书记抓基层党建工作述职评议会材料汇编（16篇，5.3万字）（全文）

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2020年书记抓基层党建工作述职评议会材料汇编（16篇，5.3万字）

含书记抓基层党建工作述职评议会上的讲话、点评讲话、点评意见、主持讲话、反馈问题整改方案、评议问题整改实施方案。

目 录

在抓基层党建工作述职评议会上的讲话

在基层党组织书记抓基层党建工作述职评议会上的点评讲话

市委书记在全市基层党建述职评议会议上的讲话

在党组织书记抓党建工作专项述职评议会上的讲话

全县党委书记基层党建述职评议会讲话（带点评意见）

在X区2020年度党（工）委（党组）书记抓基层党建工作述职评议会议上的点评讲话

在党组织书记履行全面从严治党责任和抓基层党建工作述职评议会议上的主持讲话

在全市抓基层党建工作述职评议会议上的讲话

市委书记在全市抓党建暨意识形态述职评议会主持讲话

党委书记在履行全面从严治党责任暨抓党建工作述职评议会议上的发言

党（工）委书记抓基层党建述职评议反馈问题的整改方案

党工委书记抓基层党建述职评议问题整改实施方案

社区党工委书记述职评议考核情况总结

在抓基层党建工作述职评议会议上的点评讲话

关于党（工）委书记抓基层党建述职评议反馈问题的整改方案

在抓基层党建述职评议考核工作会上的点评讲话

在抓基层党建工作述职评议会上的讲话

同志们:

根据中央和省、市、县委要求，今天我们召开全镇村党组织书记抓基层党建工作述职评议会。通过述职，不仅能促进各村之间的交流学习，而且对本村党建工作的整体情况、存在问题和差距以及努力方向又是一次新的深刻认识，有利于进一步明确思路、完善措施、改进办法，增强基层党建工作的针对性和实效性，促进基层党建存在问题的有效解决。

县委对开好这次会议高度重视，专门委派县委常委XX同志到会指导，让我们以热烈的掌声向他的到来表示热烈欢迎！

参加会议的人员有：XX镇党政班子成员；
各村党组织书记、部分熟悉了解基层党建工作情况的党代表、人大代表、基层党员干部和群众代表。

今天会议共有四项议程：一是请村党组织书记依次述职、我逐一点评；
二是请评议人员对4个村党组织书记进行评议；
三是请县委常委XX同志讲话；
最后，我就推进基层党建工作提几点意见。

下面进行第一项议程，请4个村党组织书记依次述职，由于时间紧凑，请述职人员简要述职、简练回答。

（1）请XX同志述职

……

点评：

刚才，XX同志进行了述职，总的感觉是很朴实。抓党建抓得比较实，思路明，底数清，事例也比较详实，并且能结合村情实际，创造性地开展工作，较好地担负起了“党建第一责任人”的职责。一年来，工作主要有这三个方面：一是抓“村两委”班子自身建设。通过远程教育各类会议，学习、培训等多种形式，加强对村两委班子成员的思想教育、素质教育、廉政教育。牢固树立奉献意识。通过学习培训提高了村两委班子成员的理论水平和工作能力。二是加强基础设施建设。结合主题教育收集到的意见建议，及时解决了XX组饮水难的问题，对XX组河坝进行了加固等。三是加大环境整治力度。对河道、路面、村庄生活垃圾完成及时清理，改善了村环境状况。四是扎实做好疫情防控工作。XX同志始终坚守一线，靠前指挥，带领全体党员干部毫不退缩，坚定”疫情在前、使命在肩，不获全胜、绝不收兵“的理想信念，夜以继日地坚守在战“疫”一线，清除疫情防控死角盲区，做实做细各项疫情防控工作。

希望XX同志在今后的工作中继续努力，一如既往地履行好工作职责、提高工作质量，带领全体党员干部共同学习、共同进步，尽心尽力完成好各项工作，开创党建工作新局面。

（2）请XX同志述职

……

点评：

结合平时了解的情况和刚才的述职，XX同志抓党建工作措施是得当的，效果是明显的，主要体现在三个方面：一是强化班子建设。村支委带头严格要求自己，以身作则，踏实工作，团结奋进，廉洁奉公，不以权谋私，坚持“四议两公开”，村里的重大事项坚持集体讨论决定。二是密切党群干群关系。通过开展走访谈心，在群众中树立了党员干部的形象。特别是退休老干部不忘发挥余热，为村经济、社会各项事业的发展建言献计，主动当好党支部的参谋和宣传员，有能力的党员都参与到公开承诺活动中，开展了一些行之有效的活动，增强了为民服务的意识。三是为村民办实事。一年来，完成了苗木示范基地的土地平整、XX村民组4公里的道路硬化，新建公厕3座等。四是疫情防控扎实有力。XX同志充分发挥 “领头雁”作用，动员党员干部成立疫情信息收集报送组、堵卡防输入组、后勤保障组等3个工作组，坚持问题导向，科学研判形势，精准把握疫情, 切实做好当前疫情防控工作。

取得以上的成绩是可喜的，在肯定成绩的同时，依然还存在许多不足：比如党员队伍老化、村级集体经济薄弱等。希望XX同志针对存在的不足制定切实可行，切实有效的工作计划，扎实开展好全村各项工作，团结奋进、开拓创新。

（3）请XX同志述职

……

点评：

根据XX同志的述职，一年来，在党建工作方面，XX村狠抓各项措施落实，党员干部素质不断提升、基层基础不断夯实、党组织和党员作用得到较好发挥。主要体现在三个方面：一是加强两委班子建设。重点抓好党支部的思想组织以及党风廉政建设，坚持学习制度，团结村两委一班人，充分发挥两委、党支部在农村经济发展和社会稳定中领头作用。二是加强组织制度建设。坚持开展“三会一课”学习教育制度，党员的觉悟显著提高，在各方面工作中都能起到先锋模范作用。三是强化为民服务意识。时刻牢记党的宗旨，始终把群众疾苦放在心上，把关系群众切身利益的事作为大事来办，进一步密切了党群干群关系。尤其是在疫情防控期间，组织党员干部参与宣传引导、便民服务、秩序维护、心理疏导等志愿服务中来，累计发放《倡议书》《一封信》XX万余份、张贴标语XX余条，劝导居民停办喜宴XX桌次。

XX同志述职中提出的2021年工作计划，符合村情实际，可操作，希望认真抓好落实，推动新上村党建工作再上一个台阶。

（4）请XX同志述职

……

点评:

结合平时了解的情况和刚才的述职，XX同志作为支部书记兼村主任，能够立足实际，着眼全局，以创新和实干精神推动星林党建发展，取得了一定的成绩。

一是严格要求，率先垂范。XX同志一直强化“第一责任人意识”，对工作安排十分严谨，每干一件事都要深入到群众中，调查研究，吃透实情，力求实事求是，给全村党员干部作了表率。二是关注民生，体察民情。时刻关注关心并深入本村了解低保户、困难户的生活状况。七一期间，组织村两委关心慰问老党员、老干部、五保户、低保户及困难家庭，把党的温暖送到他们的心坎上。三是真抓实干，夯实基础。为切实有效的抓好基层党建工作，李金华同志进一步巩固和完善了村级民主政治建设，完善并落实了村务公开、勤廉双述双评、党务公开民主管理制度。完善了村民代表会议议事制度，为基层党建工作有效开展提供了保障。四是坚守岗位，落实责任。疫情防控期间，XX同志带领村两委干部严格值守工作，积极做好对网格内重点人员的管理和服务，在各村组开展大排查工作，坚持每日排查，密切关注小区人员动态，及时上报人员信息，确保不留死角，不落一人，为人民群众生命安全筑起疫情防控的坚实屏障。

希望回去后XX同志继续带领全体党员认真抓好落实，不断提升XX村支部党建工作水平。

刚才，4个村党组织书记述职已经完毕，从大家的述职情况来看，三句话用来概括：“总结成绩客观实在，分析问题深刻到位，目标承诺切实可行”，基本达到了相互学习、交流经验、推动工作的目的。大家的回答体现了你们党建工作的亮点和特色，也体现了你们抓党建工作的信心和决心。应该说，今天这次会议不仅是一次开动脑筋、创新方法的研讨会，更是一次自我加压、争创一流的誓师会。希望大家以这次述职承诺为动力，继续保持奋发有为的精神状态，扎扎实实把基层党建工作抓实、抓好、抓出成效。

第一项议程就到这里结束了，下面进行第二项议程，请评议人员对4个村党组织书记抓党建工作情况进行测评。评议表会前已经发给大家了，每人4张，每个评议对象1张，请大家检查一下，看是否准确。评议内容共有8个方面，在填写评议表时，请大家本着实事求是的原则，对2020年各村支部书记抓基层党建工作情况，进行客观公正的评价，在你认为合适的栏内打“√”。如果有什么好的意见建议，请在意见建议栏内注明。会议结束后请投入指定票箱。现在，请大家填写评议表 ……

如果大家都填好了，下面进行第三项议程，请县委常委XX同志讲话。

……  ……

XX常委的讲话，既肯定了我镇农村党建工作成绩，也指出了存在的不足，他的讲话客观实在，内容丰富，对各村党组织书记如何切实履行基层党建工作责任制情况提出了非常重要的意见。这个讲话，针对性、指导性、启发性、可操作性都很强，为我们进一步提高履职水平、抓好基层党建工作指明了方向，理清了轮廓和套路。希望大家一定要认真学习，深刻领会，把握实质，进一步强化管党意识，认真履行管党职责，扎实推进基层党建工作。

下面进行第四项议程，就今后的基层党建工作我提几点意见。

这次述职评议会，既是落实中央和省、市、县委党要管党、从严治党要求，开展基层党建工作联述联评联考部署的一项规定动作，也是一次深化认识、总结工作、落实责任的重要会议，起到了提神醒脑、明晰方向的重要作用。下面，我就进一步学习贯彻中央和省、市、县委关于党要管党、从严治党要求，全面推进祁门基层党建工作，再提几点要求。

第一，要切实增强抓党建的思想和行动自觉

抓党建是党中央赋予各级党组织书记的一项重大政治责任。我们必须在党言党、在党忧党、在党为党，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，切实把抓基层打基础的政治责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。要在思想中提高。当前，XX正处于 “十三五”收官和“十四五”开局的关键节点，重点和难点都在基层，这就要靠不断加强党的基层组织建设，切实发挥好基层党组织战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，真正把党的政治优势和组织优势转化为推动改革发展的强大力量,为推动经济社会发展提供坚强的组织保障。要在工作中落实。村书记抓党建关键是抓大事、抓重点、抓保障、抓创新。要抓好总体设计，把基层党建与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。要发挥表率作用，靠前指挥，对基层党建的重点工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重点任务亲自督办，通过深入调查研究解决工作中存在的突出问题。要在作风中体现。既要有功成不必在我的胸怀和境界，在抓常抓细抓长上下功夫；
又要有时不我待的紧迫感，全力以赴破解当前基层党建工作的突出矛盾和问题。今天大家在这里查摆了问题、做出了承诺，下一步就要履行承诺，把应尽的责任尽到，把该补的短板补齐，把该做的事情做好。

第二，要不断强化基层党组织的政治引领和服务功能

政治功能是基层党组织的魂，服务功能是基层党组织的根，加强基层党组织建设必须坚持二者相一致、相统一。我们不能仅仅满足于做好基础性工作，更要提升工作层次，实现更高目标，把着力点放在强化党的政治领导上，紧紧围绕中央和省、市、县委的重大决策部署，找准基层党建工作的着力点，契合改革发展大局，创新思路、改进措施、活化载体，强化基层党组织的政治引领和服务功能，团结带领广大党员和群众凝聚思想共识，坚定发展信心，确保党的各项部署要求落地生根。要把党员凝聚起来，共同推动美丽乡村建设、实施精准扶贫、壮大农村集体经济、提高农民收入，全面加快现代农业发展步伐。

第三，要以严实作风抓好各项落实

世间事，做于细，成于严。抓基层党建必须在推动落实上下功夫。要层层加压抓落实。坚持“书记抓”，一级抓一级，层层传导压力和责任，层层列出基层党建问题清单、任务清单、责任清单，制定“路线图”、“时间表”，把任务压紧压实，把责任落实落牢，确保各项任务要求真正落地。要凝心聚力抓落实。各村党组织书记要切实履行“第一责任人”责任，带好班子、抓好队伍，把握原则方向、明确责任目标，对基层党建工作，亲自抓、常过问、定期研究，并督促村两委其他同志自觉担负起管党治党的政治责任。要跟踪问效抓落实。会后，镇党委将结合今天大家述职中提出的问题，制定2021年的基层党建工作整改任务书。各村要在此基础上抓紧制定落实方案，明确目标任务，落实主体责任，认真抓好落实。镇党委将加大督促检查力度，开展专题督导检查，对抓基层党组织建设重视不够、履行管党责任不到位、工作推进不力的，由包村领导进行约谈和诫勉谈话。

同志们，这次会议是全镇基层党建工作的又一个新起点，希望大家严格落实好中央和省、市、县委各项部署要求，把基层党建工作一抓到底，抓出成效。在此，也特别感谢县委对XX镇的关心和支持、指导和帮助，我们一定不负厚望，用实际行动向新安人民交上一份满意的答卷！

