乐场所陈某某报警称：有人在其娱乐场所酒后闹事打人，经民警出警将当事人双方带到派出所，并对打人者进行了处罚教导。

(三)大流动人口增多引发矛盾。一是流动人口管理出现盲点。大量流动人口存在管理隐患，由于20xx年APEC会议将在北京市怀柔区雁栖镇举行，所以政府要为该会议

的顺利举行进行会所建设，设施维修等，因此引进了大量的外省务工人口，再加上本地企业所招募的工业作业人员，这些民工为当地经济的发展作出了贡献，但同时也给社会治安带来不少隐患，特别是在暂住人口管理跟不上的情况下，尤其如此。因暂住人口疏于管理，有关部门难以准确地了解信息，有效地处理隐患。二是流动人口增多造成治安案件高发。外来务工人口相对文化素质低，帮派行为严重，业余生活单调贫乏，由于长期在外闯荡，大多争强好斗，性格偏执，包容性差，发生矛盾时如处置不当，极易发生群*性事件。三是废旧收购站点增多为犯罪分子提供了便利。该地区正规收购站点仅4家，但收购废旧物品的无证流动收购人员有近百人(从业人员多为河南及皖北人)，因管理不规范，为犯罪分子作案销赃获利提供了便利，也给公安机关侦破此类案件带来了许多困难。据调查，这些拾荒者见有人时收购废品，无人时就偷东西。偷盗的物品小到农户家门口衣物，大到家中的彩电、冰箱，据反映，此类情况本地也时有发生。

(五)企业忽视职工教育管理引发矛盾。部分企业主只顾生产、经营，忽视职工思想政治工作和日常管理。一些企业主认为只要依法纳税就行了，对镇政府及相关职能部门的工作不支持、不配合，导致一些部门日常行政管理工作无法正常开展。镇政府、镇计生办、派出所对企业的"用工情况不明，底数不清，一旦发生案件无法调查核实。

(六)社会不稳定因素仍然存在。近年来，随着新农村建设发展，一些因邻里关系、土地、山林、水利、重点工程建设等方面引发的矛盾纠纷仍然存在，这些矛盾纠纷若未及时化解，极易引起事态扩大，造成越级**、聚众闹事等事件，严重影响了社会治安稳定。据统计，20xx年9月至今，辖区内共发生刑事、治安等各类案件188起，其中盗窃和人身伤害案件共41起占总案件的%因此，需要加强地方社区的民众普法教育。

三、社会治安问题产生的原因：

(一)社会结构发生变化，管理体制不顺。近年来，随着新农村建设步伐的加快，一是不少外地劳动力流入到本地，由于流动人口管理乏力，人口呈无序流动状态，盲流中不免鱼龙混杂，泥沙俱下。再加上迅猛发展的交通环境，为外来流窜犯罪创造了有利条件。流窜犯罪跳跃性大，机动性强，案件反弹周期短，侦防难度大。一些外来犯罪人员驾车作案，依仗车况佳、路面好、里程短，作案后大都迅速逃逸，给公安机关的打击与防范带来了很大难度。

二是随着民主政治建设的推进，人们的思想观念、利益诉求也发生了新的变化，对政治参与、维护自身合法权益的意识明显提高，各方面的诉求明

显增多。一些人一旦自身利益被触及，他们不是采取合法的方式和途径来表达，而是动辄采取过激行为制造影响，给党和政府施压。有的抱着“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”的盲目心理，企图扩大事态，引起党政和社会的重视，并不达目的不止步。

(二)法律意识淡薄,道德滑坡。受地方投入财力少、法制宣传形式单调等诸多因素的影响，普法教育客观上缺少针对性、层次性、实效性，相当部分群众法制意识淡薄，导致他们一方面在出现问题特别是纠纷时，往往不知不觉也不愿意依靠法律来维护自己的合法权益，稍不如意，便操戈动刀，大打出手，极易导致恶性案件发生;另一方面，在发现违法行为时不敢也不愿同违法行为作斗争，只是待嫌疑人逃逸后，才报警，致使公安机关痛失战机。还有一些人法律观念淡薄，无所顾忌，为所欲为，在浑浑噩噩中不知自己犯了罪，犯了罪不知道应承担什么法律责任。同时，由于受条件限制，我镇农村文化事业落后，缺乏健康向上的文化生活，精神文明建设滞后，加之缺乏正确的引导，一些人辨别是非的能力弱，精神空虚，就很容易染上恶习，甚至走向犯罪。

(四)基层基础工作缺位。一是在农村虽设有治保会、调委会，主任由村干部兼任，但不少人将此当成了副业，再加之其缺乏法律知识，在工作上仅凭威望、凭经验、凭个人关系，很难谈上依法依规办事，其工作粗糙，方法简单，往往三言两语了事，有的干脆能推则推，能躲则躲，发挥不了多少作用。二是社会治安综治措施不能有效落实到位，综治工作乏力。由于综治工作注重检查验收、注重考核结果，因而一些地方和单位满足于不出问题，满足于检查过关。对于基础工作、日常工作常常是漠然置之，甚至有的党政领导对社会治安工作重视不够，认为社会治安是公安机关的事，事不关己，高高挂起。未能从“稳定压倒一切、稳定也是政绩”的高度看待社会治安问题，对社会治安工作研究少、过问少、协调少，基层政权功能有明显的弱化趋势。三是群防群治有名无实。由于受经济条件和群众思想意识等方面的限制，农村技防措施推进滞后，加之无经费保障，每个村虽组建了专职巡防队，但真正组织巡逻的次数少之又少，导致盗窃等犯罪分子易于得逞。

(五)惩治、打击乏力。公安机关的平均破案率不到50%，盗抢案的破案率与打击处理率更低。积案多，积案易变成死案，造成正义得不到伸张，邪恶得不到打击。打击乏力同时也暴露了公安工作中存在的一些问题。一是警力不足。在我所，虽有20名正式民警，但是除所长、教导员、副所长、内勤、警务查报站、办案组和社区民警外，真

正包村民警只有3名，导致一个民警有的包四个村、有的民警包三个村，再加之日趋频繁的安全检查和安全保卫，真正供民警支配的时间少之又少，主动型警务无从谈起。二是有的民警不加强学习，导致办案能力不强，执法水平不高，有存在办人情案、关系案的现象。对一些影响群众安全感、侵害群众人身权利的案件不及时予以查处，一味的只求调解，虽化解了矛盾，但是未起到杀一儆百，以儆效尤的作用。

四、切实解决本地社会治安问题的建议：针对当前本地治安状况，怎样化消极因素为积极因素，确保农村长治久安，为全面建设小康社会奠定坚实的基础，应采取怎样的对策呢? 根据调查，结合实际，我认为应做好以下几方面工作：

(一)要外学内创，努力营造人人共创共享平安的浓厚氛围。要主动适应新形势、新任务提出的新要求、新挑战，积极推动社会治安综合治理的理念思路、体制机制、方法手段创新，完善和发展社会治安综合治理工作体系，充分发挥各部门、各单位齐抓共管的优势，不断增强社会治安综合治理工作合力。社会治安综合治理的特色，集中体现在各部门、各单位充分发挥职能作用，密切配合，整体联动。各部门、各单位要更好地坚持“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，进一步健全社会治安综合治理工作运行机制，既“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”，又加强协作配合，形成齐抓共管的工作合力。要坚持“打防并举”的方针，在有效打击重大刑事犯罪的同时，还要下大气力管控、防范，处置农村涉赌、涉毒问题，及早根除治安隐患。要加大对颍城综治工作的重视、支持力度，进一步理顺关系，健全工作机制，规范经费投入，使之事权相适宜，职责相统一。使颍城综治委能更加有效的开展工作，确保颍上政治、经济、文化中心的人民生产生活平稳、安全、有序。

