共产党领导的新型农会组织的创建

摘 要：中国共产党在组织酝酿及成立初期，就已经认识到农民问题是中国革命的核心问题，因此一直把宣传、发动和组织农会，作为自己的核心任务之一。中国共产党从“二大”到“三大”，对农民问题的认识有了新的发展，把宣传、发动和组织农民，开展农民运动，提到了应有的地位。

关键词：中国共产党;农会组织;农民协会

（一）中共早期对农民问题的认识和决议

在半殖民地半封建的中国，农民问题更是民主革命的中心问题。中国共产党在其建立过程中，具有初步共产主义思想的知识分子即开始注意农民问题。1921年4月，上海共产主义小组出版的《共产党》月刊第3号发表了《告中国农民》一文，该文用马克思主义的观点比较系统地分析和论述了中国农民问题，也是中国共产党人论述农民问题的最初文献。首先，文章分析了农民在中国革命中的地位和作用，明确指出：“中国农民占全人口的大多数，无论在革命的预备阶段，和革命实行时期，他们都是占重要位置的。若设他们有了阶级的觉悟，可以起来进行阶级斗争，我们的社会革命，共产主义，就有了十分可能性了。”农民的阶级斗争和阶级觉悟是客观存在的必然趋势，早晚总是要发生的，共产党人应当顺应这种必然趋势去“促进”革命，“促进”农民的阶级觉悟。其次，文章在驳斥了以梁启超、张东荪为代表的研究系极力抹煞农村阶级对立的实际，分析了中国农村的土地占有情况之后，指出中国农民存在着不同的阶级：一是占有大量土地，自己不耕种，或雇人耕种，自己坐着收租，这叫做“土财主”，即地主;二是自己所有的土地，自己耕种，而以这个土地的出产，可以养活全家，也有在自己的土地之外，租人家的土地耕种的，这是中等农民;三是自己也有一点土地，然而只靠自己土地的出产，决不能养活全家的，所以不得不靠着耕人家的田，分得一点以自赡，这是下级农民;四是自己连插针的地方都没有，专靠耕人家的田谋生活的，这是最穷的农民，乃“穷光蛋”。文章认为，上述四种农民中，前两种人数很少，后两种占大多数。所谓农民问题，实际上是后两种人的问题。再次，文章揭露了地主阶级利用高额地租和高利贷对农民进行的残酷剥削，其结果势必引起土地向少数人手中集中，而大多数农民的日常生活、命运都悬于这少数人之手了。这就是社会上贫富的悬隔愈甚、阶级的区分愈明、一般农民生活越苦的原因。最后，文章提出了解决农民土地的方法，号召农民抛弃“命运不好”的观点，从地主手里夺回“靠着吃饭的土地”。文章说，地主的土地“是从你们的手里抢去的，你们要快起来抢回来”，这要“全靠你们自己动手，专靠人家来救你们，是靠不住的。”文章还号召共产主义者及一切革命者“到田间去”，宣传农民，组织农民，启发农民的阶级觉悟，帮助农民抢回土地。i《共产党》月刊第2号至第5号还陆续发表了不少有关农民问题的文章，这些文章都批判了否认农村存在阶级分野和阶级斗争的错误观点，号召农民在一个村组织一个“农人会”，在全国组织一个“农人总会”。

1921年7月中国共产党成立后，对农民问题的认识随着实践的发展不断提高。1922年7月，在党的第二次全国代表大会宣言中指出：“中国三万万的农民，乃是革命运动中的最大要素。农民因为土地缺乏、人口稠密、天灾流行、战争和土匪的扰乱、军阀的额外征税和剥削、外国商品的压迫、生活程度的增高等原因，以致日趋穷困和痛苦。……如果贫苦农民要除去穷困和痛苦的环境，那就非起来革命不可。而且那大量的贫苦农民能和工人握手革命，那时可以保证中国革命的成功”。ii

但是，中国共产党在组织酝酿及成立初期，虽然已经认识到了农民问题和土地革命的重要性，甚至有了组织全国“农人总会”的设想，但并没有关于农民运动的任何决议案。在中共一大通过的党纲十五条中，其第二条所列的四点纲领只是强调了“推翻资本家阶级的政权”，“消灭资本家私有制，没收机器、土地、厂房和半成品等生产资料”iii等，并没有与农民和土地革命相关的内容。在大会通过的第一个决议中也只是提到了成立工会、工人学校。在中共二大的文件中仍没有关于农民运动的任何决议案。

第一次将农民问题列为党的任务是1922年11月中共中央制定的《中国共产党对于目前实际问题之计划》。在该计划所列的“农民问题”中指出：“农业是中国国民经济之基础，农民至少占全国人口百分之六十以上，其中最困苦者为居民中半数之无地的佃农，此种人数超过一亿二千万被数层压迫的劳苦大群众（专指佃农），自然是工人阶级最有力的友军，为中国共产党所不应忽视的，中国若离开了农民，便很难成一个大的群众党。”因此，该计划提出，“应在农村组织佃农协会”，“组织农民消费协社”iv等。到1923年6月中共三大时，就将中国农民问题提高到了一定的高度。在大会宣言中指出：“中国共产党鉴于国际及中国之经济的政治的状况，鉴于中国社会的阶级（工人、农民、工商业家）之苦痛及要求，都急需一个国民革命。拥护工人农民的自身利益是我们不能一刻忽忘的;对于工人农民之宣传与组织是我们特殊的责任;引导工人农民参加国民革命更是我们的中心工作。”v在大会制定的《中国共产党党纲草案》中提出：“农民当中国人口百分之七十以上，占非常重要地位，国民革命不得农民参与，也很难成功”vi。这次大会还专门讨论了农民问题，并通过了中共成立以来第一个关于农民问题的决议案——《农民问题议决案》。决议案提出：“自从帝国主义者以武力强制输入外货以来，一般日用品的价格增高率远超过于农产品价格增高率，以前的农民副业（如手工纺织等）也全被摧残。又自辛亥以后，军阀争地盘的战争连年不息，土匪遍于各地，再加以贪官污吏之横征暴敛（如预征钱粮、额外需索等），地痞劣绅之鱼肉把持，以致农民生活愈加困难”。决议案认为，“因此种种压迫，农民自然发生一种反抗的精神，各地农民之抗租抗税的暴动，即其证明，故我党第三次大会决议认为有必要结合小农佃户及雇工以反抗牵制中国的帝国主义者，打倒军阀及贪官污吏，反抗地痞劣绅，以保护农民之利益，而促进国民革命运动之必要”。vii

由此可见，中国共产党从“二大”到“三大”，对农民问题的认识有了新的发展，把宣传、发动和组织农民，开展农民运动，提到了应有的地位。