会议到此结束。

下面，请有关同志将评议表格投进票箱，请工作人员做好引导服务。散会。

在基层党组织书记抓基层党建工作述职评议会上的点评讲话

各位领导、同志们：

今天很高兴到X事处，参加社区、“两新”组织党组织书记抓基层党建工作述职评议会。今天的述职评议会，既是对各位基层党组织书记一年来抓党建工作的全面“体检”，又是从严管党治党的再动员、再部署，是一次严肃认真、充满辣味的党内政治生活。

刚才，听了各社区党组织书记的述职和周建波书记的点评，感觉收获很大、启发很多。我感到这次述职会：一是X事处党工委高度重视。周建波书记亲自主持，对各社区党组织书记述职逐一点评，提出的意见都有很强的针对性。二是会议精心组织。X事处党工委及时安排，述职评议工作准备充分、要求具体、组织严密。三是述职客观中肯。各位书记都投了精力，下了功夫，讲问题不遮掩、讲整改不虚空。总的来看，这次会议坚持了严的要求、严的标准、严的作风，紧张充实、高效务实，达到了预期目的。下面，我结合今天述职和平时了解的情况，谈3点意见和建议。

一、过去一年，X基层党建工作整体推进、全面加强

去年以来，X事处党工委认真落实中央和省委、市委、区委关于全面从严治党的要求，不断强化政治责任，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展的思路，聚焦重点任务，狠抓薄弱环节，解决突出问题，扎实推进党建各项工作，取得了显著成效，主要有几个特点：

一是落实责任过得硬。办事处党工委高度重视党建工作，全年召开党建专题会10次，对年度计划、基层组织建设、阶段性重点工作进行研究部署。按照“书记抓、抓书记”的要求，逐级分解党建工作任务，认真履行一岗双责职责，形成书记负总责，班子成员直接联系的齐抓共管局面。各级党组织书记抓党建的责任落实到位，工作保障、督导指导、考核评议等工作制度健全完善，各级党组织的主体责任都得到了有效落实。

二是工作重点抓得实。办事处党工委健全党建考核体系，层层签订党建目标责任书，使党建工作制度化、规范化、标准化。建立各级书记抓党建工作台账，将党建任务层层分解，明确责任人和完成时限，形成“一级抓一级、层层抓落实”的党建格局,全年举办座谈、交流会X次，组织业务培训X次，以会代训X次。全年发展党员X人，转正X人，对X名长期不参加组织生活党员予以除名，抓好党费工作，全年收缴党费X万元。

三是破解难题有招数。办事处党工委在激励党员发挥作用上出奇招。在社区抓好党员设岗定责，推动党员在弘扬文明新风上作表率；
在“两新”组织，落实党员示范岗、责任区，推动党员在加快创新发展上作表率；
在窗口单位，实行党员挂牌上岗，推动党员在提高服务水平上作表率。尤其是引导党员佩戴党徽，立足岗位定目标、定职责、定标准，人人争做“党员服务先锋”，营造了浓厚的党建氛围，起到了很好的效果。

四是督促检查常态化。办事处党工委根据党建工作目标任务，通过每季一调研、半年一考核、年底来述职的方式，采取实地调查、民主评议、谈心谈话等方法，研究总结基层党建工作中的经验与典型。通过一系列检查与谈话、调研，办事处认真查摆问题，解决党风廉政建设、执行党的纪律方面突出问题X个，解决改善民生、维护群众切身利益方面突出问题X个，为更好的开展工作打下了良好基础。

二、正视基层党建工作存在的问题

结合我们平时随机调研、暗访督查掌握的情况，对照全面从严治党更新更高要求，目前基层党建工作上还存在一些情况和问题，需要引起高度重视。

一是党员教育管理需要加强。目前对党员教育主要还是采取“三会一课”形式，多数社区组织生活还停留在学学文件、读读报纸，以会代教，教育方法单调、枯燥，影响了党员教育质量，导致个别党员对参加组织生活的热情不高。

二是一些领域基层党组织覆盖率不高。相对于社区等传统领域，“两新”组织等新兴领域的基层党建工作还存在短板。X辖区人口多，非公企业多，X家“两新”组织中建立党组织的只有X家，覆盖率低，已成立的党组织中，也存在党建工作开展不规范、工作指导不经常、不到位，形同虚设的问题。

这些问题，有的是老问题，有的是新问题，有的是老问题的新表现，不一定代表面上情况，仅供大家参考。

三、坚定不移把基层党建工作推向纵深

这里对2020年党建工作，我提几点建议。

一是增强管党治党意识，做到履职尽责不放松。对于基层来说，能否落实管党治党要求、扎实做好党建工作，是衡量一级党组织和书记是否履职尽责的重要标尺。一要在思想上高度重视。各级党组织一定要切实增强抓好党建工作的责任感和使命感，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，不断强化抓好基层党建的思想自觉和行动自觉，切实把抓好基层党建当成分内之事、作为硬性任务、摆上突出位置，责无旁贷地抓紧抓好抓出成效。二要在履责上示范带动。各级党组织要全面落实抓基层党建主体责任，坚持把基层党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起推动、一起考核。各级党组织书记要聚焦主责主业，认真履行第一责任人职责，抓好班子、带好队伍。三要在行动上担当作为。各级党组织要紧紧围绕区委重大决策部署、围绕办事处中心重点工作，统筹安排全年党建工作，不断强化党组织引领作用，提升服务功能，引导广大党员干部在工作中充分发挥模范带头作用。

二是突出基层党建重点，强化工作成效不松劲。基层党建工作量大、面广、内容宽泛，必须突出重点，牵住“牛鼻子”，以点带面，推动全区党建工作不断提升。一要加强“两支队伍”建设。要切实加强基层党员队伍和基层干部队伍“两支队伍”建设，严格党员发展，坚持把政治标准放在首位，严把“入口”，畅通“出口”。要加强流动党员管理，创新管理机制，解决好流动党员“流出地管不到、流入地管不了”等问题。要以村改居社区换届为契机，严格候选人资格条件，大力倡导书记、主任“一肩挑”和“两委”班子交叉任职，选优配强村改居社区班子尤其是党组织书记。二要加强与国有企业的党建联动。在全市、全区基层党建工作述职评议会议上，袁永新书记、贺敏书记都提出X要加强与大企业的党员联建。我们要将这项工作作为全区党建工作的重要内容，在上半年全面建成社区“大党委”，通过党组织联建、党员联管、资源共享等共同提升党建工作水平。三要持续打造特色党建品牌。近几年，X事处探索形成了“党旗下的志愿者”“心灵社工”“党员双重生日会”等一些党建特色亮点工作。下一步，要充分发挥这些党建品牌的引领带动作用，把好的经验做法推广开来，努力打造更多在全区、全市、乃至全省有影响力的党建品牌。

三是严肃党内政治生活，坚持从严治党不懈怠。党要管党必须从党内政治生活管起，从党内政治生活严起。一要常抓学习教育。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，总结经验、做法，引导每一名党员瞄准合格党员标准，坚定理想信念、强化政治意识、补足精神之钙。二要严明纪律规矩。要认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，落实好“三会一课”、组织生活等制度；
指导各领域基层党组织建立党员分类管理和积分考核制度，对基层支部落实组织生活情况进行督查，让党内政治生活经常起来、严肃起来、认真起来。三要强化问题整改。要坚持学习教育与查摆问题有机结合，督促各级党组织对照年度组织生活会中列出的问题，进一步完善问题清单和改进措施。另外，各级党组织要把这次会议领导点评、自己查摆、民主评议出的问题，作为全年党建工作的突破重点和主攻方向，深入分析原因，认真抓好整改。

今天就讲这几个方面，有不对的地方，请X书记和各位领导、同志们批评指正。谢谢大家！

市委书记在全市基层党建述职评议会议上的讲话

同志们：

今天这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，听取党委（党组）书记抓基层党建工作述职并进行评议，进一步聚焦问题、压实责任、强化整改，着力推动全市基层党建全面进步、全面过硬，为加快实现“两个率先”目标，建设新时代“沿海强市、幸福××”提供坚强组织保证。省委组织部对这次会议高度重视，省委组织部组织一处处长××同志专程到会指导，让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢！

参加今天会议的有：市委常委，市人大常委会主任，市政协主席；
市委党的建设（基层组织建设）工作领导小组成员；
县（市、区）、开发区（管理区）党（工）委书记、组织部长；
市直系统党（工）书记；
省、市属高校党委书记；
部分“两代表一委员”和基层党员干部群众代表。

会议共有6项议程：一是述职发言，二是集中点评，三是基层代表点评，四是点评讲话，五是总结讲话，六是投票评议。

下面，请各县(市、区)党委书记依次进行述职。

述职时间每人不超过5分钟。首先，请××市委书记××同志述职，××同志述职结束后，请其他同志依次述职。（发言顺序：××市委书记××、××市委书记××、××县委书记××、××县委书记××、××县委书记××、××县委书记××、××区委书记××、××区委书记××、××区委书记××、××区委书记××）

…………

由于时间关系，述职发言就到这里。开发区（管理区）党（工）委书记、市直系统党（工）委书记和××大学等×所高校党委书记的述职报告会前已经印发，不再作口头述职。

从刚才的发言情况看，大家高度重视，讲问题实事求是、谈责任不推不避、谋措施立足长远，体现了政治担当，明确了工作方向。结合调查研究和平时掌握情况，各地基层党建工作还存在一些差距和问题，下面我逐一作个点评。

××市：…………

××县：…………

××区：…………

下面，请受邀参会的基层党员干部群众代表作点评发言。

…………

下面，请省委组织部组织一处××处长讲话，大家欢迎！

…………

刚才，×名基层代表结合基层实际作了发言，提出了中肯的意见建议，工作中要认真研究解决。省委组织部××处长作了点评讲话，政治站位高、工作要求实，政策性、指导性很强，大家一定要认真学习、抓好落实，切实提升工作水平。

总的感到，2020年以来，全市各级党组织和广大党员干部深入贯彻落实中央和省、市委决策部署，围绕实现疫情防控和经济社会发展“双战双胜”，坚持以强化政治功能、提升组织力为重点，紧盯标准、狠抓落实，党建质量、党建水平显著提升，夯实了加快实现“两个率先”目标，建设新时代“沿海强市、幸福××”的基层基础。一是创新理论武装得到新加强。全市各级党组织和广大党员干部深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想，作为新时代××改革发展最根本的政治引领、最强大的思想武器、最重要的行动指南，铆定目标、砥砺奋进、坚定前行，始终铭记、永远感恩，绝对忠诚、拥戴核心成为××大地最强音。二是城市基层党建实现新突破。制定加强和改进城市基层党建工作的具体措施，高标准落实城市基层党建经费××亿元，××个机关企事业单位基层党组织和××万名在职党员到社区“双报到”，助力疫情防控，××名社区党组织书记纳入事业编制管理。三是农村换届“后半篇文章”取得新进展。××个软弱涣散基层党组织完成整顿转化，全市农村100%高标准建成农村综合服务站，“微小无”场所全部清零，全面消除了集体经济空白村。四是其他领域党建质量有了新提升。机关、国企、学校、医院、两新组织党建工作统筹推进，成立全省首家非公党建学院，创建市级党建示范点××个，培树全域示范乡街××个，基层党组织凝聚力战斗力明显增强。在全省基层党建工作述职评议会议上，省委书记××给予充分肯定：“××市承担着落实总书记‘两个率先’的重要指示的重大使命，特别是落实总书记讲的坚决去、主动调、加快转指示要求，在发挥党委和基层党组织书记的作用上带了好头，生态环境治理上也带了一个好头，创造了好的经验。”

总结成绩的同时，应当清醒地看到，我市基层党建工作与全面从严治党的根本要求和“两个率先”的实践需要相比，还有一些不容忽视的问题和短板。××书记在对我市基层党建工作点评中指出，“××高质量发展和结构优化、社会治理的任务仍然很艰巨”；
××部长在点评中也指出，“××基层干部队伍的能力素质与率先发展的要求还有差距，党员教育管理还有薄弱环节”。此外，村级集体经济和社区硬件建设仍有欠缺，2万元以下的村仍有××个，社区活动场所面积低于500平米的仍占近××%，医院党委领导下的院长负责制还未全覆盖落实，高校党建引领办好人民满意的教育还有差距，机关党建表率和风向标作用不够明显，国企党建弱化、虚化问题仍然存在。这些问题务必高度重视，深入研究，下大力加以解决。

2021年建党100周年和“十四五”规划的开局之年，站在新的历史起点上，推动“两个率先”再深化，是全市××万个基层党组织和××万名共产党员必须完成的政治任务、必须担当的时代使命。在这一重要实践中，基层党组织是否坚强有力，广大党员干部是否素质过硬，直接影响新时代“沿海强市、幸福××”建设进程，直接影响全市高质量发展大局。各级党组织和广大党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行初心使命，切实履职尽责，推动基层党建取得更大成效、迈上新的台阶，为加快实现“两个率先”目标提供坚强组织保证。下面，我讲几点意见。