(二)配齐配强治保组织。与繁重的工作任务相比，仅靠下沉警力和增加警力只能是“杯水车薪”，难以在源头上解决问题，必须充分发挥好基层治保组织的作用，切实从制度上、组织上、人员上、特别是从待遇上入手来健全农村治保组织，使其真正成为公安机关联系群众和维护农村稳定的“前哨阵地”。农村治保会在维护农村稳定工作中有着不可替代的作用，治保会能及时有效地化解各种矛盾纠纷，避免事态的扩大，真正做到 “大事不出村，小事不出组，矛盾不上交，纠纷不过夜”。

(三)充分发挥派出所作用。派出所是最基本、最主要的治安防控中坚力量，要重点抓好以下几点：一要通过警力下沉，科学配置，适当增加派出所警力，使派出所要全

调研报告关于 第18篇

经济社会发展问题调研报告

**乡是全县唯一的民族乡，多年来一直被各级党委政府和有关部门高度重视和倾斜支持，特别是近年来，通过实施灾后重建和各类项目建设，乡村面貌发生了巨大变化。目前，中央、省、市关于维护民族地区稳定和加快经济社会发展的政策更加优越，各级领导十分重视，优惠政策叠加，发展机遇空前，帮扶力度加大。如何全力维护稳定，推动民族地区转型跨越、和谐发展，是摆在联乡单位和乡党委政府面前紧迫而重要的课题。为此，按照县委苏书记在该乡草河坝村乡村干部座谈会上的讲话精神和马主席的安排，县政协组成调研组，采取进村入户问计问需于民、召开乡村干部及乡直单位负责人参加的会议寻找对策等方式，就**乡经济社会发展有关问题进行了调研，现将调研情况报告下：

一、基本情况

全乡辖16个村，51个村民小组，2834户，10857人，其中藏族634户，2545人（在外工作人员除外）。国土面积324平方公里，耕地面积16782亩，20xx年农民人均纯收入2594元。16个村中有纯藏族村4个，藏族自然村14个，藏汉杂居村7个。纯藏族村中，麦贡山村100户，360人，其中立志山36户，172人。入贡山村92户，392人。强曲村163户，688人，其中朱林坡47户，216人。枕头坝村68户，236人；
藏汉杂居村中，旧寨村中岭山藏族村小组24户，102人。景家坝村夹石山藏族村小组9户，58人。下墩上村腰坪山藏族村小组11户，42人。草河坝村草坡山藏族村小组62户，237人。寨科桥村迭堡寨藏族村小组33户，112人，寨科桥9户，35人。石门沟村案板地藏族村小组57户，253人。李子坝村杨尕山藏族村小组6户，30人。

近年来，在党和政府的重视关心下，在相关部门的大力支持下，全乡干部群众艰苦努力，完成了农村居民灾后重建，实施了扶贫整村推进、乡村公路、文化教育卫生基础设施等项目建设，狠抓水力电力开发，大力开展白马民俗文化挖掘保护和生态环境保护工作，引导群众栽植花椒、核桃、板栗等经济林果，人居环境得到改善，藏汉群众生活水平明显提高。行政村所在地全部通了公路，部分村实施了“一池三改”项目，硬化了村内道路，修建白马民俗传习所5个，新建了中、小学教学楼、乡卫生院医技楼和乡政府办公楼。全乡呈现出政治稳定、经济发展、民族团结、宗教和顺的良好势头。

二、潜力优势及困难和问题

**乡除政策优越之外，有着较好的自然、人文资源优势。水力资源丰富，白马河横贯全乡，36条小溪常年不竭且山有多高水有多高，有利于水利电力开发和生态环境保护；
生态环境良好，森林覆盖率较高，草场面积大，白马河上游地区特别是邱家坝等区域生态景观宜人，栖息着大熊猫、金丝猴、红腹锦等多种珍稀保护动物；
多样性垂直气候明显，“一沟有四季，十里不同天”，适宜多种动植物生长，中药材、山野菜、食用菌种类繁多，有利于发展多种农业特色产业；
白马民俗文化古老独特，享誉较高，已纳入国家非物质文化遗产保护名录，有利于发展生态民俗相结合的旅游产业；
人口较多，耕地较少，富余劳动力较多，有利于开展劳务增收。

虽然有着上述优势和潜力，经济社会得到了快速发展，但由于自然和历史等因素的影响，与县内其他乡镇相比，发展相对缓慢，还存在着较多的困难和问题。主要表现在：

自然条件较差，迫切需要改善。境内山大沟深，土地瘠薄，人均占有耕地亩左右，以旱地和山坡地为主，暴洪水、泥石流等自然灾害频繁，农作物增产增收难，农业生产效益低。

基础设施滞后，迫切需要加强。以鹄铁路为主的乡村公路虽然得到改善，但通行能力较差，存在晴通雨阻现象，部分自然村不通公路，白马河沿线5处古廊桥年久失修，影响通行，特色建筑面临消失。公路交通不能满足藏汉群众生产生活需求，更难适应经济社会发展需要；
水利设施老化，沿川地区灌溉水渠基本属于上世纪六、七十年代修建，坍塌渗漏现象较为普遍，如铁楼村白马渠、旧寨村八一渠、强曲和石门沟村团结渠、肖家山村桂家沟渠、景家坝村阳山渠和倒虹工程等水利设施都需要修复完善；
中、小学教学楼虽已竣工使用，配套设施不完善，楼后未建护坎，存在安全隐患。部分村级组织活动室缺少设施，各村缺少卫生室，乡村医生不能有效发挥作用。5处民俗文化传习所缺设施，缺乏文化广场；
麦贡山、下墩上两村没有实施农村电网改造，不能满足群众安全正常用电。

教育卫生落后，迫切需要提升。通过灾后重建和项目建设，教育卫生硬件设施得到改善，但师资力量短缺，医技人员缺乏，致使教学质量不高，学生流失严重，群众就近就医存在困难，严重影响着劳动者素质的提高。全乡有小学、村学11所，7至12岁适龄儿童694人，在校学生384人，流出外乡310人，有教师47人，其中民办转公办18人，高楼山农场工人转教师3人，学历合格的仅有26人，缺少英语和音、体、美教师。有初中一所，13至15周岁适龄儿童540人，在校学生260人，流出280人，有教师26人，其中代课教师3人，特岗教师5人。缺少英语和数理化教师；
有卫生院一所，医务人员7人，其中助理医师2人，药剂师1人，医技人员短缺。

经济发展缓慢，迫切需要加快。资源优势尚未转化为产业优势，白马民俗文化利用刚刚起步，停留在唱歌跳舞接待客人的状态，没有带来经济收入。市场发育程度低，没有农贸市场，没有信用社，非公企业处在初始阶段。农业效益低下，保护区内保护动物损害农作物的问题较为突出，农业特色产业规模小，科技含量低，缺乏科学管理，基本处在种粮食吃饭、种花椒用钱、打工养家过日子的状态。

