浅谈姚兴的治国措施

摘 要： 后秦统治者姚兴在位期间提倡儒学，推崇佛学，广纳善言，重视人才，重视司法，留心吏治，严明治军，激励将士，对症下药打击豪强，努力发展生产，勤俭建国，照顾弱势群体，使后秦得以强大。不仅对当时周围政权产生很大影响力，而且给后世统治者提供了宝贵经验。

关键词： 姚兴 治国措施 治国效果

后秦由羌族姚苌建立，传三世，存三十四年，可算得上是十六国后期的强盛王朝，作为其统治者之一的姚兴，为它的强盛起到了举足轻重的作用。姚兴，姚苌长子，后秦第二代君主，在位二十二年，占后秦存世时间三分之二强。既是一位出色的军事家，又是一位杰出的政治家，可称得上十六国时期的一代明君名将。385年，姚兴即位之后秉承父业，积极进取，拓展疆域。打垮苻登，征服西秦，消灭后凉，经略湖城、弘农、洛阳等地，统治起了西跨河西，东越徐、兖的广大地区，几乎控制了整个黄河、淮河、汉水流域。

姚兴虽为将门之后，但谙熟政治。面对纷繁复杂的现实，他积极采取措施，努力增强后秦实力。他的举措不仅使后秦得以强大，而且对后世统治者颇有借鉴意义。

提倡儒学，注意思想建设；推崇佛学，注重思想统治。姚兴支持儒生集众讲学，选拔儒生做官，使儒学、儒生在社会上具有很高地位。史载：“天水姜龛，东平淳于岐，冯翊郭高等皆耆儒硕德，经明行修，各门徒数百，教授长安，诸生自远而至者万数千人。兴每听政之暇，引龛等于东堂，讲论道艺，错综名理。凉州胡辩，苻坚之末东徙洛阳，讲授弟子千有余人，关中后进多赴之请业。兴敕关尉曰：‘诸生谘访道义，修己厉身，往来出入勿拘常限。’于是学者咸劝，儒风盛焉。”①姚兴还任用文章雅正，欲私刃斩“慕阮籍之为人，居母丧，弹琴饮酒”的京兆韦高的古成诜为给事黄门侍郎，参管机密。他的部下同样尊重儒哲、先贤，按儒家思想行事，并取得了很好的效果。姚硕德“祭先贤、礼儒哲，西土悦之”。王尚“绥抚遗黎，导以信义，百姓怀其惠化，翕然归之”。姚兴同时尊崇佛教，请龟兹名僧鸠什摩罗翻译佛经。姚兴本人参与翻译、考校佛经，“起浮图于永贵里，立波若台于中宫”，致使“州郡化之，事佛者十室而九矣”。面对僧尼人数众多的情况，姚兴设立僧官制度，专门管理佛教事务。

广纳善言，重视人才。姚兴“包容广纳，一言之善，咸见殊礼”。一直求贤若渴，礼贤下士。曾令“郡国各岁贡清行孝廉一人”，命“百僚举殊才异行之士”。曾对陇东太守说：“吾每思得廉颇，李牧镇抚四方，使便宜行事……卿试举之。”②在三原，要求群臣推举俊异奇士，贤相良将。他选用能征善战的姚硕德、姚绪、尹纬为高级将领，并对他们厚爱有加，每见姚硕德和姚绪都待以家人之礼，“整服倾悚，言之称字，车马服玩，必先二叔，然后服其次者，朝廷大政，必谘之而行”。对其他人也依才干加以任用，让他们的才能得以最大限度的发挥。

重视司法，留心吏治。姚兴在长安设立专门的法律教育机构——律学，“召郡县散吏以授之。其通明者迁之郡县，论决刑狱。若郡县所不能决者，谳讼之廷尉”。姚兴还经常亲临谘议堂裁决疑难案件。这样一来，一度出现了“号无怨滞”的局面。姚兴赏罚严明，重视勤政、廉政建设。司隶校尉郭抚，扶风太守强超，长安令鱼佩，槐里令彭明，仓部郎王年等“清勤贞白”。姚兴不仅给予表扬，还奖给郭抚采邑一百户，赐给强超关内侯，对鱼佩等晋升一级。城门校尉王满聪严于职守，姚兴也给予提拔。相反，始平太守周班，槐里令李青彡贪污腐败，姚兴绝没手软，给处以极刑，“于是郡国肃然”。

严明治军，激励将士。姚兴规定：“将帅遭大丧，非在疆场险要之所，皆听奔赴，及期，乃从王役。临戎遭丧，听假百日。若身为边将，家有大变，交代未至，敢辄去者，以擅去官罪之。”“士卒战亡者守军所在埋藏之，求其近亲为之立后”。“军士战没者，皆厚加褒赠”。治军的严明和对将士的激励，不但使军队屡建奇功，而且赢得了百姓的肯定。史书上说，后秦的军队“无私掠，百姓怀之”，“军令齐整，秋毫无犯……西土悦之”。

对症下药，打击豪强，加强对地方的控制。在郡县制和以宗法关系为基础的部落和部曲制相结合的营领制下，一些首领势力变大，成为独立势力，不听中央命令，与中央对抗，姚兴即位前杀了一些豪强，给其他豪强以震慑。后来“徙河西豪右万余户于长安”，把豪强牢牢控制在中央政权之下，接着又颁令郡国：“百姓因荒自卖为奴婢者，悉免为良人。”以削弱豪强力量。

采取各种办法，增加农业劳动力，发展农业生产，稳定社会秩序。打败苻登后，姚兴“散其部众，归复农业”。他还不时招抚流民，参加农业生产，解放奴婢，增加农业劳动力。不仅有利于农业恢复和发展，还在一定程度上缓解了社会矛盾，维护了社会稳定。

勤俭建国，照顾弱势群体。姚兴崇尚节俭，“下书禁百姓造锦绣及淫祀”。他以身作则，“车马无金玉之饰，自下化之，莫不敦尚清素”，达官贵人也不敢肆意奢侈浪费。实行社会福利政策，“赐孤独鳏寡粟帛有差，年七十已上加衣仗”，维护弱势群体利益。

姚兴的一系列措施是符合客观历史现实的。使得后秦在他统治期间政治比较清明，经济有所恢复和发展，军事上大有起色，力量得到增强，对周围政权产生很大影响力，不少鲜卑、东晋大将纷纷前来投奔效力。

作为十六国时期的一个统治者，姚兴不无缺点。如“好游田，颇损农要”。有人著《丰草诗》劝说，作《德猎赋》讽喻的时候，他虚心接受，却坚决不改。反映出人治社会最高统治者无拘无束、为所欲为的一面。

总的来看，在战乱不已的十六国时代，姚兴算得上是一位有作为的君主，他的许多治国措施不仅使后秦得以强大，还给后世统治者提供了宝贵的经验。

注释：

①《晋书》卷117.《姚兴载记上》，以下凡出此者不再加注.

②《晋书》卷118.《姚兴载记下》.

参考文献：

[1]白寿彝，主编.中国通史·第五卷·中古时代·三国两晋南北朝时期（下册）.上海人民出版社，1995.

[2]洪涛.三秦史.复旦大学出版社，1992.

[3]王静磊.姚兴及其佛学思想.寒山寺杂志，2010（2）.

[4]何宁生.十六国时期少数民族政权的司法制度及建树.西北大学学报（哲学社会科学版），2007（6）.