一、突出以党的政治建设为统领，持续增强党建对基层社会治理的引领功能。党的十九届四中全会，对坚持和完善党的领导制度体系、构建基层社会治理新格局作出部署。基层党组织是联系党和群众的纽带，担负着基层社会治理的重要任务，必须坚持和加强党的全面领导，真正把党的政治优势、组织优势转化为基层治理的创新成果和实际效能。一是强化党建引领基层治理的政治责任感。基层是国家治理的最末端，基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。各级党组织和广大党员干部要充分认识基层党建工作的重大意义，不断创新治理理念、优化治理方式、丰富治理手段，坚决把基层党组织打造成为带领群众脱贫致富奔小康的战斗堡垒、维护和谐稳定的牢固防线、推动创新发展绿色发展高质量发展的坚强力量。广大党员干部要把握基层治理正确政治方向，严格落实不忘初心、牢记使命制度，持续抓好创新理论武装，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，切实增强抓好党建引领基层治理的自觉性和坚定性。二是健全党建引领基层治理的组织体系。树立一切工作到支部的鲜明导向，深入开展“基层党建质量提升年”活动，抓实抓细基层党组织达标创优“双十条”标准，力争2021年底前党支部建设全部达标，真正使支部成为讲政治、能战斗的坚强堡垒。严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、批评和自我批评等组织生活基本制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”、主题党日等有效做法，着力提高党内政治生活质量，凝聚抓基层社会治理的强大合力。三是提升党建引领基层治理的政治能力。政治能力不是与生俱来的，也不是朝夕之间炼就的，只有通过系统的教育和训练，才能把党的政治主张、政治纲领转化为党员干部的自觉行动。深入落实《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》，组织实施“百千万”工程，即：百名典型上讲台、千堂党课进基层、万名党员进党校，组织党员到党校和党性教育基地集中培训。加强党员教育管理信息化建设，探索研发集党务、政务和服务功能于一体的移动网络应用平台，推进基层党建传统优势与信息技术深度融合，实现党员教育管理智能化、全覆盖。

二、突出党建引领乡村振兴，持续发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。习近平总书记指出，“办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党”。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，必须围绕乡村振兴和乡村治理，在提高“七个全覆盖”质量上下功夫，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。一是抓好“领头羊”队伍建设。高标准、高质量抓好村（社区）“两委”换届，探索建立县委主导、县乡联动、全程把关的县级党委备案管理机制，通过抓好任职备案、履职备案、日常管理，让村党组织书记“上得来”“下得去”“用得好”。加强村党组织书记能力建设，做好全员培训轮训，推广××村干部素质提升经验，拓展多种培训模式，提高党支部书记综合素质。坚持典型示范，持续放大“××效应”，培树一批“××式”好支书，激励基层干部见贤思齐、奋发有为，凝聚形成创新创业的强大合力。二是加强党建引领乡村治理。要健全党组织领导下的乡村治理机制，全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，进一步提高“一肩挑”比例。创新运用新时代“枫桥经验”，深化“四议两公开”工作法，丰富村民议事协商形式，加强“六无”村居创建，激发群众参与乡村治理的热情。注重运用信息化、数字化手段，建设现代化农村综合服务站，增强农村党组织服务功能。三是整顿软弱涣散党组织。县乡村联评联审，对农村党组织逐一“过筛子”，做到应纳尽纳。建立“县级领导包抓、乡镇党委书记主抓、驻村干部指导抓、第一书记具体抓”的责任体系，“一村一策”把准问题，做到“一个支部一个方案、一项问题一项措施”，确保问题清楚、措施精准、时限明确。按照“村级组织自评、乡镇党委自查、县委组织部检查、市委组织部抽查”的原则，从严从实评估验收，对整改效果不明显、群众不满意的，继续挂牌整改，坚决不让一个基层党组织“掉队”。四是发展壮大村级集体经济。把发展壮大村集体经济作为乡村振兴的重要抓手，推动基层党组织走上前台、主动作为。加大政策扶持和推进力度，建立稳定的基层党建投入机制，统筹发挥财政、农业农村等职能部门作用，因地制宜发展壮大村级集体经济。探索“党建+产业发展”“党员+致富能人”等模式，实施百企帮百村、百会扶百村，形成发展壮大村级集体经济合力。培树一批集体经济强村，发挥示范引领作用，增强村级组织“造血”功能和自我保障能力。

三、突出共治共建共享，持续提升城市基层党建整体效应。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础，必须把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理的一条红线，推动中央、省委部署要求和我市城市党建具体措施落地见效，重点实施“四项工程”，助力“一港双城”建设。一是体制改革工程。研究制定《全面推行“乡街吹哨、部门报道”街道体制改革的指导意见》，优化机构设置和职能配置，推动街道党工委聚焦主业，集中精力抓党建、抓治理、抓服务。推动各级成立城市基层党建联席会议，出台“一征三议两公开”操作办法，做深做实街道“大工委”、社区“大党委”，巩固深化“双报到”成果，实现组织融合、感情契合、资源整合。开展党建引领物业服务管理工作，引导鼓励支持物业企业自觉履行社会责任，主动承接老旧小区物业，增强城市治理能力。二是阵地攻坚工程。把社区党群服务场所改造升级与“一港双城”建设特别是“三改一通”工作紧密结合，纳入城市新建、改建住宅小区和城市公益性服务设施建设规划，确保到2021年底，全市社区党群服务场所面积不低于500平米，每个街道至少有1个1000平米以上综合性示范社区，主城区加快建设区级党群服务中心。按照“三室六有一中心”要求，加强社区党群服务场所配套设施标准化建设，满足社区群众日益增长的文化生活需求。三是经费保障工程。各地已按要求将社区经费列入财政预算，全市社区平均达到××万元。经费已经保障落实，监管使用必须到位。组织部门研究制定管理使用办法和具体操作细则，抓实乡镇（街道）党（工）委书记第一责任人、社区党组织书记直接责任人职责。严格经费管理，确保及时足额拨付，加强统筹使用力度，避免重复浪费，发挥最大效益，坚决把社区经费办成民心工程、暖心工程，确保社区党组织有能力有资源开展为民服务。四是队伍提升工程。加强社区工作者规范化管理，从优秀大学毕业生、专业社工人才中公开招录社区工作者，不断提高人选质量。研究制定《社区工作者职业体系建设意见》，鼓励支持考取职业资格，提升专业化水平。加大从优秀社区干部中选聘事业编制人员力度，做好符合条件的社区党组织书记纳编工作，提高在各级“两代表一委员”中推选比例，让他们有地位、有奔头。严格落实社区工作者补贴标准，建立逐年递增机制，妥善解决养老、医疗等社会保障问题，确保留得下、干得稳。

四、突出各领域平衡发展，持续抓好机关、国企、医院、学校、两新组织党建。党建工作是一项系统工程，涉及方方面面、各行各业，既要做到重点突破，更要注重全面推动，统筹推进各领域均衡发展，不断增强基层党建整体功能。各级党政机关，是党的各项决策部署贯彻落实的领导机关，对其他领域具有重要风向标作用，要以落实《党和国家机关基层组织工作条例》为契机，深入推进“五好”机关支部建设，强化对党忠诚教育，处理好党建业务“两张皮”问题，持续推动机关“走在前、作表率”。国有企业，要深入落实《国有企业基层组织工作条例》，坚持和加强党对国有企业的全面领导，把党的工作融入公司治理各环节，推动党委书记和董事长“一肩挑”、领导班子“双向进入、交叉任职”、党建工作入章程等重点任务落地见效，确保国有企业党委领导作用发挥组织化、制度化、具体化，为做强做优做大国有资本提供坚强组织保证。公立医院和高校，要坚持“严”字当头，认真落实党委领导下的院长、校长负责制，充分发挥党委领导作用，把抓好思想政治工作和医德医风建设作为公立医院的重要任务，把推进思想政治教育“三进”和落实立德树人要求作为学校教育的工作重点，推动公立医院和高校基层党组织标准化建设，发挥好党建引领教育和医疗康养高地建设的重要作用。两新组织，要在创新发展上下功夫，用好非公党建学院平台，培树一批有影响力的“两新”党组织书记典型。广泛开展“夺旗争星”活动，紧盯全国500强、全省100强、全市30强龙头企业，抓出一批“党建强、发展强”的典型，打造“红色动力”非公企业党建品牌。

五、突出主体责任落实，持续加强抓基层党建执行力。抓好基层党建，关键在责任落实。全面从严管党治党，是各级党委（党组）和党委（党组）书记的主责主业，任何时候都不能放松。一要强化政治领导。抓基层党建既是工作责任，更是政治责任。各级党组织书记要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，切实履行“第一责任人”职责，主动谋划部署，勤于调研走访，对发现的问题不包庇遮掩，及时指出、限期整改，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。组织部长要强化“抓好党建工作是本职、不抓党建工作是失职、抓不好党建工作是不称职”的理念，用心用力抓好基层党建。党的建设领导小组成员单位，要结合部门职责，加强协同配合，形成齐抓共管的工作合力。二要强化工作指导。加大政策支持力度，推动要素资源和机构编制等向基层下沉，切实帮助基层解决实际困难。加强“全域示范乡街”建设，深入实施“整县提升、整乡推进、百村示范”，在全市培育10个全域示范乡街，支持××、××建设全域示范区。加强典型示范引领，开展“寻找身边榜样”活动，组织“践行初心使命的好支书”“基层优秀组织员”评选，命名表彰，广泛宣传，树立党员干部新时代新形象。三要强化落实督导。不断加大党建在各级领导班子和领导干部考评中的份量，树立提拔使用看党建的鲜明导向。组织开展乡镇党委书记“抓党建促发展电视擂台赛”，推动各级党组织书记身体力行，提锅上灶。健全完善“定期调度、日常监控、巡回督查、年终考核、述职评议”五位一体党建工作责任落实机制，推动全面从严治党向基层延伸、向一线延伸、向群众身边延伸。

今天的述职评议会，既是交流点评、考核检查的总结会，也是研究问题、明确方向的部署会。希望大家认真贯彻落实中央和省、市委要求，切实担负起管党治党的政治责任，从严从实抓好整改提高，推动全市基层党建工作不断取得新进步、新成效，为加快实现“两个率先”目标、建设新时代“沿海强市、幸福××”作出新的更大贡献，使这座英雄城市再创辉煌。

现在，进行最后一项议程。

对县（市、区）、开发区（管理区）、市直系统党（工）委书记和5所高校党委书记抓基层党建工作情况进行评议。

请工作人员发票。

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请大家检查一下，是否都有评议票了？

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评议票分A、B两种。市委常委、市人大常委会主任、市政协主席，市委党的建设（基层组织建设）工作领导小组成员为A票，其他参会人员为B票。每种评议票的评议对象为两类，一类为县（市、区）、开发区（管理区）、市直系统，共××家单位，按照规定要求，评价为“好”的不要超过评议对象的1/2，数量不超过11个；
另一类为5所省市属高校，评价为“好”的不要超过3个。评价等次分“好、较好、一般、差”四档，选择哪一档，就在对应的栏目里划“√”，不得多选，超过的为废票。

现在，开始填票。

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大家填写好了就开始投票，投完票的就可以离席。

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散会。

在党组织书记抓党建工作专项述职评议会上的讲话

同志们：

推行党组织书记抓党建工作专项述职评议是落实管党治党责任、推进全面从严治党的重要抓手和举措。刚才，X 等党组织书记对2020年抓党建工作、履行党建责任制情况作了会议述职，谈了很好的经验做法，也查找了问题不足，明确了整改目标措施。其余X个部门党组织书记及支委成员都对今年抓党建工作、落实“基本清单”情况作了书面述职。

总的来看，自党组织书记抓党建工作专项述职评议施行以来，各部门党组织书记坚持“一岗双责”，认真履行党建工作责任，围绕服务中心、建设队伍，助力脱贫攻坚，党建责任意识不断增强、压力传导不断深化、问题整改力度不断加大、服务大局成效不断显现，党建工作水平得到不断提升，应当充分肯定。但我们也要清醒地认识到，还有一些部门单位没有牢固树立起“抓好党建是最大政绩”这一核心理念，党建工作与业务工作相融互长问题未能得到较好地解决，党建责任制落实不到位等问题还不同程度地存在。希望大家以抓专项述职评议工作为契机，相互借鉴、取长补短，进一步鲜明导向、传导压力、压实责任，以踏石留印、抓铁有痕的决心和勇气抓好党建、带好队建。

下面，我就扎实抓好机关党建工作讲几点意见：

一、坚持不懈抓好强基固本，扎实推进思想建设全面进步、全面过硬。

思想建设是党的建设的重要组成部分，是我们党的重要政治优势，是干部队伍建设的灵魂。一是抓好理论武装，确保在思想上向党中央看齐、坚决维护党的集中统一。要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习十九届四中、五中全会精神，用中国特色社会主义建设的创新理论武装头脑，教育引导党员掌握蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法，从习近平总书记治国理政新理念新思想新战略中坚定信心决心、科学判断大势、强化责任担当，带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是抓好班子思想政治建设，进一步提高执政本领和水平。要持续深入开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”，扎实有效开展以学习创新、民主团结、勤政为民、勤政廉洁为主要内容的“四好”活动，引导党员特别是领导干部牢固树立理想信念、党性原则、为民宗旨、廉洁观念、担当精神，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，始终不忘初心、继续前进。三是抓好政治文化建设，不断培厚良好政治生态的土壤。坚持以德育人，以文化人，努力培育和践行社会主义核心价值观，大力加强机关精神文明建设，经常性开展思想政治和党风廉政教育，引导党员筑牢以廉为荣、以贪为耻的思想防线，增强党员集干净干事于一身、勤务与清廉为一体的行为自觉。