三、思路和打算

**乡处在转型跨越、科学发展的关键时期，必须把维护民族团结和社会稳定放在首位，抢抓优惠政策叠加、各级领导关注的良好机遇，全力推进经济社会各项事业快速健康发展。立足当前，着眼长远，做到长计划与短安排有机结合，学好用好政策，强化资源利用，加快基础建设，壮大富民产业，加强组织建设，统一全乡思想，花大气力、下大功夫狠抓各项工作落实。

1、抓好旅游开发。按照《藏族乡村中长期发展规划》和《白马河旅游发展详规》，抓好生态民俗相结合的旅游产业开发，实施“两点一线”旅游发展战略。以石门沟为中心点，辐射带动小沟桥、强曲、入贡山，以草河坝为中心点，辐射带动枕头坝、寨科桥、李子坝，连接邱家坝，着力打造白马河风情线。对白马河所有古廊桥、水磨坊尽快进行修复，对全乡所有古树木进行挂牌保护，建立白马文化艺术团，引导扶持能人大户兴办民族特色的农家乐，在邱家坝恢复建立大熊猫、金丝猴等珍稀动物驯养场。

2、抓好基础设施建设。从长远谋划，不放松对平铁公路的争取。从当前思考，必须升等改造公里的鹄铁公路，硬化铁楼至邱家坝19公里的旅游公路，硬化强曲、石门沟、入贡山、枕头坝通村公路和迭堡寨通社公路，修通强曲至朱林坡、旧寨至中岭山通社公路。全面修复白马河沿线的5处古廊桥；
完善修复沿川地区灌溉设施，修建景家坝、旧寨、铁楼、草河坝等村河堤；
实施麦贡山、下墩上两村农网改造；
修建铁楼初级中学、中心小学教学楼楼后护坎。

3、抓好富民产业。一是抓好农业特色产业开发。依据地理条件和气候特征，白马河中下游地区巩固提升花椒、核桃产业，在景家坝至旧寨段推广种植油橄榄，形成南岸花椒、北岸油橄榄种植模式，沿山及上游林缘地带发展山野菜、食用菌，扩大板栗，种植漆树，高半山地区发展青稞、苦荞、高粱、糜谷等小杂粮。二是抓好农业示范点建设。确定肖家山村核桃坪为优质核桃基地，寨科桥村芝麻河坝为板栗基地。修通核桃坪农机道路，加大科技含量，强化科学管理，以“两点”示范带动全乡农业特色产业，促农增收。三是抓好劳务增收。发挥富裕劳动力多，北京、天津等地在外干事创业能人大户的优势，搭桥牵线，加强联系，强化技能培训，做好组织输送和**工作，提升劳务输转工作水平。四是采取政策扶持，政府帮助等办法，带动非公经济发展。支持魏家咀酿酒、养殖，旧寨獭兔养殖，铁楼梅花鹿养殖和白马机砖厂等私营企业。强化引导，强化服务，扩大规模，提质增效，使其为区域经济发展做贡献。

四、意见和建议

1、重视民族宗教和维稳工作。把维护稳定作为工作的重中之重，高度重视民族宗教工作和综治**工作。统战宗教部门和乡党委政府，要对全乡两大宗教派别，15个宗教场所，1100多信教群众，经常开展宗教政策宣传，加强依法管理，防止邪教渗透，引导他们遵纪守法，爱国爱教，为维护和谐稳定做贡献。发挥好司法调解作用，加强矛盾纠纷排查调处，教育引导藏汉群众，消除争草场、争地界、各自为政的观念和陋习，树立“两个离不开”和“两个共同”的思想，为加快发展创造和谐稳定的环境。

2、加强基层组织建设和人才队伍建设。加强乡党委自身建设，强化学习，提高执行能力和驾驭全局的能力。抓班子、带队伍，加强村“两委”班子建设和干部队伍建设。高度重视教育卫生事业，特事特办，倾斜政策，配齐配强师资力量和医务人员，加强业务技能培训。制定出台优惠政策，提高藏族乡干部职工福利待遇，使其进得来、留得住、能安心，踏踏实实工作，乐意为民族地区的稳定和发展做贡献。完善村级组织活动室各类设施和村级卫生室，使广大群众能就近就医，真真让村级组织阵地发挥作用。

3、加大项目建设力度。各项目单位要站在维护民族地区稳定发展的高度，全力为民族乡报项目、跑项目、落实项目，不仅要作为工作责任，而且要作为政治任务去谋划和落实，规划设计要有前瞻性，切合实际，突出特色，有利于长远发展。乡党委、政府要营造好投资建设环境，协调解决好各类问题，确保项目能落地、能动工、能顺利完成。

4、共同抓好基础设施建设。建议交通部门对铁楼乡农村公路建设继续给予倾斜，对通乡、通村、通组公路及时进行勘测设计，结合“联村联户、为民富民”活动，整合资金项目，尽快予以实施。铁邱公路硬化项目，要充分利用现有米宽有效路面，着眼长远，从有利于发展旅游事业出发，变更设计，至少按7米宽砼路面标准实施，做到一步到位。保护局应发挥自身优势，想方设法为铁邱路投入一定数量的资金，为保护区的保护与发展做出贡献；
建议旅游、文体、交通、扶贫等单位，通盘思考，共同出资，及时对白马河沿线5处古廊桥进行完善修复；
建议文体、财政、旅游等部门共同筹措资金，做好设计预算，对5处传习所完善设备，新建文化广场；
建议组织、财政、民政、卫生部门整合力量，完善各村村级组织活动室、卫生室各类设施；
建议发改、水利、水保、国土、环保、教育等部门整合资金项目，对铁楼各村护村、护地河堤和教学楼护坎工程，及时协商研究，现场规划设计，予以动工修建；
建议水利、扶贫等单位，及时对沿川地区水利设施进行普查，分别予以修复完善；
建议电力部门尽快实施铁楼35KV送变电工程和麦贡山、下墩上两村农网改造，变电站地址应确定在铁楼村以上区域。

5、为农业特色产业发展创造条件。建议农牧、林业、水保、扶贫、科技等单位，给予倾斜支持，按照职能为培育壮大民族地区农业特色产业提供有效服务，创造各类条件。提供好苗木和技术指导，根据需要架设引水管道，提高成活率，开展好科技培训，办好示范点，真正把农业特色产业办成富民产业。

6、抓好生态环境保护和能源建设。乡党委政府要广泛开展宣传教育活动，引导群众多栽树、少砍柴，保护好生态资源，注重环境卫生，转变传统观念，树立新思想、新风尚。扶贫办要继续重视民族乡村的扶贫开发工作，对尚未实施整村推进项目的村要继续实施，确保全覆盖。推广完善“一池三改”，实现村村有太阳能，户户有沼气池，村容整洁，人居环境极大改善的目标；
环保局要做好电站建设项目的环境评估和监测工作，根据实际为各村修建垃圾屋，乡村干部要落实措施和办法，确保垃圾屋发挥作用。

调研报告关于 第19篇

干部作风建设调研报告

干部作风建设调研报告

根据xxx市委组织部下达的课题任务，我部于四月下旬至五月上旬，认真开展了干部作风建设常态机制问题调查研究。部领导对这一调研课题非常重视，成立了领导班子，抽调精干力量，分成4个小组，分别深入全市各乡镇、办事处、市直单位和非公企业等29家单位，走访各级领导干部和一般干部、村支两委和社区工作人员、企业主和私营业主、普通群众等，采取面谈、个别走访、问卷调查、查阅资料、作风督查等形式，收集了大量材料。现将调查的基本情况和有关意见、建议整理报告如下。

