新形势下如何落实党委抓党风廉政建设的主体责任

党风廉政建设责任制是反腐败斗争的基础性制度，坚持实行党风廉政建设责任制，是新时期加强和改进党风、预防腐败、推进廉政建设的最好形式。党的十八届三中全会明确指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”这里的主体责任，就是指党委（党组）要对制定党风廉政建设责任制承担主要责任。多年来，个旧市总工会党组紧紧围绕与市委、市纪委每年签订的《党风廉政建设目标责任书》，充分履行党组在党风廉政建设中的主体责任，对党风廉政建设工作，做到思想上充分认识贯彻目标责任的重要性，行动上充分体现贯彻目标责任的坚决性，成效上充分展现贯彻目标责任的必要性，通过党组在党风廉政建设中的主体作用发挥，有力保障了工会反腐败工作和各项业务工作的推进和发展。

在党组履行党风廉政建设责任制的主体责任中，个旧市总工会的主要做法：

一是以班子建设为先，团结干事讲责任。惩治和预防腐败，班子建设是先导。市总工会党组始终以领导干部为先，抓好责任书的学习研究与落实，分专题每个季度有学习讨论、分任务每个班子成员有落实目标，做到主要领导亲力亲为、分管领导亲自亲手，使党风廉政建设目标在每个班子成员的身上都体现“一岗双责”。

二是以加强宣传为举，思想教育讲渗透。宣传工作既是导向，又是教育；既是痕迹，又是总结；既是对工作的肯定，又是对工作的监督。要做好党风廉政建设工作，离不开宣传。市总工会党组始终重视宣传教育，借助工会宣教力量，设置专人，通过切合实际的形式，以宣传的亲和力、教育的渗透力、活动的影响力，从思想上筑牢防线，加强自我教育，提高预防腐败的思想意识，自觉抵制腐败行为。

三是以制度建设为重，管理机制讲规范。只有健全完善的制度，才有科学规范的工作，党风廉政建设工作是保障性的工作，这就更加要求建立健全规范的制度。市总工会党组高度重视加强廉政制度建设，认真建立了领导干部廉政档案，副科以上实职都认真负责地填写廉政档案，进行廉洁公示，在干部职工中述职述廉，对有关人员进行廉政谈话；并坚持党务政务公开，接受群众监督。这样，从制度机制上预防了腐败的滋生。

四是以预防腐败为本，清正廉明讲奉献。面对新形势下中国共产党执政面临的“四个危险”、“四个考验”，必须更加改进党的作风，惩治腐败，通过树立领导干部不能腐败、不敢腐败、不愿腐败的思想自觉和行为自觉，提高抵御风险的能力。市总工会党组在党风廉政建设的主体责任中，能准确把握党和人民赋予的权力，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，走群众路线，做群众工作，为民务实清廉，认真贯彻中央八项规定，规范从政行为，自觉抵制腐败。

但对党风廉政建设党委的主体作用显现，也存在一些问题和不足，如：思想认识不到位，重一般性的工作安排；工作措施欠有力，“虚功”没有“实练”好；制度建设不完善，以资料痕迹忽略工作实效。在今后的工作中，市总工会党组要更加从以下几方面努力：

一是进一步抓主体责任的明确，更加履行好“一岗双责”。牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的责任意识，自觉承担起主体责任，将主体责任记在心上、担在肩上、抓在手上，统筹安排，狠抓落实，不把党风廉政建设工作当作一般性的工作去应付式的完成。

二是进一步抓具体责任分解，更加将目标责任落实到人。结合工会实际将党风廉政建设目标责任具体分解到各党组成员抓落实，更加做到工作机构健全、人员配备到位、经费充足保障，形成党组统一领导、党政齐抓共管、党总支组织协调、部门各负其责的工作格局。

三是进一步抓机制建设完善，更加以制度健全规范工作。建立健全领导干部带头机制、工作研判机制、权力约束和监督机制、改进作风常态化机制、考核追究机制等，以各种制度建设理清责任、落实责任，不断推动党风廉政建设责任制的落实。（作者系个旧市人大副主任、市总工会主席）