二、坚持不懈夯实基层基础，扎实推进组织堡垒作用全面进步、全面过硬。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要牢固树立“落实到基层、落实靠基层”理念，坚持不懈做好抓基层打基础工作。一要加强和规范党内政治生活。要扎实推动“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活制度的落实。党员领导干部要认真落实双重组织生活制度，特别要以普通党员身份带头参加所在党支部的组织生活，通过领导干部的示范带动，增强组织生活的思想性、针对性，推动机关组织生活质量全面提高。党支部要认真开展主题党日活动，突出一月一主题，丰富党内组织生活内容。二要加强基层组织建设。落实全面从严治党要求，重点在基层、难点也在基层。党组织书记要深入研究党建规律，注重吸收新形势下务实管用的、受党员欢迎的创新性做法，不断增强党组织的凝聚力吸引力创造力。各部门要大胆开拓创新，认真总结提炼出具有部门特点，符合支部建设需要的支部工作法。要引导广大党员牢记职责使命，充分发挥党员的积极性、主动性和创造性，团结带领党员在推动重大决策部署中做合格党员、当干事先锋。三要加强党务干部队伍建设。要以党组织书记为重点，加强机关党务干部队伍建设。要加强机关党务干部特别是党支部书记的培训，不断提升抓党建工作的能力和水平。同时，要发现、选树、培养一批优秀党支部书记，发挥好他们的先锋模范和带动辐射作用。

三、坚持不懈压实党建工作责任，扎实推进聚精会神抓党建全面进步、全面过硬。

落实机关党建责任是抓好机关党建各项工作的前提和基础。一要层层压实党建责任。要牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念，坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，切实把“第一要务”与“最大政绩”统筹好，推动形成围绕中心抓党建、抓好党建促中心的生动局面。要落实好党建责任清单，使党建工作从“软指标”变成“硬任务”。二要认真开展联述联评联考工作。按照要求，各级党组织书记既要向上一级党组织述职，又要向所在党组织的全体党员述职。各部门书记既要抓好自身述职，又要组织好本单位基层党组织的述职评议考核工作，结合本单位实际，可采取现场述职与书面述职相结合的方式进行，确保党组织书记述职全覆盖。三要严格制度执行的责任追究。就机关党建来讲，很多制度都是健全完善的，关键是一些党组织在执行上、落实上打了折扣。比如说“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、党组织按期换届、民主评议党员等，这些制度都有明确的规定和要求。党员领导干部一定要参加党支部的活动，党支部一定要落实好“三会一课”制度，提高组织生活的质量，各级党组织一定要做到按期换届。要严格落实抓党建工作责任追究，对组织软弱涣散、不及时解决问题，造成不良影响和严重后果的，按照相关规定追究责任。

四、坚持不懈抓好机关作风建设，扎实推进良好政治生态全面进步、全面过硬。

机关作风的好坏，直接影响职责任务的履行，直接影响人民群众的利益和福祉，直接影响党和政府的形象和公信力。一要扎实推进服务型党组织建设。加强服务型党组织建设既是政治意识和宗旨意识的体现，也是作风建设的必然要求。要坚持把服务中心、服务基层、服务机关、服务党员，作为服务型党组织建设的重点内容，理清工作思路、完善服务内容、创新服务形式、提高服务能力、健全服务机制，引导党员干部在制定、完善和执行相关政策、法律法规中为民服务。二要不断深化“走基层”联系群众。切实推动“走基层、送温暖”活动常态化、长效化，经常性组织党员深入联系点、重大项目等基层一线，宣讲党委新部署新要求，推动重大决策部署落实。各部门要细化具体措施，明确工作重点，以问题为导向，加强调查研究，真正为基层解决一批难题、办成一批事实，推动党委重大决策部署的落实。三要扎实推进精准扶贫和“双联”工作。精准扶贫工作已经取得历史性突破，对口帮扶对象已经全部实现了脱贫目标，这一成绩来之不易。下一步，我们要做到“扶上马”和“送一程”相结合，继续关注和解决帮扶对象实际困难。要常态化过问本部门结对帮扶工作，领导班子成员要轮流到对口贫困户开展走访慰问和帮扶工作。相关部门要在政治上、感情上、生活上、工作上关心关爱驻村干部，落实好省上出台的相关政策措施。四要加强党风廉政建设。把严守党的政治纪律和政治规矩摆在首位，持续用力正风肃纪，持之以恒纠正“四风”，严格执行中央八项规定，加大对发生在重点岗位、关键环节和群众身边腐败案件的排查力度，不断强化“两个主体责任”，推动责任落实，巩固和发展良好政治生态。

同志们，经过各级党组织尤其是党组织书记的共同努力， 党建责任制、基层组织建设不断夯实，全面从严治党的良好政治生态不断巩固发展。下一步，我们要以党的十九届五中全会精神为引领，把握机遇、乘势而上，不断探索机关党建工作新理念新思路，推动机关党建工不断迈上新的台阶！

全县党委书记基层党建述职评议会讲话（带点评意见）

今天的会议主要有四项议程：一是述职发言；
二是市委组织部领导讲话；
三是我代表县委讲几点意见；
四是民主测评。

下面，请××镇党委书记××同志述职。

……  ……

下面，请××镇党委书记××同志述职。

……  ……

下面，请××镇党委书记××同志述职。

……  ……

下面，请××镇党委书记××同志述职。

……  ……

下面，请××镇党委书记××同志述职。

……  ……

下面，请××镇党委书记××同志述职。

……  ……

点评：××镇党委代表全市接受省委组织部定点解剖，党建工作基础扎实。下一步有两个方面继续加强：一是要提升党建示范区建设水平，挖掘党建示范点内涵，体现本地特色。二是要探索村干部管理、党员培训、示范点打造等工作的新方法新路经，创出自己的党建品牌。

由于时间关系，述职发言就到这里。其他党委书记的述职报告已经印发，不再作口头述职。

下面，进行第二项议程，请市委组织部     同志讲话。大家欢迎！

……   ……

下面，进行会议最后一项议程，对各党委书记抓基层党建工作情况进行民主测评。

民主测评票已在会前发给了大家，请与会同志结合听取党委书记述职和平时掌握情况填写。测评票分A、B两种，县委常委、县人大主任和县政协主席，县委党的建设工作领导小组成员为A票，其他参会人员为B票。测评票的评价等次，分“好、较好、一般、差”四档，具体选择哪一栏，就在对应栏内划“√”，不得多选。

需要提醒大家注意的是，评价为“好”的不要超过10个（占测评对象总数的30%），超过的为废票。下面，开始测评。

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大家填写好了，就请工作人员收票。

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在X区2020年度党（工）委（党组）书记抓基层党建工作述职评议会议上的点评讲话

同志们：

今天很高兴到X区参加2020年度党（工）委（党组）书记抓基层党建工作述职评议会议。一年一度的述职评议，既是对基层党建工作的全面盘点梳理，也是一场走向前台的“年终大考”，更是对各级党委书记聚焦主业主责的督促提醒。

X月X日，我市召开了2020年度县（市、区）委书记抓基层党建工作述职评议暨“X党建计划”巩固提升年总结会议。X书记指出，抓好基层党建，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容、学习贯彻党的十九大精神的必然要求、实现新时代X发展美好蓝图的坚强保证。X书记强调，市委把2018年确定为“X党建计划”全面进步年，就是要进一步树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，持续抓好“五个两”重点任务，办好基层党建十件实事，着重提升基层党组织政治领导力、组织覆盖力、先锋带动力、群众凝聚力、支撑保障力，实现政治功能、组织体系、队伍素质、服务功能、保障能力全面进步。

今天听了各位同志的述职，总体感觉大家能够牢记主责主业，讲成绩实事求是、不虚不空，谈问题触及思想、触及痛点。X同志、X同志和X同志的点评提问，站位全局、精准到位、“辣味”十足。无论是肯定成绩增添动力，还是查缺补漏明确目标，都紧扣党工委书记这个主体，抓住整改落实这个重点，找准了工作短板、支出了实招硬招。我们认为，这次会议表明了X区委履职尽责、聚精会神抓党建的鲜明态度，体现了贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、推动全面从严治党向基层延伸的深刻思考，达到了预期的效果。我们相信，只要切实增强从严管党治党意识，推动形成狠抓基层党建工作的导向，X区基层党建工作一定会不断取得新突破、新提升。

下面，我结合今天述职和平时了解的情况，谈几点认识和体会。不当之处，请同志们批评指正。

一、正确看待取得的成绩

去年以来，X区委带领各级党组织和广大党员干部，以党建巩固提升年为统领，全面加强基层党建工作，狠抓基层的鲜明导向和良好氛围已经形成。主要有以下几个特点：

一是高度重视加压推进。X区委牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，始终把基层党建工作作为重中之重，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进。X书记多次组织专题研究，去年先后X次深入基层调研基层党建工作，共召开X次常委会议研究党建工作，对抓好基层党建工作提出明确思路和要求，各领域基层党建工作扎实有效推进，成效明显。各位区委常委认真落实“一岗双责”，投入很大精力，亲自抓分管领域党建工作。各级党委普遍建立领导干部联系点、定期例会制度。区委组织部完善考核评价方式，着力把基层党建责任考准考实。从各位书记的述职情况来看，大家都能切实扛起抓党建“第一责任人”的职责，真抓实做，履职尽责，层层压实责任、层层传导压力，形成大抓基层党建的浓厚氛围。

二是各领域党建统筹推进。X区各个领域党建工作都做得不错，比如，在社区党建方面，按照“一社一特色”党建服务品牌创建思路，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式，对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理，着力打造了X等社区党建特色品牌X余个，深受党员群众欢迎，取得了“看得见、评价好、党员群众满意”的实效；
在全区X个社区全部建立区域党建联席会议制度，先后协商解决共驻共建问题X个，共享场地等X处，实现了基层党组织场地共建、事务共商、资源共享；
党建引领下的“三社联动”服务成效日益凸显，能够为基层群众提供X大类X项便民服务，累计受理服务事项X万项，得到了各级领导的肯定和党员群众的充分认可，全市“三社联动”工作现场会在X召开。在“两新”党建方面，创新开展“星级创评、分类定级”活动，并对评选出的星级“两新”党组织，按星级分别给予党建经费奖励，对工作突出的X公司党委和市心理咨询师协会党支部分别给予X万元奖励，进一步激发了“两新”组织做好党建工作的热情。在国企党建方面，按照市委关于进一步加强国有企业党建工作的要求，立足X实际，在全市率先建立国有企业党建联席会议制度，为推动国有企业党建工作搭建平台，在全市地企党建合作方面进行有益探索。X月份，全市国有企业党建第一次联席会议在X区召开。在党员教育管理方面。依托“X党建服务平台”，开发推广组织关系在线接转、“三会一课”线上调阅、受理开放式组织生活基地网上预约、推送政治生日短信等功能，形成了“线上线下、双向推进”的党员教育新格局。

三是基层基础保障更加有力。这几年，X发展的很快，在党建工作保障上也下了不少功夫，将社区工作人员工作报酬和党建经费全部纳入财政预算，城市社区和村改居社区党组织书记工作报酬分别由原来的X元和X元每月，提高到X元/月(含五险一金)和X元/月，各社区工作经费、党建工作经费、服务群众专项经费达到X万元以上。2020年，全区各街道先后投入党建经费X余万元，新建、改造、提升党建阵地X个，打造开放式组织生活基地X个。比如，X办事处投入X万元建立X社区党群服务中心，打造了X个功能室，为居民提供X服务；
X加大党建经费投入，从改善基础设施，完善服务功能入手，投入X余万元对X村、一X等党建阵地进行重点打造；
湖北办投入X万元打造了X社区党建示范点，创新了“五心”服务党建特色品牌；
X投入X余万元对X市心理咨询师协会党支部党建阵地进行全面提升，打造了集学习参观、座谈交流、影片播放、重温入党誓词等多种功能于一体的开放式组织生活基地。

从全区面上情况看，通过巩固提升年，基层党建工作有了比较坚实的基础，正在由要素建设向功能建设、由单兵推进向系统建设、由补齐短板向全面进步提升。

二、清醒认识存在的问题

在刚才的述职过程中，各位街道党工委书记都讲了自己在抓党建工作中存在的一些问题和不足，下面结合我们平时掌握的核情况看，基层党建工作与新时代对党建工作提出的新要求相比，还有不适应、不匹配的地方，主要表现在几个方面：

（一）机关党建工作载体不够丰富。机关党务干部大多是兼职，承担着党建工作和部门业务工作双重责任，且人员更换相对频繁，缺乏相关的工作经历，综合素质与工作要求存在一定差距，在一定程度上束缚、影响了机关党建载体的丰富创新和党建工作的成效。

（二）“两新”党组织作用有待发挥。在“两新”组织中，规模较大的党建工作机构、人员、经费能够得到有效保障，工作开展比较扎实，效果较好。但对于规模较小的非公企业和新社会组织，党员人数少、员工流动性大，企业党务工作者大多身兼数职，从事党务工作的时间、精力得不到有效保证，导致党员活动开展不经常，党建阵地建设不规范，企业党组织引领企业发展的作用不明显。