现状：向好

本次集中调查共发放调查问卷268份，收回调查问卷265份，具体调查对象及比例如下（详见表1）：

表1：干部作风建设状况调查问卷发放及收回情况表调查对象发放份数百分比收回份数收回率普通群众%80100%企业主、私营业主%27100%县处级领导干部、市直单位领导干部、乡镇及街道办事领导干部%%乡镇及街道办事处一般干部、市直单位中层及一般干部，村支两委同志、社区工作人员%70100%合 计268 %统计干部作风建设状况问卷调查的结果，列表如下。

对我市干部作风建设情况的总体评价（详见表2）：

表2：全市干部作风情况总体评价总数（份）好

（票）较好（票）一般（票）较差

（票）差

（票）a普通群众805616800b企业主、私营业主271710000d乡镇及街道办事处一般干部、直属单位中层及一般干部，村支两委同志、社区工作人员705316100a+b+d合计（票）***a+b+d百分比 %%%00a+b合计（票）1077326800a+b百分比 %%%00对本地干部作风突出问题的评价（详见表3）：

表3：本地干部作风问题突出表现统计表选 项票 数百分比备 注思想懒散，因循守旧，发展意识不强%此项调查对象为县处级领导、市直单位领导干部、乡镇及街道办事处干部。有效票数152票。学风不浓，玩风较盛，贪图安逸，缺乏事业心和责任心%不讲民主，独断专行，好大喜功，急功近利%弄虚作假，虚报浮夸，搞**花架子%敷衍了事，推诿扯皮，效率低下，**严重%吃拿卡要，贪财占利，滥用权力，为小单位和个人谋私利%大手大脚，奢侈浪费，**腐化，享乐主义严重%对部门和单位工作人员工作作风的评价（详见表4）：

表4：最难打交道的工作人员和最看不惯部门和单位工作作风统计表最看不惯一些部门和单位的哪些做法最气愤的与干部作风有关的问题选 项票数百分比选 项票数百分比能解决的问题，迟迟不解决4050%**，充当黑恶势力保护伞%标语口号多，办实事少%关系大于法，没有公平，没有公正%上面拨下来的钱没用老百姓身上%c、占着位置不做事，损害老百姓利益%其它00其他00对领导干部生活作风的评价（详见表5）：

表5：领导干部生活作风主要问题统计表选 项票 数百分比备 注包二奶、傍大款 001、此项调查对象为普通群众和乡镇及街道办事处一般干部、市直单位中层及一般干部，村支两委同志、社区工作人员；

2、共向两类人员发放调查问卷150份，其中，有效88票，未填写62份。出入高消费娱乐场所%赌博00公款吃喝、公车私用、公费旅游%搞封建迷信%其他%从调查统计结果来看，我市干部作风主流是好的，干部作风总体评价好的占%，较好的占%，一般的占%，没有较差和差的评价。这得益于市委、市政府领导的高度重视和科学决策，得益于我市出台的一系优化干部作风的政策，也与各职能部门、各乡镇办事处和有关单位的群策群力分不开。

1、领导重视。市委、市政府定期专题研究部署干部作风建设工作，成立了市作风办，每年都开展干部作风建设主题月活动，一年一个主题，组织动员全市干部深入开展“走访群众听民声，深入基层解难题”、“百乡千村万户”大走访等活动。并将干部作风建设纳入各单位目标管理考核，与各单位负责人签订党风廉政责任状等，构建了齐抓共管的工作机制。各乡镇办事处也成立了“一把手”负总责的干部作风建设领导小组，建立了民情台账和联系卡，经常性帮扶困难群众，密切了干群关系，群众对干部的满意度大幅提升。

2、部门配合。每次干部作风建设主题活动，各单位都能积极配合，投入大量人力、物力和财力，为老百姓办实事、解难题。如我市近年来开展的“百乡千村万户大走访”、干部参加劳动锻炼、“帮扶困难家庭、联系困难群众”等活动，各有关部门都能真抓实干，特别是结合创先争优活动，各服务部门和窗口单位大力开展“三亮三比三评三创”活动，提升了工作效能，转变了工作作风，服务水平得到提升。在抓全市干部作风建设上，市委和政府督查室、市作风办、市纪委、市委组织部等各部门能经常性联合行动，不定期督查，形成了工作合力。

3、制度有力。我市先后出台了“35条群众工作规定”、《xxx市关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》，推行了“三有两评群众”工作法，对干部做群众工作、转变工作作风进行硬性规定。转发了中央“八项规定”、省委“九条规定”和严明工作纪律改进作风“八条禁令”、xxx市委“十条规定”，着力整治慵懒散奢等不良作风，并多次在全市开展干部作风专项督查。建立了经济发展环境公开测评制度，每年在全市开展两次政风行风测评，强化测评结果的运用，对测评排在后三名的单位取消评优评先资格，进行专项整改，纠正了部门的不正之风。改革了干部考察办法，对乡镇干部的考察延伸到其所驻村进行群众满意度测评，所驻村群众满意度达不到80%的，不予提拔重用，加大了对干部改进作风的刚性要求。

问题：堪忧

我市干部作风虽然总体向好，但调查存在的突出问题仍然不容忽视，概括起来，主要表现在以下几个方面：

1、思想作风不纯。调查反映，“思想懒散，因循守旧，发展意识不强”占%。一些干部思想守旧、安于现状，甘当太平官,缺乏创新意识和工作激情，真正干事创业的意识不强。一些干部心态浮躁，想问题、办事情，急功近利思想较重，做工作主要考虑是否有利于自己出政绩，是否有利于自己的提拔升迁，喜欢做表面文章，搞“形象工程”、“面子工程”。一些干部宗旨意识淡薄，官本位主义思想较重，不深入基层，不知道群众所想所急所盼，工作只想讨领导的欢心，对服务群众有畏难情绪。

2、学习风气不浓。经统计，%的调查对象认为我市干部“学风不浓，玩风较盛，贪图安逸，缺乏事业心和责任心”。表现为：一些领导干部忙于繁琐事务，周旋于无聊的应酬，“无暇”学习；
少数领导干部混迹于娱乐休闲场所，贪玩好耍，不想学习；
部分干部存在“以干代学”的思想，认为学习不如实干来得快，满足于既有的实践经验，不屑学习；
有些干部学习浅尝辄止，满足于一知半解，缺乏真学、深钻、细研精神，学习效果不佳，不能全面、准确地把握上级精神的实质，不能创造性应用于工作实践，工作方法简单，缺乏开创性和探索性。

3、工作作风不实。一些干部得过且过，只求过得去不求过得硬，有的“以会议贯彻会议，以文件传达文件”；
一些干部工作拈轻怕重，对上级领导重视、容易出名挂号的“大”事，争抓抢干，对艰苦环境、急难险重任务等服务群众的“小”事，敷衍了事；
一些干部报喜藏忧、弄虚作假观念没有根除，讲成绩夸大其词，讲问题蜻蜓点水，“唱功”比“做功”好，“蹲功”比“跑功”差，满足于“亮点工作”，缺乏深入实际、一抓到底的韧劲；
有的为群众办事推三诿四，敷衍塞责，存在“避、拖、压”的情况，使得一些能解决的问题，迟迟不解决。少数领导**比较严重，习惯于坐在机关听汇报和发号施令，不善于深入基层调查研究和倾听群众意见，对基层存在的实际困难，对群众反映的具体问题解决不够及时有力；
有的领导干部对别人要求严，对自己要求宽，表率作用不强，缺乏批评和自我批评的勇气，有了问题和错误找借口推卸责任。

