浅谈命案预防的成因及对策

命案必破到命案预防，主要是采取各种有力工作方法行之有效地减少和杜绝各类命案发生，是体现各级公安机关攻坚命案必防的预防能力，体现公安机关驾驭社会日异多变的复杂治安局势能力，体现了公安机关对人民群众生命财产安全不受侵犯的保护能力，也是体现公安机关为有效预防和遏制命案发案。

一是做到命案必破。发生命案后，组织精兵及时侦破，及时抓获犯罪嫌疑人，杜绝犯罪嫌疑人再次作案，消除其他命案发生及不安定因素隐患。

命案必破是考验各级公安机关充分发挥打击各类刑事犯罪的尖刀和拳头作用，也是公安机关切实承担负起维护社会治安秩序持续稳定和构筑和谐社会的重任。命案发生后，公安机关要一把手亲自挂帅，组织精兵强将，充分利用各种高科技手段，发挥大兵团作战优势及时攻克命案，将犯罪嫌疑人绳之以法，消除社会不安定隐患。发生命案后，如不及时侦破该案，犯罪嫌疑人深知杀人偿命，很可能会逃之夭夭，那后果不堪设想，可能在其间还会连续行凶作案，或继续寻机作案危害社会。自2003年以来，山东省枣庄市台儿庄区公安分局辖区发生命案9起，及时侦破9起，实现了公安部要求命案必破目标，有力地震慑了犯罪，维护了一方平安。

二是及时化解各类矛盾纠纷，预防矛盾激化，是防止命案、的有力途径之一。

矛盾激化，是矛盾纠纷的发展后果，发生矛盾纠纷后应当及时进行调处，如不进行及时调处将成为发生重大案件或命案的导火索。

发生家庭、经济、婚姻等纠纷后，作为公安机关应积极靠上去进行调处，将大事化小，小事化了，尽量处置地让双方满意，防止 后患。作为基层派出所在没有接到报警电话，双方当事人没来派出所调处时，应当结合大调查、大走访活动多进行调查摸排各类不安全因素，发挥基层调解组织作用，进行主动靠上去做双方工作，让矛盾处于明朗化。据人民公安报载：某村刘某与张某因宅基地纠纷后引发两家大打出手，刘某手持铁棍将张某打成重伤，后抢救无效死亡，致使命案发生。象这样的命案，如果公安机关或其它基层调解组织提前介入的话，很可能这场悲剧不可能发生，如果公安机关能经常深入到基层调查了解后，及时掌握刘某、张某的纠纷事态发展，发现后能及时进行调解，依法进行处置，那么就可能避免刘某、张某大打出手，更有可能避免张某的命案发生。据统计，目前，导致农村纠纷引发的命案占50%左右。

三是积极开展打黑除恶工作，如不及时将团伙打掉，“定时炸弹”将会随时引发，容易造成命案多发。

打黑除恶，是各级公安机关面临的一项长期紧迫严峻繁重的工作。随着社会的发展，一些社会闲散不法人员的心理不平衡，纠纷在一起，形成团伙，这些人的滋生，常常被他人或金钱诱使驱使其犯罪，雇凶伤害案件时有发生，占命案发案20%左右。如不及时打掉，将危害社会越来越大。据报载：孙某与李某因争一建筑工地工程，双方纠集涉黑团伙19人进行大打出手，后造成2死10伤的严重后果，在社会上造成极坏影响，也造成社会不安定以及命案发生。

黑恶势力的滋生，给社会带来极大危害，打黑除恶工作是各级公安机关新时期工作的重头戏，也是考验公安机关能否驾驭社会治安局势的能力的具体体现，打黑除恶 ，作为各级公安机关的重中之重，公安机关应当在打黑工作中抓早、抓小、抓苗头，决不让黑恶势力形成气候。如果一旦让黑恶势力形成，公安工作就会长期处于被动局面，

要牢固树立 “打早、打小、露头就打、黑恶必除”的指导思想，对此类犯罪不姑息迁就，使其没有滋生之势、之机。

四是向易发命案部位和人员发放明白纸，采取有力预防措施，避免命案发生。

出租车场所是命案多发地带，抢劫危害出租车司机在全国各地时有发生。那么如何加强出租车场所命案预防工作呢？作为公安机关怎样才能抓好出租车命案发生。一是公安机关要经常对出租车驾驶员出入城实行登记记录，对租乘人员要进行查验相关证件，发现有可疑人员后立即进行管控，通过形之有效的登记检查制度，真正使一些不法之徒无缝隙可钻 ；二是向出租车驾驶员发放相关防范措施明白纸，经常向出租车驾驶员讲解应在工作中如何处置抢劫不法之徒的有关技巧，如何能首先保护自己人身安全的同时，能积极向公安机关报案并协助公安机关破案；三是发现嫌疑人员后，应及时向公安机关报案，并采取在保证自己人身安全的情况下，尽最大努力将犯罪嫌疑人拖住，尔后配合公安民警将其抓获。通过上述举措杜绝和减少出租车被抢劫或被杀害的命案发生。使抢劫出租车命案发案数和死亡人数不断下降，避免命案发生。