（三）组织生活制度落实有待规范。部分机关和“两新”党组织存在着落实七项组织生活制度不严格不规范的现象。有的支部“三会一课”落实不到位，有的会议记录过于简单，有的支部主题党日活动载体不丰富，组织生活制度落实上有待进一步规范。

这些问题，有的是老问题，有的是新问题，有的是老问题的新表现，不一定代表面上情况，仅供大家参考。

三、坚定不移抓好基层党建

今年是实现“十三五”收官之年，基层党建工作任务艰巨，使命光荣。关于2021年工作重点，市委已经出台《关于党建全面进步年的实施意见》予以明确。一会儿，X书记还要作全面安排。借此机会，我提几点建议。

一是突出基层党组织政治功能。坚持把政治建设摆在首位，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面开展新时代大讲堂建设，推动各领域基层党组织和广大党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导落到实处，把学习贯彻维护党章落到实处，把党的十九届系列全会精神和中央、省委、市委决策部署落到实处，加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导，引导广大党员群众感党恩、听党话、跟党走。

二是整体推进各领域基层党组织建设。要坚持围绕中心、服务大局，分类别具体指导，分领域统筹推进。对于X区来说，要重点突出城市基层党建，以提升组织力为重点突出政治功能，以“三社联动”为抓手提升服务功能，推广资源、需求、项目“三张清单”，突出完善联建共建机制，强化街道社区党组织统筹功能，整合街道社区党建、单位党建、行业党建，有效实现区域各类党建资源的众筹和党建项目的精准对接，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化；
对于“两新”组织党建，坚持“分级负责、条块结合、区域兜底”的工作原则，巩固“三集中”活动成果，统筹推进园区、商圈、楼宇等新兴领域党建工作，把组织建起来，把活动开展起来，把党员的作用发挥起来，实现党的组织和党的工作“全覆盖”；
对于国有企业、事业单位、机关、中小学校等领域基层党建，重点要进一步提升专业化、精细化水平，进一步规范机关党组织设置及换届工作，强化机关党员活动室规范化建设，保障和推动机关党建工作有效落实。

三是高度重视发挥党支部作用。要坚持“逐社观摩、整街推进”常态化制度化，不断向其他领域基层党组织延伸，在持续攻弱项、补短板的同时，推动支部标准化、示范化建设。特别是要结合正在开展的村（社区）“两委”换届工作，重点抓好带头人队伍建设。要抓好组织设置和活动方式创新，抓好“三会一课”“主题党日”等制度落实，不断扩大先进支部增量，提升中间支部水平，整顿后进支部，充分发挥党支部直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的战斗堡垒作用。

四是切实增强党员队伍生机活力。探索在职党员、离退休职工党员、老党员、生产工作一线党员分类管理，增强教育管理针对性有效性。严把发展党员政治关，落实政治审查制度，强化基层党工委和区委组织部门领导把关作用，优化党员队伍结构。加强党内激励关怀帮扶。稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。注重运用互联网技术和信息化手段开展党建工作。重视发挥党代表联系党员群众的桥梁纽带作用。

五是把管党治党责任落实到基层。要进一步深化拓展基层党建述职评议考核，完善相互衔接、配套有序的综合性党建责任评价考核体系，将抓党建情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，让不愿抓党建、不会抓党建的干部没舞台、腾位子，让善于抓党建、精于抓党建的干部有空间、有奔头。要结合基层党建十件实事，选准做实街道党工委书记领办的基层党建项目，促使各级党（工）委（党组）、党组织书记、班子成员认真履行管党治党政治责任，切实转变工作作风，坚决防止形式主义，强化经费保障、队伍保障、责任保障，推动基层党建全面进步、全面过硬。

同志们，想要交出令人满意的基层党建答卷，不能只听台上述职述得怎么样，更要看台下抓得如何、效果如何，干部群众反响如何。要以此次会议为契机，坚持问题导向，采取有力措施，把责任明确到位、把问题解决到位，认真践行工作承诺，推动党的十九届系列全会精神在X落地生根。

今天就讲这几个方面，有不对的地方，请X书记和在座的同志们批评指正。

谢谢大家！

在党组织书记履行全面从严治党责任和抓基层党建工作述职评议会议上的主持讲话

同志们：

今天这次会议，是局党组研究决定并报XXX工委同意召开的。会议的主要任务是，听取并评议各基层党组织书记履行全面从严治党责任和抓基层党建工作情况，督促引导教体系统各级党组织特别是党组织书记真正落实管党治党责任，牢固树立大抓基层鲜明导向，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

参加这次会议的有：局领导班子成员、科级领导干部；
各科室主要负责人；
各镇街学区（联区）党委（总支）书记，市直及民办学校党委（总支、支部）书记；
基层党员代表、人大代表、政协委员等。

根据会议安排，述职采取“一述一评”的方式进行，每位同志述职后，由我进行点评。点评不点成绩、只点问题，不评亮点、只评不足。需要说明的是，为控制会议时间、确保会议质量，每名书记述职时间严格控制在8分钟以内。

（述职后）

由于时间关系，以上对大家述职的点评，有些存在的问题没有全部点到位。希望大家提高思想认识，坚持问题导向，进一步认真梳理分析，找准工作中的问题短板和薄弱环节，完善思路措施，切实抓好问题整改。

下面，进行书面评议。

测评票已经发给大家，这里我就填写测评票的注意事项作一下说明。大家手里的测评票共2类各XX张，分别是党委（总支、支部）书记履行全面从严治党责任情况测评表和抓基层党建工作情况测评表，每名党委（总支、支部）书记2张。测评票分A、B、C三种，局领导班子成员、科级领导干部填写A票；
各科室主要负责同志填写B票；
各镇街学区（联区）党委（总支）书记，市直及民办学校党组织书记填写C票。两类测评票都是分三个方面：一是总体评价，请大家根据述职和平时掌握的情况，在每名同志相应的栏内打“√”；
二是分项评价，共各5个小项，请大家在相应的栏内打“√”；
三是意见建议，写不下的可以另附纸张填写。请大家实事求是，认真填写，不要漏页，不要缺项。现在，请大家填写测评票。

（评议后）

下面，我们继续开会。

习近平总书记反复强调，“办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党、全面从严治党”。去年以来，在市委的坚强领导下，局党组紧紧围绕办好人民满意的教育，把全面从严治党作为首要职责和重大任务纳入教育改革发展全局，坚持抓基层、强堡垒，抓队伍、提素质，抓融入、促发展，为促进全市教育事业持续高质量发展提供了强力保障。同时，我们也要清醒的看到工作中存在着重业务、轻党建的问题，责任压得不实、压力传导不够的问题，个别学校党组织软弱无力的问题，基层党建与教育业务融合深度不够的问题，党建特色品牌偏少的问题等等。

大家作为党组织书记，务必要把抓好党建作为最大政绩，把管党治党作为最根本的政治担当，持之以恒地抓班子、带队伍，抓基层、强基础，抓纪律、正风气，推动管党治党各项工作取得新进展。

一要坚定“两个维护”，牢牢把握正确政治方向。习近平总书记强调，“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。”学校党组织是党在教育战线上的基本“细胞”。教育系统各级党组织一定要正确把握形势，提高政治站位，始终把落实“两个维护”作为最高政治原则，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期重大政治任务，引导全体党员干部教师持续强化理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要把政治纪律和政治规矩挺在前面，牢记“五个必须”，杜绝“七个有之”，做到有令必行、有禁必止。要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员干部的终身课题，引导广大党员干部教师不忘为党育人初心，牢记为民育才使命，始终保持初心不改、本色不变。要坚持学思用贯通、知信行统一，切实把理论学习成果转化为谋划专业发展、推动教育改革的思路举措，确保中央决策部署和省市委工作要求在全市教育系统落地落实。

二要突出从严从实，纵深推进全面从严治党。要从严抓思想政治建设。以贯彻落实党的十九届四中全会精神为契机，完善各层级党委（党组）理论学习中心组和支部（总支）学习制度，推动理论武装深入开展。加强校园意识形态领域综合分析研判，抓好网络安全和宗教领域问题整治，广泛深入开展中小学“教师信仰初心锻造、学生核心价值观培育、社会育人力量凝聚”德育工作“三大行动”，加强敏感舆情管理和热点问题舆论引导，把牢意识形态领导权话语权。要从严抓干部队伍建设。实施党员“淬火提质”行动，树立更加鲜明的实干实绩导向，注重选用政治强、业务精、善管理、敢担当、作风正的干部，强化选人用人正导向、正激励、正能量，健全完善正向激励、容错纠错等机制，锻造过硬党员干部教职员工队伍。不断巩固深化主题教育成果，利用“学习强国”“灯塔—党建在线”等平台开展学习培训，举办好基层党组织书记、党务工作者示范培训班。要从严抓党风廉政建设。严格实行党风廉政建设责任制，明确责任清单；
严格落实“三重一大”决策制度；
严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进干部作风突出问题集中整治行动，扎实开展有偿家教、推销教辅、财务管理等热点难点问题专项督查治理，常态化开展警示教育、案例教育，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。深化运用监督执纪“四种形态”，特别用好“第一、第二种形态”，把监督融入日常、抓在经常、严于平常，始终保持高压态势，持续巩固教育系统风清气正的良好政治生态。

三要建强基层堡垒，始终聚焦提升组织力。要强化基层基础。深入推进基层党建基础工作大提升行动，优化组织设置，规范隶属关系，严格按期换届，重点推进民办学校幼儿园组织和工作“两个覆盖”，着力加强薄弱学校和社会组织党建工作。认真落实“三会一课”制度、“28日党员活动日”、民主评议党员、专题组织生活会等重点工作，推进基层党组织建设标准化、规范化、科学化。要破解重点难点。围绕落实立德树人根本任务，把“党建铸魂”作为职责使命，实施“双培双带”工程，推动支部建在级部（学科）、党小组建在备课组，把党员教师培养成教学骨干，带动名师队伍建设；
把优秀教师培养成党员，带动教育教学质量提高。实施党组织书记抓党建突破项目，聚力破解基层党建工作难题，以实施“红烛先锋”工程为抓手，把党建工作贯穿到教育教学、队伍建设、民主管理、依法治校等全过程，实现党建与业务有机深度融合。要推进创新创优。做好社区“双报到”工作，推动党员服务群众常态化、制度化。在全市中小学校开展“一校一品”党建特色品牌创建活动，在思想政治、制度机制、组织队伍、党风廉政、统战群团、引领保障事业发展等方面打造亮点。年内遴选确定20处市级“一校一品”党建品牌示范学校，推广典型特色经验，发挥示范引领作用，真正让党旗飘起来、标杆树起来、堡垒强起来，推动教育系统基层党建工作全面进步、全面过硬。

四要坚持以上率下，坚决扛牢管党治党责任。压实管党治党责任,贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，完善党员领导干部联系镇街学区（联区）和学校制度。各党组织书记要坚决扛起主责、抓好主业，自觉履行好管党治党“第一责任人”职责，督促班子成员认真履行“一岗双责”。要定期召开党建工作专题会议，综合运用述职评议、督导检查、“四不两直”调研等手段，推动党建工作抓在日常、严在经常。要突出问题导向，对自身查摆、上级点评、群众评议和考核反馈指出的问题，制定整改方案，建立问题、整改、责任“三张清单”，明确具体措施和时间节点，确保整改落实到位。要围绕中心抓党建，把基层党建工作与教育教学业务工作同谋划、同部署、同考核，切实让党建优势转化为发展优势，以发展成效来检验党建成效，为促进教育事业高质量发展、办好人民满意的教育提供坚强保障。

在全市抓基层党建工作述职评议会议上的讲话

按照中央和省委的统一部署，今天我们在这里召开全市抓基层党建工作述职评议会议。今年以来，全市上下认真落实中央和省委的部署，克服新冠肺炎疫情影响，围绕振兴发展大局，全面落实新时代党的建设总要求，践行新时代党的组织路线，树立大抓基层的鲜明导向，圆满完成了市县乡村四级换届和基层党建等各项重点任务。各县区认真学习贯彻十九届四中全会精神，坚定不移地推进全面从严治党向基层延伸，推动党的基层组织建设全面进步全面过硬，取得了良好成效。市委对大家的工作给予充分肯定，但是也要清醒地认识到，我市基层党建工作确实还存在一些工作短板和不足：一是在党员队伍建设方面，一些党员理想信念不坚定，政治意识淡薄，组织生活不经常，“三会一课”制度形同虚设；
二是在农村党建方面，一些农村党员年龄老化、部分村集体经济薄弱，少数村党组织仍然软弱涣散；
三是在城市基层党建方面，社区党组织服务群众资源缺乏、质量不高；
四是在机关党建方面，一些机关单位开展理论学习存在上紧下松现象，一些单位作风建设问题较为突出；
五是在国企党建方面，存在党建工作弱化淡化虚化和边缘化问题；
六是在非公有制经济组织党建方面，在一些地方存在“扩面提质”水平不高，组织活动敷衍应付等问题。这些问题我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。下面，我讲四点意见。