4、生活作风不良。一些领导干部的自律标准低，享乐主义思想有所抬头，消费大手大脚，讲究舒适体面，铺张浪费。调查中，%的调查对象认为我市“公款吃喝、公车私用、公费旅游”现象严重。少数干部信奉人情关系，热衷“官场哲学”和“人情世故”，不讲党性讲关系，不讲正气讲“和气”，不讲同志关系讲“哥们义气”；
一些干部明哲保身，不敢坚持原则，遇到问题绕着走，对歪风邪气和**现象不敢说、不敢抓；
少数干部喜好庸俗、放纵妄为，热衷于休闲玩乐，打牌赌博或出入高级消费场所；
个别干部甚至无视党纪国法，**，利用职权，向服务对象吃、拿、卡、要，最终走向了违法犯罪的道路。去年，我市有5名干部因打牌赌博被免职，15人因吸毒被处分，3名乡科级一把手因违法被移送司法。

成因：复杂

干部作风问题的成因复杂，既有主观认识的不足，也有客观环境的影响，既有历史积弊的残留，也有自由思潮的泛滥，既有个体自身因素，也有体制机制问题。

1、思想认识有偏差。一些干部理想信念缺失，缺乏对世界观、人生观和价值观的正确认识，找不准自己的位置，认为端的是铁饭碗，坐的是铁交椅，淡化了为人民服务的宗旨意识、公仆意识，造成职业道德缺失；
一些干部长期在机关工作，养尊处优，过惯了按部就班、老调重弹的稳当日子，养成了懒惰拖拉的工作作风，缺乏创新发展意识和工作激情；
一些干部对科学发展理解不透，只顾部门利益，不顾全局利益，只顾当前利益，不顾长远利益，过多地计较个人得失，致使乱作为和不作为。

2、客观环境有影响。随着我国全面对外开放，国外特别是西方各种思潮随着经济全球化的浪潮涌入国门，个人主义、自由主义、拜金主义等思想日益影响着我们的干部；
另一方面，我国正处于社会转型、经济结构调整期，面对体制转轨、思想多样、利益多元的新形势,特别是社会转型期个别方面出现的一些不合理、不规范的地方，让一些干部感到迷惘，心理失衡，以致作风漂浮，追求享乐，甚至盲目攀比，腐化堕落。

3、体制机制有缺陷。体制上，抓干部作风建设责任落实不到位。就县市区来说，当前抓干部作风建设的部门较多，有市委和政府督查室、作风办、市纪委、市委组织部等，各单位虽然工作侧重点不同，但究竟谁牵头抓总，并没有明确，也没有建立高效的部门间沟通协调和工作运行机制，责任落实不到位，出现“多龙治水”局面。制度上，对干部的教育、管理、监督的制度体系不完善，缺乏严谨科学的绩效考评机制，干部“干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样”的现象依然存在，没有真正对干部产生冲击力和危机感。同时，干部人事制度改革不够深入、彻底，干部选任与绩效、作风考评结果结合不紧密，没有真正形成“重德才、重实绩”的用人导向，也是干部作风问题得不到根本解决的原因。

总之，干部作风问题产生的原因十分复杂，但从解决问题的需要分析，宗旨意识淡化和管理监督弱化，应是产生干部作风问题的两大主要因素。

建议：严管

干部作风事关党和政府形象，事关事业兴衰成败，事关人心向背，是执行路线、完成任务的根本保证，调查组认为，要从根本上优化我市干部作风，必须真抓严管，建立长效机制。为此，我们建议：

1、严格教育，加强思想武装。思想是行动的先导，干部的作风是其思想修养和道德素质的外在反映，加强思想教育是正本清源之策。要紧紧围绕建设社会主义核心价值体系，加强干部的理想信念教育、思想品德教育和党纪国法教育，引导干部自觉加强党性修养，不断增强宗旨意识、责任意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风。要坚持理论联系实际，运用正面典型教育和反面警示教育，筑牢干部拒腐防变思想防线，力促广大干部弘扬清风正气。

2、严格要求，加强学风建设。要以“创建学习型机关，争当学习型干部”为载体，引领干部学理论、学业务、学技术，克服本领恐慌，营造浓厚学习氛围。要建立干部参学长效机制，定期分级分类组织干部进行培训，经常性组织干部在线学习，并进行考勤，切实解决干部学习上的**。要把干部学习纳入目标管理考核内容，建立科学的干部学习考核评价机制，建立干部学习档案，并将考学结果与干部的评优评先、提拔使用挂钩，增强干部学习的内生动力。

3、严格标准，转变工作作风。要以群众满意为最高标准，深入开展“百村千乡万户大走访”、“帮扶困难家庭、联系困难群众”等活动，动员干部下基层、解难题、办实事、转作风。要以让党满意为标准，不折不扣地执行党的惠民政策，让群众得到更多、更好的实惠，切实提高行政效能和政策执行力。要以务实高效为标准，建立健全科学、严密、规范的干部作风监督管理机制，把干部作风建设纳入干部日常工作纪律，把干部置于群众的有效监管之下，真正做到“干部好不好、群众说了算”，增强干部转作风的外在压力。

4、严肃纪律，优化领导作风。要严格执行民主集中制，完善集体领导和个人分工负责相结合的具体制度和办法，进一步健全和完善议事规则和决策程序，保证领导班子、领导干部作风民主和科学决策。要建立完善领导干部定期下基层调研、领导干部群众接待日、领导干部帮扶蹲点等制度，推动领导干部深入基层，了解实情，转变作风。要倡导领导干部率先垂范，带头接受监督管理，带头遵守各项规定，以自己的模范作用推动本单位作风建设持续开展。

5、严格监督，管好生活作风。要深入贯彻中央“八项规定”，坚持艰苦奋斗、反对享乐主义，倡导勤俭节约、反对奢侈浪费，倡导健康生活、**低级趣味，弘扬新风正气。要完善监督网络，拓宽监督渠道，通过设立举报热线、网上举报信箱等方式，加强对干部的管理和监督，并将监督内容从“八小时内”的“工作圈”延伸到“八小时外”的“生活圈”、“社交圈”，特别要突出抓好对管钱、管人、管物等关键岗位干部的监督，建立干部管理监督档案和不良作风记录，强化结果运用，与干部考德挂钩，切实改变“监督乏力，作风依旧”的状况。同时，要经常性开展有益的精神文化活动，丰富干部业余生活，引导干部远离低级趣味。如我市宣传部经常性向干部发送短信提示，倡导干部读书、参加健康文体活动等，激发了队伍活力，深受干部欢迎。

6、严厉查处，建立长效机制。要健全干部作风建设运行机制。加强市作风办，市纪检监察部门，市委组织部等职能部门的沟通协调，建立定期联席会议制度，形成抓作风建设的合力。联席会议在同级党委的领导下开展工作，其主要职责是对所属部门和下级党政领导班子成员的作风情况定期或不定期地开展督查检查，及时通报全市干部作风建设情况，提出对**违规干部的惩处意见和建议。要完善各级党组织民主生活会制度，以党组织为单位，经常性开展批评和自我批评，及时发现和整改本单位干部作风问题。要建立科学的干部作风评议机制，运用定性分析与定量分析相结合、领导评价与群众评议相结合、阶段考评与平时考察相结合等方法，考真考准干部作风。要建立完善激励和惩处机制，将干部作风考评结果纳入干部选任指标，坚持用好的作风选人、选作风好的人，树立正确用人导向；
同时，及时调整、从严惩处不在状态、不作为或乱作为的干部，依法从重打击违法乱纪的干部，为干部作风建设提供坚强制度保障。）