五是加强爆炸、剧毒物品及管制刀具危险品管理，严防流落社会，造成不可估量的伤亡。

公安机关时刻要加强对爆炸物品的管理工作。要组织治安民警经常深入到使用爆炸物品的矿山企业，严格检查不留任何死角，检查中发现爆炸物品不明下落后，要立即进行立案侦破，决不能让危险物品流落社会，以给社会带来隐患。其次要加大经营制造爆炸部门的监管力度，实行责任倒查，发现苗头后，要彻底进行根治，将隐患处置于萌芽状态。

与此同时，要加强农村 的土制枪械及刀具的收缴工作，土枪、洋炮、管制刀具是诸多命案的作案凶器之一，基层派出所要组织警力，对处于偏远农村山区、冬季经常利用私制土枪、洋炮打猎的恶习，要进行严格查处，要广泛发动群众揭发，将自制猎枪和各种管制刀具危害人民群众生命安全的隐患，依法进行收缴，严惩不待。在此基础上，要经常对一些商店、地摊出售的各种管制刀具及其它长刀具进行严查并及时进行清理收缴，避免流落社会，减少命案发生。

六是对重点区域和重点人物，应实行重点巡查管控，有针对性地预防命案发生。

在命案预防工作中，对重点区域和重点人物怎样实行重点巡查及管控呢？首先，应当加强重点区域的公园及郊区的不安全角落，容易让不法分子钻空子。抢劫、强奸及其它爆力犯罪时有发生，不法分子作案场所多数是公园偏避处或郊外上不靠村下不靠店的地方寻机作案，每次作案均能得逞，作案中如受害人反抗，不法分子怕被暴露或怕被公安机关抓获，可能要来个“鱼死网破”大开杀戒，不管当事人死活，只有一个目的为了逃生，可想而知，在这些场所的命案发案率很高，不可忽视。作为公安机关在巡逻盘查中，要有针对性的对重点部位进行巡逻，加大对可疑人员进行盘查力度。发现可疑后，应立即进行盘查，看有无携带作案凶器及其它可疑物品，发现后应立即进行管控，直至盘查清楚后方可让其离去，只有这样，才能真正体现公安机关打中有防、防中有打的良好局面。

其次是对重点人员进行有针对性的加强防范。重点人员指有过犯罪记录不思悔改的人员，个别有对社会或他人不满的，容易冲动，企图报复，寻机作案的人员，另外是个别精神失常或受过强烈刺激及存有生理缺陷的异常人要及时加强管控力度，辖区要对这类人员逐个进行摸排登记造册，必要时可列入为重点人物管理，以免危及社会造成命案的发生。

七是及时掌握周边命案信息，及时搞好预防和打击，杜绝跨区域继续行凶作案。

在命案预防工作中，公安机关应当结合区域实际情况，及时了解周边区域治安局势、动态，特别是结合部地区发生的暴力犯罪，容易引发命案。一旦有命案发生后，首先应及时将信息传递至周边公安机关，以便及时掌握第一手资料，及时加以预防和布控打击。新时期，公安机关应抓好大信息格局建设，应经常不定期召开信息研判会，分析周边区域是否存在较大的命案隐患，及时通报重点人员情况信息、动态，将预防工作消除在萌芽状态，做到重点人员清、去向明，思想动态全盘掌握，管理监控预防工作力度到位，一旦发生案件，便于公安机关及时侦，也有利于命案预防工作的延伸。

八是要在偏僻路段、公共场所加大巡逻力度，便于命案预防和打击震慑犯罪作用。

犯罪分子晚上作案多数选在比较偏僻角落，这些地方容易发生抢劫、强奸等暴力性犯罪案件。为有效避免案件多发，公安机关应当加大对偏僻路段和人员稀少地方的巡逻力度，将有限的警力向偏僻区域和多发案地段延伸，必要时可在省际结合部或城乡结合部设卡堵截，加大对外来嫌疑人及机动车辆盘查力度。不给外来犯罪分子作案可乘之机，才能有效减少和预防命案的发生。

九是对所有人身伤害案件，接警后要迅速处置，避免命案发生。

公安机关业务部门，在接到有命案发生的人身伤害案件中，在组织侦破的同时，应积极组织抢救，要在赶到现场第一时间内，组织法医进行及时抢救，并积极用车将伤者送往医院抢救，尔后应及时与医院抢救中心联系，确保伤者到医院后能及时进行抢救，预防伤者伤情恶化，需要转院时，在确保无生命危险的情况下，法医应及时与医院医生共同进行全程跟踪服务，防止意外发生。 （作者系山东省枣庄市台儿庄区公安分局局长）