第一，提高政治站位，以习近平总书记重要论述统领基层党建工作

党的十八大以来，习近平总书记对加强基层党建的重要论述，为我们做好基层党建指明了方向、提供了根本遵循。习近平总书记指出，“基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。必须更加注重党的组织体系建设，把党员组织起来，把人才凝聚起来，把群众动员起来；
要树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，推动基层党建全面进步、全面过硬，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”习近平总书记的重要论述，指明了我们党具有严密组织体系，具有这个世界上任何其他政党都不具有的强大优势，突出了基层党组织应有的政治属性、政治功能、政治责任。党中央印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，明确了各级党委（党组）在全面从严治党过程中“抓什么”“怎么抓”等关键问题，为推动全面从严治党向纵深发展提供了重要的制度引擎。全市各级党组织一定要深刻学习领会，深刻认识基层党建工作的重要性，结合我市振兴发展实际，谋思路、定措施，出实招、破难题，建机制、抓落实，不断提高我市基层党建科学化水平。

第二，各级党组织书记要当好抓基层党建的第一责任人，明责职责，压实责任

抓好基层党建工作，关键在抓实责任人，关键在各级党组织书记。要明确责任、落实责任、追究责任，以责任落实推动工作落实。

一要压实主体责任。抓党建是党组织书记职责所在。要把基层党建工作与落实全面从严治党要求、营造良好政治生态紧密结合起来，与扎实推进振兴发展、全面建成小康社会紧密结合起来，切实强化管党治党意识，全面落实“六个从严”目标任务，抓紧钉牢各级党组织班子成员这个“关键少数”，逐级建立抓党建责任清单，明确各自的主要职责和年度需要完成的重点任务，切实形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。基层一些久拖难解的问题，病症在下面，病根在上头，光靠基层力量很难彻底解决，要上下联动、互相配合、共同推进。

二要完善制度机制。要建立基层党建工作责任清单，划出“硬杠杠”，清单列出的任务必须为。建立党建工作联系点，经常深入联系点开展调研，示范推动面上工作整体强起来。抓实“联述联评联考”，真正述出导向、述出责任，评出压力、评出干劲。实施党建工作“书记项目”，聚焦破解普遍性、重点性、前瞻性问题。要综合运用提醒、约谈、通报、函询等制度，加强经常性指导督促，动真碰硬，抓有所成、抓有所进。

三要加强基础保障。强化基层导向，加大对基层支持力度，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。进一步强化基层党建工作力量配备、经费保障、阵地建设、待遇落实。特别是凡是村级组织活动场所面积少于XXX平方米，室外文体活动广场面积小于XXXX平方米，社区活动场所面积少于XXX平方米的，各县区要采取有力措施确保年底前全部达标；
国有企业党支部书记要纳入企业管理人员管理考核体系，非公有制经济组织要建立健全党组织书记薪酬待遇保障制度。确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。

第三，落实全面从严治党向基层延伸要求，确保基层党建各项重点任务有效落实

加强党的基层组织建设，要牢固树立政治意识、政权意识、阵地意识，把有利于巩固党执政的政治基础、经济基础、组织基础、群众基础作为首要考量，各级党组织要紧盯不放、精准施策，一项一项推进、一项一项落实。

一要在突出政治建设上下功夫。作为党的基层组织，政治属性是第一位的。我们必须坚持以政治建设为统领，坚持正确政治方向，着力加强基层党组织政治建设，确保党中央决策部署和省委工作要求政令畅通、一贯到底。要毫不动摇地抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯彻落实，不断深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二要加强和规范党的组织生活。激活“三会一课”制度功效，推广支部主题党日、党员活动日、微党课、情景互动式党课等做法，突出党性锻炼，增强“三会一课”的仪式感。要严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，建立经常性提醒和批评制度，把批评和自我批评细化硬化经常化到组织生活的各个环节。

三要切实抓好“两个覆盖”。通过单独组建、联合组建、区域联建等多种方式加大对非公企业、社会组织党组织的组建力度，确保覆盖面达到90%以上。要突出抓好各类园区非公企业党建工作，抓好民办学校、民办医院和律师、会计师等重点行业社会组织党建工作。对新组建的党组织，要聚焦作用发挥，进一步夯实非公企业和社会党建工作基础。

四要全力做好抓党建促脱贫攻坚工作。要把脱贫攻坚作为重中之重，切实强化乡镇、村领导班子考核管理、干部教育培训、人才队伍建设力度，切实加强贫困村带头人队伍建设和基层党组织整顿，发挥好驻村工作队、党建工作指导站、包村干部“三支队伍”的作用，确保如期完成脱贫攻坚目标。

五要进一步加大基层党建信息化建设力度。不断完善智慧党建“1+X”平台功能建设，确保全市农村、社区、非公和社会组织各层级平台都要高效运行，抓紧开通手机客户端，有效发挥平台的宣传展示、教育培训、考核管理、服务拓展、交流互动功能，提高党员服务管理水平。

六要扎实推进党支部规范化建设。充分发挥全市X个党支部规范化示范点的辐射引领作用，按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出的标准，充分发挥党支部主体作用，把党支部建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

第四，激发各级党组织和广大党员的活力，凝聚推动振兴发展的强大力量

全市各级党组织要进一步强化政治功能，落实服务功能，在服务中体现党的政治优势。

一要在深化改革上充分发挥作用。各级党组织和党员干部要以敢涉险滩、敢啃硬骨头的勇气，持续深化“放管服”改革、国资国企改革、财税金融体制改革，深入推进农业供给侧结构性改革，尤其要在市属控股公司组建运行中强化国企党的建设。

二要在推动发展上充分发挥作用。要继续深化共产党员先锋工程等活动，把认真履行职责，立足岗位服务；
走进基层群众，主动上门服务；
转变机关职能，优化公共服务；
深化政务公开，推进阳光服务落到实处，服务基层企业、服务项目建设，持续优化营商环境，真正让老百姓从服务部门和窗口单位上感受到党风政风的好转，进一步夯实党的执政基础。

三要在维护稳定上充分发挥作用。基层党组织处在化解矛盾的第一线，维护稳定的最前沿，要持续推进“党政机关下基层、党员干部进万家”、在职党员进社区、党代表居民接待日等活动，密切党群干群关系，畅通联系服务群众“最后一公里”，把党和政府的温暖关怀送到群众的心坎上。

同志们，基层党建工作是全面从严治党和推动振兴发展两大任务的重要基础工程，各级党组织要以高度的政治自觉，严实的工作作风，一项一项抓实抓好基层党建工作。要按照年初确定的目标任务，发挥党建工作统领作用，围绕振兴发展全力抓项目、抓运行、抓民生，为推动我市经济社会大发展、快发展提供更加坚强的组织保证。

市委书记在全市抓党建暨意识形态述职评议会主持讲话

同志们：

按照中央、省委统一部署，今天我们召开县市区和市直行业系统党（工）委书记抓基层党建和落实意识形态工作责任制述职评议会议。省委对述职评议工作高度重视，特意安排省委组织部X同志、X同志和省委宣传部XX同志到会指导，让我们以热烈的掌声欢迎他们的到来！

今天的会议采取先述职、再集中点评的方式进行，共有五项议程：一是县市区和市直行业系统党（工）委书记进行述职汇报；
二是由我进行集中点评；
三是进行测评；
四是省委组织部和省委宣传部领导讲话；
五是我作个总结讲话。

下面，进行第一项议程:请X同志依次上台述职，述职时间控制在8分钟以内。市直机关工委、市国资委、市教育局、市卫生健康委、市委两新工委书记作书面述职。

下面，进行第二项议程:由我进行集中点评（另附材料），其中书面述职的，会后将文字点评发给你们。

下面，进行第三项议程:与会人员进行测评。请大家客观公正、实事求是地对各位书记履职情况进行测评，测评表填好后，请放在座位上，会后由工作人员收回。

下面，进行第四项议程:请省委组织部X同志讲话，大家欢迎！请省委宣传部X同志讲话，大家欢迎！

刚才，X位县市区委书记分别作了述职，我进行了集中点评。总体来讲，会议开得很好，达到了以述职倒逼责任落实、以交流促进互相提高的目的。特别是X和X的讲话，充分肯定了我们所做的工作，精准指出了存在的不足，也有针对性的提出了下步改进意见和建议，具有很强的指导性，我们要认真研究、抓好落实。

去年12月30日，省委召开了市州和省直行业系统党（工）委书记抓基层党建和落实意识形态工作责任制述职评议会议，家毫书记现场点评并作了总结讲话。家毫书记在对X点评时指出：X市对基层党建和意识形态工作很重视，在主题教育中深挖“X”等红色资源，开展“践行初心使命、决胜脱贫攻坚”先进典型推选。认真落实省委十一届八次全会精神，制定全面加强基层建设的20条措施，推进“抓党建强基础化矛盾促和谐”专项活动，全覆盖异地交叉轮训村党组织书记，大力培养村级后备力量，加大投入提升乡村干部待遇、改造活动阵地，基层党建工作取得了较大成效。扎实抓好意识形态工作，开展“建制度、学制度、用制度”活动，全市意识形态工作保持良好态势。同时，家毫书记也提出了三点要求：一是要加强农村基层干部管理监督，二是要强化抓党建、抓基层的氛围和导向，三是要落实落细意识形态工作责任制。全市各级党组织要认真学习贯彻落实家毫书记的指示精神，坚决抓好点评指出问题的整改落实。

下面，我结合贯彻落实X书记讲话精神和指示精神，就抓好全市基层党建和意识形态工作，分别强调几点意见。

一、坚持以党的政治建设为统领，扎实推动各级党组织全面进步、全面过硬

近年来，在党中央和省委的坚强领导下，全市各级党组织认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦提升政治引领、促推发展、基层治理、服务群众“四种能力”，持续推进基层党组织建设“1+4”文件落实和党支部“五化”建设，深入开展基层党建“质量提升年”“工作落实年”活动，全市基层党建工作不断夯实。一是责任落实不断强化。持续用好述职评议考核指挥棒，以考压责、以考明责、以考尽责形成常态长效，各级书记认真履行第一责任人责任，坚持定期议党建、巡党建、评党建，工作抓得更加积极主动、务实深入，全市上下抓党建、强党建的氛围日益浓厚。二是基层基础不断优化。认真贯彻落实省委全面加强基层建设“X”文件，市委出台X条措施，持续推动资源下沉、力量下沉、财力下沉，抓基层、强基础的导向更加鲜明。特别是近三年来，全市95%以上的村级综合服务平台实现提质升级；
村（社区）运转保障和干部待遇大幅提高，较2017年前翻了一番。三是融合发展不断实化。坚持抓党建促产业建设、促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理，制定出台激励干部担当作为八条措施，坚持尽锐出战、决战决胜脱贫攻坚，纵深推进“抓党建强基础化矛盾促和谐”专项活动，党的政治优势、组织优势有效转化为发展优势和治理效能，基层群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。四是主题教育不断深化。认真落实“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，紧紧围绕主题主线，牢牢抓实四项重点措施，深入整治形式主义、官僚主义，聚焦民生问题践行初心使命，各级党组织和广大党员干部经受了一次深刻的政治淬炼，较好实现预期目标。

同时，我们也清醒看到，我市的基层党建还存在不少短板，特别是对照推进基层治理体系和治理能力现代化、全面加强基层建设的要求还有一定差距。比如，中心城区的住宅小区、物业公司、商圈市场等领域，党的组织和党的工作还需进一步扩大和加强覆盖；
又比如，农村党组织书记和村委会主任“一肩挑”比例还不高，党组织领导下的基层治理机制尚未有效运行；
再比如，基层权责不匹配、晋升通道不畅、基层负担过重、乡村人才匮乏等问题还没有得到根本解决，等等。这些问题都还需要我们持续发力，切实加以解决。

中央、省委明确，2020年的基层党建工作，主基调就是抓落实。全市各级党组织要认真对照习近平总书记关于基层党建的系列重要指示精神，深入贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，坚持以党的政治建设为统领，持之以恒抓好制度落实、任务落实、责任落实，不断推动基层党建质量再提高、再升级。

一要落实落细“两个维护”各项制度，把党的全面领导贯穿到基层。坚持以政治建设统领党的建设，坚决做到“两个维护”，不能光喊口号，必须细化到制度上、落实到行动中。一是要结合巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，紧扣往深里走、往心里走、往实里走要求，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动各级党组织和广大党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是要着力完善推动党中央重大决策在X不折不扣得到落实机制，建立健全督查考核清单管理、情况通报等制度，确保党中央政令畅通、令行禁止。三是要严格执行重大事项、重要问题、重要工作由党组织讨论决定制度，有效引领其他各类组织建立健全依法依规开展工作的运行机制，建立基层党组织统筹实施惠民政策的机制，坚决防止基层党组织弱化虚化边缘化，切实把党的全面领导贯穿到基层建设各领域、各方面。

二要落实落细基层治理各项要求，把党的力量根基强化到基层。从基层角度看，我们深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，重点是要做好基层治理文章，必须把基层党建与基层治理更好结合起来，把制度优势和组织优势转化为基层治理效能，进一步筑牢基层党建基础。一是要加强基层治理主体建设，继续推进党支部“五化”建设和软弱涣散基层党组织整顿，提升基层党组织政治功能和组织力，注重培育发展村（居）民议事会、村（居）务监督委员会、红白理事会、道德评议会等群众自治组织，广泛发动群众参与基层治理。二是要加强基层治理机制建设，着力构建和完善党组织领导下的自治法治德治相结合的治理体系，加快理顺市、区、街道、社区权责体系，健全城市组织体系，创新城市管理体制，优化街道社区职能，积极推进市域社会治理现代化。三是要加强基层治理保障建设，认真落实省委、市委关于全面加强基层建设的各项任务措施，建立健全联席会议制度，进一步细化实化工作任务，持续加大投入，切实为基层减压减负，推动基层建设各项举措落实落地，不断夯实基层治理基础。