调研报告关于 第20篇

联村联户为民富民调研报告

根据我乡“联村联户、为民富民”行动安排部署，我包挂***村，联系2户困难群众。通过多次和村干部，联系户面对面交流、座谈，初步了解摸清了村级“家底”，找准了制约发展因素，脱贫致富的途径，在对***村的经济社会发展情况分析思考中，构成了发展规划和帮扶对策，帮扶工作取得了显着的成效，为进一步加强干群关系，通过活动为老百姓做更多的实事，好事，促进经济的发展，现初步形成了今后一个时期推动帮扶工作的思路、发展目标和对策建议。

一、基本情况

（一）全村基本情况

***村地处***郊9公里处，人口2473人，耕地11350亩。近年来，***村村两委一班人，积极依托农村经济发展政策，带领全村党员群众，抢抓机遇，大胆创新，积极实施产业结构调整，全力打造***品牌，以拱棚蔬菜、**蔬菜、花卉、玉米制种，**瓜为主的产业逐步成为群众致富增收的新路子。但仍存在一些亟待解决的问题：一是农民致富难。相当一部分村民由于思想保守，经济来源窘困。因人均占地多，广种薄收，春天贷款，秋天还，到头来一无所有。二是没有技术特长，集约化种植意识淡薄。农民对拥有土地意识特别强烈，加之近几年年轻人不愿回家务农，绝大多数都是45岁以上的`中老年人种地，但求温饱，缺乏创新，接受新技术、新思想较缓慢。在调查中发现，思想保守、没有技术特长是导致群众贫困的主要原因。三病、残致穷，生活困难。生病无钱医治的群众在该村有一部分。随着社会进步，各种条件优越，高龄老人增多，子女减少，虽然农民享受到了“新农合”“社会养老保险”等待遇，但是有的农民遇到病情稍重一点，由于医疗费用高昂，一般农民家庭无法承担，贫困家庭更是承受不起。另外家庭成员中有残疾人丧失劳动能力，没有经济来源，也是导致家庭贫困的原因之一。

（二）联系户基本情况

***，50岁，文盲，家庭人口2人，耕地面积0亩，家住***村*组，因高龄，家庭收入主要依靠低保、社会养老保险为主。生活所需面粉等必需品有子女提供。***，50岁，医科大专文化程度，家庭人口3人，耕地面积8亩，家住***村*组，因儿子患精神病致贫，家庭收入主要依靠传统农业和外出打工或就近打工为主。粮食作物种植主要以大麦为主，无经济作物种植和主导产业。在调研的过程中，我与联系户进行了面对面交流，了解掌握了家庭基本情况、收入来源和未来打算。()从交流情况来看，联系户虽然因资金、技术等方面因素制约，目前处于贫困状态，但是求发展、求富裕、追求美好生活的愿望比较强烈，对家庭收入项目和居住条件改善都有着明确打算。

二、建议及对策

“联村联户、为民富民”行动的落脚点就是为了群众。面对农民群众对脱贫致富的极度渴望，要实现农业增效、农民富裕、农村发展，必须以更加科学的思路、更加务实的举措和农民群众更能接受的方式，找准制约因素，抓住薄弱环节，下大功夫、花大气力加以解决。

调研报告关于 第21篇

随着我国改革开放的不断深入，在社会主义市场经济的推动下，越来越多的农民工背井离乡进城打工、经商人数的增多，农村儿童留守农村而无人照管的人数也在不断增多，有些农民工把子女扔给了老人监护或寄养他人，于是在我国广大农村中出现一个新的群体——留守儿童。他们失去父母庇护，身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡，由此引发了诸多社会问题，同时，也引起了社会各界对这个群体的关注，找寻农村留守儿童问题的有效解决办法，成为当前社会的一大问题。今年5月，根据县关工委转发的文件要求，我乡妇联和关心下一代工作委员会也积极参与此次行动，对龙庆乡0-18岁的留守儿童现状进行了走访和调查。通过到学校，去家庭，接触了留守儿童的心，了解了他们的现状。现就存在的问题谈一些初浅的看法。

一、基本情况

乡总面积481平方公里，辖14个行政村，114个村民小组，万人，少数民族人口占总人口的%。全乡有耕地面积公顷，其中水田公顷，旱地3200公顷，人均耕地亩，且大多数耕地是高山田交通不便，经济作物以烤烟、油菜、生姜为主。由于百年大旱，农村人均纯收入仅为2410元，广大老百姓仍然生活在贫困边缘。因此，极大部分群众迫于生计也挤进了打工队伍中去，成为打工一族，把子女扔给了老人监护或寄养他人。据调查，全乡0-18岁的学生人数有6314人，留守儿童2371人，其中在校小学生中就有1154人，占学生总数的18%，老人监护的有439人，占38%，寄养他人的有140人，占12%。

二、留守儿童存在的主要问题：

一是留守儿童生活普遍较差。

由于农村老百姓普遍文化素质较低，大部分未掌握专长和技术，外出打工大部分从事的是劳动密集性工种，干的是苦活、累活，且工资收入微薄，只能基本维持家人和儿女的生活。儿童正是长身体的时候，由于家庭经济收入少，父母又长期在外，难以顾及到儿童的生活情况，导致部分留守儿童营养严重不足，身体健康受到极大损害。

二是留守儿童学习普遍较差。

在留守儿童中，由于父母长期在外打工，导致部分留守儿童的农活、家务活增多，尤其是爷爷奶奶或外公外婆年老体弱，加上本身的文化水平较低，根本无法顾及到留守儿童的学习教育。大部分留守儿童还要承担一定的家务劳动，导致一些儿童体力的透支、精力不集中，对待学习只是应付了事，学习成绩下降，有些还由于厌学等原因逃学辍学

三是留守儿童心理出现偏差。

父母长期在外打工，留守儿童得不到父母的关爱、呵护和照顾。由于缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界不愿意接触或接触太少，导致一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍，有的留守儿童情绪消极，有的出现逆反心理、怨恨情绪。留守儿童大多年龄在1-15岁之间，正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期。有的出生几个月或一周岁后，父母就外出务工，长期与父母分离，使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感，心理失衡。

四是留守儿童道德行为较差。

父母长期外出打工，无法顾及到儿女的成长情况，监护人或代养人只管留守儿童的生活，缺失了道德的教育，养成了留守儿童放任自流的习惯，缺乏道德约束，形成不了良好的生活习惯和道德品行，出现了不讲卫生、不拘小节、乱花钱、顶撞祖辈、我行我素、不服管理、说谎骗人、小偷小摸等行为偏差，尤其是留守儿童违法**案件呈现上升趋势。

五是留守儿童安全难以得到保障。

在留守儿童中，由于父母长期不在身边，缺乏对儿童的安全监管，加之部分监护人和代养人对留守儿童的安全教育不够、意识不强、监护不力，导致部分留守儿童的安全难以得到保障。特别是在双休、寒暑假期间，脱离了学校管理回到家中，临时监护人和代养人的管理难以到位，存在极大的安全隐患，甚至出现安全事故。

三、留守儿童存在问题的主要原因

1、家庭对留守儿童的教育意识淡薄。父母是儿童成长的第一任教师，家庭教育是伴随孩子的终身教育。因此，家庭教育对孩子行为、心理健康、道德观念与智力发展将起着决定的因素。但在调查中发现，留守儿童的家庭教育尤为淡薄。一是监护人和代养人大多数是老年人，文化不高，有的还是半文盲，家庭教育意识模糊，偏于溺爱，以生活照顾为主，且知识、能力上难以承担对孩子的道德培养和学习辅导的任务;二是父母与留守子女沟通少，缺乏亲情上的交流，对孩子的成长漠不关心，放任自流，顺其自然发展;三是父母对留守儿童只是给予物质上的满足，孩子吃得饱、穿得暖就行了，缺乏对留守儿童精神上的鼓励、鞭策与开导;四是对留守儿童的教育方法不对，父母认为教育是学校的事、老师的事，孩子能否健康成长直接取决于学校和老师，事实上成为孩子学习、身心发展的旁观者。

2、学校对留守儿童的教育措施不力。近年来，随着教育体制改革的不断深入，探索出一系列行之有效，能适应新时期学校教育的方法和措施。但在调查中发现，对留守儿童的教育方面还存在一定的不足。一是外出打工人员对孩子的教育过于依赖学校教育，但学校教育由于学生多，教学任务重，教师没有精力，心有余而力不足，对留守儿童的心理关爱难以顾及;二是留守儿童的父母长期在外，学校教师与家长的沟通难度真大，有时半年甚至一年难见留守儿童父母一面，很难反映孩子在学校的真实表现和存在的问题，难以实现家庭和学校共同教育的目的;三是学校对留守儿童的"教育和管理缺乏有效的措施，很难在学习上、生活上给留守儿童更多的关心和爱护，并针对性给留守儿童提供良好的学习环境和教育环境。

3、社会对留守儿童的教育关注不够。近年来，社会上的一些不良风气现象严重，对缺乏父母关爱，并在成长中留守儿童的思想上受社会不良风气的影响，心理、生理受到不同程度的扭曲。一是农村社会教育薄弱，教育资源缺乏，教育观念陈旧，不能有效地弥补缺乏父母关爱的留守儿童的不足;二是一些娱乐场所缺乏有效管理，在互联网、电视、书刊等文化传播媒体中，庸俗、低劣、暴力、色情等腐蚀内容屡禁不止，对缺乏父母关爱、亲情关爱的留守儿童具有腐蚀性和诱惑力。

四、改善农村留守儿童问题的建议

1、加大投入，改善农民工子女受教育环境。近年来，随着外出打工人员不断增多，劳务经济在社会进步、社会发展中也起着重要的作用。因此，各级政府对留守儿童的教育投入也要下大力气，出台有利于外出打工人员子女受教育的优惠政策，并禁止一切影响和限制农民工子女就近入学的条条框框，免除一切不合理收费，使打工子女在教育方面享受与当地儿童同等的待遇，重新唤起他们的自信，进而激发他们的学习热情。

2、健全制度，完善留守儿童的管理措施。各级政府和学校都要积极探索对留守儿童管理措施的新途径和新办法。加强对寄宿制学校的教学、生活、安全方面的管理，对留守儿童采取寄宿制管理，确因特殊情况不能寄宿的，学校实行跟踪管理。加强留守儿童在双休和寒暑假期间的安全教育，解决留守儿童无人照看，学习和安全得不到保障的问题，从而解除进城务工农民工的后顾之忧。

3、创新机制，实现家庭、学校和社会共同关注的有机统一。对于留守儿童，以家庭为主体，加强学校、社会的正面教育和引导，建立行之有效的家庭、学校和社会联动的运作机制。家庭要承担起教育孩子的重要责任，给予必要的家庭关爱和亲情关怀，家长要与学校和老师经常保持联系，随时了解子女的学习和生长情况，并对他们进行及时的引导教育。学校要肩负起教育好留守儿童的责任，并有针对性的开展有利于留守儿童身心健康的教育和活动，大力开发他们的潜力，激活他们的斗志，增强他们的自信心和心理承受能力。政府要加大对留守儿童关爱的宣传力度，形成全社会共同关注留守儿童的良好氛围，保证他们与健全家庭一样健康成长。

总之，我国是一个农业大国，农民人口占大多数，劳务经济成为实现我国现代化、城市化和市场化的必然产物，不断推动我国经济社会发展。我们必须以科学发展观为指导，从统筹城乡发展的高度来解决农村留守儿童的问题，从而促进科学发展、共建和谐新农村。

《农村留守人群调研报告》

调研报告关于 第22篇

沐阳县乡镇工业集中区建设情况调研报告

按县委组织部的要求，我们对部分乡镇工业集中区建设进行了调研，在调研过程中我们认为，乡镇工业集中区的建设势在必行，对当前我县经济发展已经不是要不要的问题，而是速度快与不快的问题。乡镇工业集中区建设，已经成为农村经济发展的引擎，推进农村现代化建设的主要抓手，全县广大干群必须统一这个思想认识。一乡不富何以富县？如何下好下活工业这盘棋，决定“全市三分总量有其一”的目标能否实现。全县各乡镇积极响应县委、县政府的号召，大搞工业集中区建设。但是，从目前乡镇工业集中区建设和发展的总体情况来看，还存在着一些突出问题，从客观上影响了乡镇工业集中区的健康发展。

一、存在问题

（一）、思想认识不足。

所到乡镇各级领导对县委、县政府对工业集中区建设的要求基本都能理解，但也有应付思想，少数乡镇思想认识不到位，破解难题的主动性不强、行动相对迟缓，效果不够明显，只停留在计划和设想中。对发动全民创业的真正目的认识不清，认为乡镇工业太差，现在大搞工业集中区建设不适时宜，强人所难。为了完成任务，不得不搞，没有弄明白到底为什么要搞工业集中区建设。说白了，一是没有钱建，二是建好了没有人要，三是为了应付县里勉强建。

（二）、统一规划上，缺少科学性，长远性。

工业集中区应该如何建，建在什么地方，是由条状延路发展，还是变为块状区域，没有一个明确的思路。为了好看，搞形象工程，虽然不存在违规占地现象，但是还是占用了大量好的良田，造成新的土地浪费。规划缺乏科学性，不能因地制宜，没有与新农村建设相结合。

（三）、资金调度上，不能多渠道、多思维筹措。

乡镇集体经济薄弱，政府可用财力有限，对如何吸引外资、民资用于集中区基础设施建设、启动开发工业集中区，办法不多，思路不宽。如何筹措建标准化厂房的资金，不开动脑筋，把眼光只盯在脱贫攻坚资金上。还有的把建厂房任务分解到各村，各机关，没有相应的配套措施和政策，造成任务分解，实效难成，体现不出决策的科学性。

（四）、管理上，没有相应的过硬措施。

集中区建设体制、机制还不完善。有些乡镇虽然向县政府承诺保证完成建设工业集中区的任务，但是集中区建前、建后缺乏明确的工作思路。县里让建我就建，建好后如何运作还没有一套完整的方案，没有得力的招商机制和激励机制，不能解决乡镇工业集中区招商难，项目引进难的问题。

二、加快乡镇工业集中区建设的几点建议

1、立足本地区位、资源优势，从本土创业和招商引资着手发展工业项目来充实工业集中区。进一步深入贯彻县委、县政府关于建设工业集中区工作的指导思想，大力营造全民创业的氛围，搭建全民创业的舞台。工业集中区的建设必须以创业和招商引资为前提，决不能让新建设工业集中区厂房成为空壳厂房。调研中，我们的确看到个别乡镇的有盲目上马的情况，结果造成厂房长期空关的现象。