三要落实落细基层党建各项任务，把党的重点工作覆盖到基层。实现各级党组织全面进步、全面过硬，必须建立在健全党的组织体系、促进党的组织和工作全覆盖的基础上。基层党建任务繁多，一定要坚持问题导向、目标导向、结果导向，进一步强化“两个覆盖”、实现“两个全面”。2020年，重点要抓好以下几个方面的工作：一是要积极探索城市小区、物业公司等领域的党建工作，切实将党的组织和党的工作覆盖到城市每个角落、每个居民，进一步做实街道“大工委”和社区兼职委员制，通过选派机关干部到社区帮扶等方式，帮助社区提质服务场所、完善服务功能、整合服务资源，打通共驻共建壁垒，切实提升城市基层党建工作质效。资兴市要集中力量抓好中组部部署的加强城市基层党建的试点工作，确保取得实效。二是要持续纵深推进“抓党建强基础化矛盾促和谐”专项活动，以党支部“五化”建设和“1+4”文件为抓手，持续整治软弱涣散基层党组织，纵深推进扫黑除恶专项斗争，对集体经济薄弱村、信访矛盾突出村、宗教问题重点村，要落实市县领导干部包乡联村、挂点整顿等制度，进一步增强基层党组织政治引领、促推发展、基层治理和服务群众能力。三是要大力实施村党组织带头人整体优化提升行动，提前谋划2021年村（社区）“两委”换届工作，全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，切实解决“一肩挑”的问题。这里要特别强调的是，落实“一肩挑”，各县市区委、县市区委组织部要提高政治站位、担当工作责任，抓紧进行分析研判，积极开展思想动员，提前做好人选储备，确保明年村（社区）“两委”换届顺利进行、圆满成功。四是要坚持围绕中心服务大局，分类治理、一体推进，统筹抓好农村、社区、机关、学校、公立医院、两新组织等领域的党建工作，引导各级党组织和广大党员干部把精力集中到实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略、打好打赢三大攻坚战、决战决胜全面小康、扎实推进乡村振兴等工作上来，切实推动基层党建工作与中心工作有机融合。

二、突出加强思想政治引领，全力确保意识形态领域风清气正、健康向上

去年来，全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省委关于意识形态工作系列决策部署，把意识形态工作牢牢抓在手上，各级党委（党组）“一把手”更加积极主动履职，带头管阵地、把导向、强队伍，全市意识形态领域总体保持健康向上的良好态势。一是理论学习持续深入。全市各级党委（党组）理论学习中心组不断健全学习规则，充分发挥理论学习“示范组”“模范班”的作用。结合主题教育，层层举办读书班，组织广大党员干部认真读原著、学原文、悟原理。创新开展“讲述好故事、传播新思想”系列活动，积极培育建设79支基层宣讲队伍和70个宣讲基地。抓好“学习强国”学习平台推广使用，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。二是责任制落实积极有力。持续深入开展意识形态工作“建制度、学制度、用制度”活动，形成意识形态工作齐抓共管格局。把意识形态工作纳入三轮巡察重要内容，有力推动责任制落实。积极开展 “清源”“护苗”“秋风”“净网”“固边”等专项行动，进一步净化社会文化环境。认真落实网络意识形态工作责任制，开展“X”专项整治行动，依法查处“X以网牟利案，有效维护网络政治生态安全。加强宗教工作三级网络建设，夯实基层宗教工作基础。三是主题宣传旋律高昂。精心组织开展庆祝新中国成立70周年主题宣传，记录展示我市70年来的辉煌成就，汇聚礼赞新中国、奋斗新时代的前进洪流。组织开展第七届中国X博览会等节会外宣活动，进一步展示X形象、促进交流合作。深入推进“互联网+宣传”行动，唱响网上主旋律。深入推进“X之城”“X之城”建设，持续开展移风易俗工作，将全国文明城市创建活动引向深入。四是基层基础不断夯实。扎实推进县级融媒体中心建设，全市X个县市区均已挂牌成立县级融媒体中心。大力推进新时代文明实践中心建设，X县、X县被列为全国新时代文明实践中心试点县。

但客观来看，我市意识形态工作领域也存在着一些问题与风险隐患，需要引起高度重视。一是思想认识有待提升。有的党委（党组）对意识形态工作的极端重要性和意识形态领域斗争的长期复杂形势认识不足，没有真正把意识形态工作摆在突出位置。有的党员干部对社会主义意识形态的内容把握不全不准，对意识形态领域现象辨别力不强，面对一些错误思潮的侵蚀影响，应对的措施办法少。二是制度落实存在差距。各地各单位普遍建立了意识形态工作分析研判机制，但分析研判工作没有按照规定要求开展，对意识形态领域情况主要风险点和薄弱环节不清楚，管制不严；
县市区虽然都建立了意识形态工作联席会议制度，但是作用发挥不够好。一些地方和部门面对社会热点问题与突发事件缺乏科学有效的引导和处置办法，舆情处理“四个第一时间”落实不够到位。三是阵地管理存在短板。社科理论阵地管理方面，个别单位对管辖范围内社科理论类论坛的举办审批报备不及时。网络意识形态阵地管理方面，风险点多面广，自媒体数量不少，备案不够完整，没有完全做到底数清楚，管网治网方面有待加强。有的单位网站和微信公众号信息发布“三审”制存在把关不严、执行不力的现象。

做好2020年的意识形态工作任务艰巨、责任重大，要围绕抓实“一条例、两中心、一平台、两纲要”思路，即《中国共产党宣传工作条例》、县级融媒体中心和新时代文明实践中心、学习强国学习平台、《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，抓好责任落实。

一要压紧压实理论武装责任，在深入学习中更好坚定“两个维护”。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，持之以恒抓好理论武装。进一步压紧压实理论学习责任，对标对表抓好党委（党组）理论学习中心组的学习，精准高效开展巡听督导。助推“不忘初心、牢记使命”制度基层全覆盖，组织好“七大分队进基层·七进七讲聚人心”主题宣讲，开展好“讲述好故事，传播新思想”系列活动，抓好基层宣讲队伍和宣讲示范点，持续推进“学习强国”学习平台运用，推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根。

二要压紧压实舆论引导责任，在大力宣传中更好促推“两个文明”建设。要始终坚持新发展理念，围绕决胜全面建成小康社会、推动高质量发展、打赢“三大攻坚战”、全面做好“六稳”、产业转型升级等精心组织开展主题宣传，加强舆论引导，鼓舞士气、凝聚人心、振奋精神。要矢志不渝推动社会主义文化繁荣发展，切实加强和改进学校思想政治教育，筑牢主流意识形态高地。今年是创建全国文明城市的大考之年，要继续坚持为人而创、为城市而创、为X发展而创理念，坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧紧抓住存在的薄弱环节和短板掣肘，克服懈怠思想和畏难情绪，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，持续推进“X之城”“X之城”建设，高质量做好创建工作各项任务，确保如期创建成功。

三要压紧压实阵地建管责任，在敢于斗争中更好强化“两个巩固”。要始终坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体不动摇，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，绝不允许搞法外之地、舆论飞地，既不能把小事说大、搞“泛政治化”，也不能把大事说小、搞“去意识形态化”，不断强化斗争精神、提升斗争本领，确保全市上下政治安全、文化安全、意识形态安全。要持续推进意识形态工作“建制度、学制度、用制度”活动，加强新闻出版、广播影视、文化市场、网络阵地、各类讲座论坛以及学校、宗教思想传播等阵地管理，健全网络舆情应急处置机制，落实好省委家毫书记“四个第一时间”要求，做好重大突发事件、经济社会敏感热点问题的舆情应对引导。要深入推进新时代文明实践中心建设，抓好桂阳、汝城两个全国试点县，努力形成可复制和推广的经验和模式。这里要强调的是，去年我们部署了县级融媒体中心建设，但进展不快、成效不大，各县市区委要善于观大势、看大局、算大账，宣传部门要具体抓落实，通过整合资源，优化设置，科学运作，打造集党政宣传喉舌、信息发布通道、服务群众平台于一体的权威性、综合性阵地，牢牢把握意识形态主动权。

同志们，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，全市各级党组织和广大党员干部都要拿出决胜的姿态、尽到决胜的责任、做实决胜的工作。作为一级党组织书记，一定要积极主动带头担当好党要管党的政治责任，努力把各级党组织建设得更加坚强有力，持续推动意识形态向上向好，用扎实的基层党建和意识形态工作成效，为我市决战决胜全面小康社会、实现高质量发展提供坚强保障。

今天的会议就开到这里，散会。

党委书记在履行全面从严治党责任暨抓党建工作述职评议会议上的发言

刚才，各位党支部书记进行了现场述职发言，其他单位的支部书记也于会前提交了20XX年度履行全面从严治党责任暨抓基层党建工作述职报告，进行了书面述职。从述职情况来看，各党支部书记均能够围绕履行全面从严治党和抓党建工作的主体责任，讲亮点、找不足、查原因、谈措施，在结合本单位实际抓党建工作方面，都有一些新思路、新举措，希望大家相互学习借鉴。总体上看，有以下几个共性特点：

一是全面从严治党主体责任意识增强，责任落实进一步牢固。管党治党，从严治党是落实基层党建工作的根本，一年以来，各党支部书记能够自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，充分认识和践行第一责任人主体责任，强化责任担当，认真落实党建工作责任制，立足公司生产经营大局，紧贴中心工作，落实党政融合，系统谋划全面从严治党、党建工作与生产经营任务，将基层党组织的政治优势转化为促进生产经营中心任务优质完成的强大动力。

二是双基管理进一步固化，党建规范化管理水平进一步提升。

各支部遵照《党章》有关规定和党要管党、从严治党的要求，明确责任和义务切实履行好有关职责。在抓支部党建工作中进一步强化基层基础双基管理，严格按公司规范化建设标准，扎实做好中心组学习、“三会一课”、民主生活会、民主评议党员以及党费收缴、党员发展、主题党日、“两学一做”学习教育等基础性工作，严格各项组织管理制度，确保“规定动作”不走样。

三、抓好“一个支部一个品牌”，党建品牌引领作用进一步深化。

各党支部按照“一个支部一个品牌”的要求，实施党建品牌“亮化”工程，20XX年在前期品牌培育的基础上，围绕品牌内涵丰富提炼、品牌载体充实完善、品牌作用充分发挥等深化支部品牌培育，查找不足、发扬优势，彰显个性、突出特色，提升品牌质量，持续营造品牌创建氛围，巩固党员的品牌意识、服务意识，推动党建特色品牌创建活动持续深入开展。

在看到成绩的同时，我们必须清醒地看到，与公司党委的要求相比，与干部职工的期望相比，基层党组织建设工作还存在着一些不容忽视的问题，面对新形势新任务还存在着一些急待解决的问题。从刚才各位书记述职情况，结合平时工作调研情况，具体到每个党支部来讲点评如下：

XX一党支部：落实从严治党主体责任的政治意识不牢，党建工作创新主动力和原创力不足，双基管理与标准要求还有差距，党员绩效考核作用不明显。

XX二党支部：基层调研开展不充分，对党建方面出现的新情况新问题研究不深、把握不透，领导班子和党支部围绕重点工作的领导力、组织力和执行力落实上仍有欠缺。

XX三党支部：对“党政同责，一岗双责”理解和运用不深入，围绕中心抓党建没有贯彻不到位，党支部在生产经营中战斗堡垒作用发挥不明显，各项管理偏松偏软，抓责任落实不足。

XX四党支部：对新形势下党建工作要求认识不到位，缺乏系统思考和过程督导，抓落实力度较弱，缺乏积极思考、主动创新的意识，党建品牌作用发挥不明显。

除此之外，各支部党建工作还存在一些共性问题。

一是党支部书记从严治党意识不强，对肩上的责任认识不清，对如何更好地履行全面从严治党责任和抓好支部党建工作，思路不清晰、措施不明确，缺乏创先争优、创新创效的意识。“第一责任人”作用发挥不充分，导致支部职能弱化，直接影响了党支部的凝聚力、战斗力。

二是“党政同责，双责一体”落实上还存在差距，与中心工作融合不够，多多少少还存在一定程度的脱节，在充分调动班子落实“两个责任”上，支委的作用发挥不到位，统筹推进工作的力度不够，缺乏有效开展工作的办法手段和载体。

三是支部党建工作从严抓落实不到位，满足于常规性工作，基础基层工作存在不平衡，党内政治生活不规范，在推进工作中存在形式主义现象，部分离要求还存在一定差距。

四是作为党支部书记，如何更好地创新开展工作上意识和能力不足，在已经固化形成的基础上如何进一步完善和创新工作机制、方式方法需要进一步研究思考，探索实践。

五、党员绩效考核作为抓落实落地的直接手段，运用不够充分，蜻蜓点水，没有拉开差距，针对性实效性不强，党员作用榜样的效果不能显而易见，进而影响党员作用发挥。

希望各位书记对照以上问题，认真梳理，对号入座、主动认领，找准各自的薄弱环节，制定切实可行的提升方案并抓好落实。

下面，按照公司党委的部署安排，结合实际，就下一步如何落实全面从严治党，抓好基层党建工作，我谈三个方面的意见。

一、担当作为，狠抓落实

各党支部书记作为全面从严治党和抓基层党建的第一责任人，必须牢固树立担当作为，狠抓落实的责任意识，坚决克服形式主义，不搞“两张皮”，扎扎实实的系统性开展工作，事无巨细，到点到位，切实履行党支部“把方向、管大局、保落实”的作用，将党支部的战斗堡垒作用充分民发挥出来。