大部分乡镇在建设标准化厂房过程中都能立足本地优势资源做文章，有针对性的建设标准化厂房，使厂房在建设之前就能有项目入驻。新河镇是我县的花卉之乡，本身没有工业项目，在工业集中区建设之前就是针对干花项目进行建设，原有的干花项目规模不大，入驻标准厂房后，依靠工业集中区优势和一些优惠政策使企业不断做大，成为我县的外贸大户。

陇集、桑墟、贤官等乡镇由于拥有良好的工业基础，工业集中区

建设不存在入驻难的问题。但，针对一些工业比较薄弱的乡镇，则必须做好招商引资和发展本土经济的文章。龙庙镇在工业集中建设过程就是招商先行，结果工业集中建设有两座标准厂房就是外商老板自建的。陇集镇在四年前是一个工业零镇，之所以拥现在的工业集中区的规模，其根本原因就是招商引资。

另外就是鼓励本土创业进园区，要想富一方百姓，其根本就是要鼓励创业。我县不同的乡镇都有自己的资源优势，茅圩的水晶、韩山的蓝晶矿、高墟的大米、吴集的百页、万匹和东小店的蔬菜，这些都是良好的工业原料，完全可以鼓励当地人进行深加工来获得更多的附加值。特别是贤官、桑墟的板材已经具备了相当的规模，可是板深加工有我县基本还是空白，具有很大的空间，比如办公用品、家具、工艺品、体育器材等的市场前景非常广阔。这些都是我们工业集中区建设招商和创业的好项目。

2、统筹规划，合理布局，高起点规划工业集中区。

根据自身的工业基础、产业特色，进行规划制订，同时，要做到集中区规划与城镇发展总体规划、土地利用总体规划相衔接，与小城镇发展规划、社会主义新农村建设规划有机结合，同步实施。按照“一步规划，分步实施”的原则，把集中区建设和乡镇总体规划有机结合。

3、实事求是，不摆花架子，不搞大而全。

工业集中区一定要建，究竟要建多大，要根据自身情况来决定，不能一哄而上，盲目建设。办自己能办的事，不急功近利，搞有效投入，想好敢于负债的条件，以免形成资源浪费和新的财政负债。陇集、贤官做法的前提条件是招商与建设并重，量身定做，按需建设，同步进行，打出了有风险的时间差，结果是成功的，而成功的主要原因是招商为先导，以招商促工业发展，以工业发展带动工业集中区的建设，以工业集中区发展带动乡镇财税收入的增长。

4、多渠道筹集资金，（1）效仿陇集做法个人投资建设，先建后卖，乡镇负责保底收益，解除投资者的后顾之忧，他筑巢你引凤；
（2）效仿贤官做法，乡镇、村、企业大户股份投资，租金共享；
（3）也可以采取乡镇干部集资；
建方垫资，先建后付，分期付款；
吸纳效益好的企业资金投入集中区基础设施建设。

5、加大财政资金支持力度。对各种扶持资金进行整合和统筹使用，优先扶持工业集中区项目建设，为集中区企业提供可以贷款的各种有利条件，引导和鼓励加快工业集中区建设。

6、明确责任，规范管理。工业集中区的建设是一件利民之举，是发展乡镇经济的好事，好事要办好。因建工业园区时的资金来源多样性，和为了提高标准化厂房的使用率而对外招租的一些承诺，这些产权问题、责任问题、管理问题一个也不能含糊，这就要求工业集中区管理制度必须具有规范性，而不能只是口头上的、粗线条和含糊不清、不可操作的。

调研报告关于 第23篇

联村联户为民富民行动工作总结

“联村联户、为民富民”行动开展以来，我局及早着手，专门召开了会议进行研究部署“联村联户、为民富民”行动。同时，按照县上的总体部署和要求，结合我局实际，制定了《畜牧局“联村联户、为民富民”行动方案》，召开了行动动员大会，统一思想，提高认识，把“联村联户、为民富民”行动确定为当前和今后一段时期的重要工作任务。着力解决群众生产生活困难、基础设施相对滞后等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，帮助群众寻找发展思路，加快致富奔小康的步伐。

一、联系村基本情况

xx村位于xx镇，距县城15公里。全村有9个村民小组、550户、2236人，耕地面积6238亩、人均2、8亩。20xx年农民人均纯收入2217元左右。目前，该村支柱产业以劳务输出和养殖为主，养殖业没有形成规模。自然条件差，山地面积较大。由于受自然条件、经济条件的等诸多因素的制约，该村群众的生产生活条件比较艰苦。

二、半年来取得的成绩和采取的措施

自活动开展以来，我高度重视，深入xx村开展调查研究，积极联系帮扶对象，制定帮扶措施，推动“联村联户、为民富民”行动深入开展。

（一）认真调查摸底，联系帮扶对象。三月份以来，我入村对联系户xxx家进行对接走访，认真了解和掌握有关家庭状况、家庭经济收入等情况。针对存在的具体问题进行了详细了解，帮助他们拓宽发展思路，全力为他们提供优质有效服务，积极与。并帮助其积极争取农村惠农政策资金。

（二）理清发展思路，合理制定帮扶计划。根据深入帮扶户调研，了解了包扶户的实际情况后，我制定出了符合实际的帮扶计划。按照本户基本情况，女儿女婿在天津打工，年收入2万左右，xxx本人身体硬朗，在家务农，从最初养殖1头牛，现在发展为基础母牛三头，今年青贮4袋秸秆尝试。10月18日送去太阳灶一台，并帮助安装，告诉使用方法和注意事项。积极与民政办衔接，按时上交大病救助所需各种表格及证件复印件。根据政策多给予支持，给予办理低保。参加合作医疗，宣传重大疾病住院大额医疗费用补偿政策。根据农村养老保险政策发放养老保险金等。争取其它扶助政策。不定期与联系户交流，提供一次物质帮扶，为其家庭尽一份小小的心。

三、存在的问题

一是由于该村自然条件差，山地面积较大。由于受自然条件、经济条件的等诸多因素的制约。

二是xxx的老母亲年迈多病，单独一人居住。

三是家里房屋太少，计划修四合院，但庄基地无还在协调兑换。

三是各种惠农、扶助、救助政策宣传还不到位。

四、下一步打算

一是宣传粮食直补、农资综合补贴、农作物良种补贴的申批程序，补贴物种、标准等政策。

二是宣传重大疾病住院大额医疗费用补偿政策。积极与民政办衔接，按时上交大病救助所需各种表格及证件复印件。

三是进一步加强基础建设。以落实“八个全覆盖”和“五件实事”为重点，通过财政扶持、项目整合、民间投资、群众参与、招商引资等多种方式，把更多的"建设项目安排到最落后、最急需的地方，确保贫困村、特困户的面貌都有积极变化。一方面，着力改善群众发展条件，积极协调争取各类项目、资金，加快贫困村道路，解决好群众最关心的行路难等问题；
另一方面，着力改善群众生活条件，实施危旧房改造项目，利用好“一池三改”沼气、太阳灶等清洁能源，引导群众养成爱惜环境、美化村庄的良好习惯。

四是不定期与联系户交流，提供一次物质帮扶，为其家庭尽一份小小的心。从帮扶对象的实际出发，结合自身条件，按照一户一方，循序渐进的原则，帮助他们早日走出贫困，奔向小康生活。