二、党政融合，双责一体

今年公司党委在策划党组织建设中，也将“党政融合，双责一体”作为党建工作的重要内容纳入方案中，大家都已经看到了。因此各党支部书记要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，深入落实好“党政融合，一岗双责”，将党建工作与生产经营中心任务紧密结合，与公司管理思路和管理体系深度融合，把服从服务于企业发展和职工根本利益作为深化党组织建设的出发点、落脚点，不走形式不搞“两张皮”，培育共同价值观；
抓中心，求实效，党政同责一体推进；
严管理，强督导，从严治党治企协同并进；
系统化，闭环管理，建立工作长效机制，以此推动各级党组织充分发挥政治优势，为企业改革发展、精益运营提升，生产经营任务目标全面完成提供政治保障和组织保障。

三、解放思想，突破创新

今年我们抓基层党建工作的重点之一就是“解放思想，突破创新”。几点要求：一是面对不断变化的新形势、新任务，要有“时不我待，只争朝夕”的紧迫感，要以坚持解放思想、改革创新为根本要求，打破思维定势，坚决摒弃因循守旧、固步自封等不合时宜的观念和认识，不断强化支部班子和广大党员的创新意识和创新思维，充分尊重广大党员的创新主体作用，充分挖掘他们的巨大创新潜能，引导党员立足岗位创新创效。二是要在理论创新、强化指导上下功夫，在实践创新、形成合力上想办法，不断创新方式和载体，搭建创新工作平台，努力实现资源利用最优、功能发挥最佳、满足需求最好，持续提升党建创新工作水平。三是加强各级党组织工作机制、服务机制、保障机制、考评机制等制度机制创新，形成建设创新型党组织的长效机制，使党组织的推动发展力得到不断提升。

同志们：党的建设特别是基层党建工作，是党要管党、从严治党的重要内容，也是推进党的建设新的伟大工程的永恒课题。各级党组织和全体党员要以本次会议为新起点，不忘初心，牢记使命，进一步增强责任意识和大局意识，以更富成效的措施和更加扎实的作风，不断开创基层党建工作的新局面，为全面完成公司下达的各项任务目标提供坚强的政治保障。

关于党（工）委书记抓基层党建述职评议反馈问题的整改方案

各党(总)支部：

为进一步抓好20XX年基层党建工作的整改落实，巩固党建工作成果，全面提高党委抓基层党建工作水平，根据市委组织部《全市党（工）委书记抓党建述职评议问题反馈单》中提出的有关问题，结合党委实际，特制定如下整改方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及历次全会精神、市委XX全会精神，紧紧围绕中省市委关于全面从严治党、大抓基层党建的部署要求，层层落实管党治党主体责任。以提升基层组织力为重点统筹推进党组织建设，以反馈问题的整改落实促进党建工作再上新台阶，为全市经济发展提供坚强组织保障。

二、整改目标

严格按照市委关于抓基层党建工作的部署要求，结合市委述职评议会上的点评意见，紧盯突出问题，坚持上下联动，采取切实管用的整改措施，在“条条要整改、件件有着落”上聚焦发力，着力解决党建引领不突出、党建基础不扎实、党建氛围不浓厚等问题。通过扎实深入整改，压紧压实各党支部党建工作责任，促进党务与业务工作深度融合。

三、整改措施及责任分工、时限要求

（一）共性问题

1.国有企业党组织作用发挥不充分。

整改措施：加强对基层党组织尤其是XX等国有企业党支部党支部的督促指导，规范国有企业党支部建设。一是提高思想认识。将机关党建管理精力向企业党建倾斜，统筹谋划国有企业党建工作，深入国有企业党支部督查调研，建立党支部工作经常性督查指导机制，推进党支部标准化、规范化建设，抓好软弱涣散基层党组织整顿提升。二是发挥党组织领导作用。以党建引领企业高质量发展，把坚持党的领导、加强党的建设充分体现到推动企业转型升级、创新发展上。落实好管党治党责任，通过加强党风廉政建设来正风肃纪、防范企业系统性风险。三是完善党建制度。督促企业学习贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例》、严格落实“三会一课”制度、持续推进“两学一做”学习教育，为企业发展提供坚强的政治保障。

责任领导：党委书记、国有企业党支部书记

整改时限：20XX年X月

2.对典型示范带动挖掘还不够。

整改措施：一是立足实际，深度挖掘。以主题教育、主题党日等活动为契机，将典型培育工作与项目建设、固定资产投资等中心工作相结合，在重点任务中挖掘先进典型，在实际工作中打造特色亮点。二是创新途径，加强宣传。及时总结各党支部党员先进典型、党建工作特色和亮点，通过新媒体多途径宣传推广，促进各党支部交流党建工作经验，形成比学赶超的工作氛围。三是以点带面，示范引领。紧紧围绕“星级党支部”创建工作，打造几个特色鲜明、示范带动能力强的党支部，充分发挥典型榜样的示范引领作用和辐射带动作用，注重“抓两头、带中间”，把选树典型与开展软弱涣散党组织整顿相结合，在选树典型的过程中推进基层党建工作整体提升。

责任领导：各党支部书记

整改时限：20XX年X月

（二）个性问题

1.抓基层党建力度不够，存在重业务轻党建现象，对新形势下基层党建工作缺乏统筹谋划。

整改措施：建立抓党建责任清单，与各党支部签订党建工作目标责任书，把党建的第一责任落到实处。党委班子成员落实好分管领域党建工作责任，完善责任细化分解、工作量化考核机制，做到双促进双落实。一要强化职责，施加压力。形成落实主体责任的制度保障体系和工作传导体系，以刚性问责机制确保党委主体责任落到实处。对各党支部建设标准化工作不研究、不学习、目标不清晰，工作始终浮在面上、流于形式的党支部负责人给予诫勉谈话。二要突出重点，分类指导。坚持经常到各党支部检查、指导、督促各项工作，定期召开专题会议听取工作汇报，综合分析各党支部党建问题,提出整改意见及工作措施,抓好组织实施和跟踪督导。三要夯实基础，提高水平。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量。

责任领导：各党支部书记

整改时限：20XX年X月，长期坚持

2.党建活动亮点不突出，结合自身业务开展富有成效的载体活动较少、特色不明显。

整改措施：一是党建业务双促进。坚持以“党建引领、项目为王”为核心，找准党建工作与经济发展的切入点，建设具有发改特色的党建品牌。着力将项目建设、固定资产投资等重点业务内容融入到“三学三比三提升”主题教育中，开展共建交流，形成党建工作与业务工作相互渗透、互相促进的局面。二是提供制度保障。完善开展党建活动的长效机制，做到党建活动“有固定的时间、有明确的主题、有活泼的形式、有突出的特色、有良好的成效、有浓厚的氛围”，把活动做实做细。三是丰富活动载体。以精准扶贫、党员进社区等工作为载体，积极开展扶贫助困、志愿服务等形式多样、特色鲜明的党建活动；
以植树节、清明节、七一等节日为契机，积极开展义务植树、参观红色基地等主题鲜明、内容丰富的文化活动；
结合基层精神文明建设，开展读书月、运动会、大合唱、演讲比赛等文体活动，增强党组织的凝聚力。

责任领导：各党支部书记

整改时限：20XX年5月，长期坚持

3.党委在检查指导基层党建工作上，现场监督、座谈了解多，调查研究、暗访回访比较少，持续跟踪督导做得不够好。

整改措施：一是灵活创新抓督查。建立和落实党建工作督查制度，通过网络监控、日常督查、随机抽查等多种形式，加强基层党建巡查、督查、督办力度。同时注重督查与调研结合，注重从表象的督查到深层次分析，多进行暗访、回访、重复督办，提高督查的目的性和实效性。二是跟踪督导抓整改。督促被检查党组织限期整改，把基层党建工作督查检查“一竿子”插到党支部，倒逼各党支部扎实推进工作任务。对党建工作任务落实不力的实行约谈问责、督查通报，督促限期整改；
对抓基层党建工作效果不明显、长期打不开局面的，派驻工作组督促整改提高。三是研判分析抓落实。针对党组织共性问题，组织专题培训，加强工作指导，确保工作规范。总结推广好经验好做法，组织党支部开展互学互查互评活动。

责任领导：党委书记

整改时限：20XX年6月，长期坚持

四、整改要求

1.加强组织领导。各党支部要切实承担起责任，真正把抓党建工作放在首要位置，支部班子成员要主动认领、有效分责，确保整改责任落到实处。

2.注重统筹协调。将开展党组织书记述职评议问题的整改与落实20XX年度党建工作任务相结合，统筹协调、整体推进，推动基层党建与经济发展深度融合、互促共赢。3.抓好监督检查。要切实加大对整改工作的跟踪督查力度，及时掌握整改的进度、质量和效果，建立整改落实的问责机制，整改一个、销号一个，确保推动整改措施不折不扣落到实处。

社区党工委书记述职评议考核情况总结

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步推动全面从严治党向基层延伸，调动基层党组织书记履行抓基层党建工作职责的积极性、主动性，打牢2020年党建工作基础，提高认知，凝聚共识，XX月XX日，X社区党工委召开基层党组织书记抓基层党建工作述职评议会议。现将相关情况总结如下：

一、高度重视，认真准备

党建工作是各项工作的基础，基层党建工作又是基础的基础，为认真做好今年社区基层党建述职工作，全面了解各基层党组织党建工作的开展情况，社区党工委高度重视，按照上级文件要求，制定了《关于做好2019年度基层党组织书记抓基层党建述职评议考核工作的通知》，明确了述职的对象、述职内容以及评分标准，设定了评议程序，做出了具体工作要求，并提前做好了召开社区党组织书记述职大会的各项准备工作。

二、精心组织，民主测评

城市社区党工委党支部书记党建述职大会由社区党工委副书记XX同志主持。XX个社区党支部书记采用“PPT+演讲”的形式向大会做了述职；
每位党支部书记就“不忘初心、牢记使命”主题教育、党支部发挥政治功能、加强组织建设、全省X基层党建示范县级县建设、扫黑除恶、宗教工作等各项工作做了详细汇报，对工作中存在的问题进行了深刻反思和剖析，对2020年党建工作做了明确打算、设定了工作目标。与会人员对各社区党支部书记一年来的工作表现和工作成绩进行了民主评议，参评人员评定等次全部为“好”，满意度达100%。为切实发挥党建述职评议作用，党工委班子成员对联系点社区党支部书记进行工作点评，严肃认真的指出工作中存在的问题和不足，对下一步工作提出要求和希望，点评全面、细致、针对性强，真正起到了教育、提醒、指导、督促作用。

三、下步工作意见和要求

1.强化主责意识，提升政治主导力。一要进一步解放思想，把讲政治作为是否忠诚党的工作标准，要把学习和践行“四个意识”和坚持“两个维护”作为工作遵循。把建设基层党建工作，提升工作质量始终抓在手上，放在心上、落在行动上。特别要学习领会中央、省、县领导讲话和重要文件。用党的理论武装思想，指导工作实践。二要打牢党的组织基础，带好干部队伍。提升工作人员政治素质，要经常教育和警示党员干部，始终与党组织保持一致同时要积极建好、管理好各类党小组，发挥他们的作用。积极培养居民积极分子，为党组织储备力量。三要抓好党组织各项制度的落实。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，高质量开展“三会一课”，落实好“一岗双责”责任制等各项制度。

2.强化担当意识，提升工作落实执行力。社区负责人要多为上级党组织分忧解难，遇到问题要积极想办法，与党工委共同研究出解决问题的办法，提出可行性建议或意见。二要既要做指挥员也要做战斗员，在抓落实上下功夫，问效果。三要在执行力上下功夫，要跟踪问效。

3.强化大局意识，提升X党建的战斗力。一要在“建”字上着力。完善党工委+党支部联席议事会议制度，主动向县领导汇报联建工作征得上级支持，建立汇报、反馈、承办转办等各项制度。二要在“联”字上融合，主动与联建单位联姻挂亲，与驻区小小微企业联手联合，形成党组织设联合体。主动联合党组织开展环境整治、消防安全演练和隐患排查等问题，形成共建共治的工作格局。三要在“办”字上落实。以问题为导向确定工作目标和方向，找准基层党建结合点，链接兼容端口，达成服务共识，确定服务项目，重点在群众反映强烈问题上着。年内将通过联席议事会议形式协调相关部门，集中资源力量，合力解决群众反映比较强烈的问题，营造社会综合治理的良好氛围。

4.强化品牌意识，提升特色服务的影响力。要提质，在原有品牌的基础上，活化工作载体，放宽视野，找准定位，提升工作质量和标准。多在各类媒体宣传，要小社区大作为。

5.强化创新意识，提升X党建工作新活力。找出问题，研究措施，创新方法，提升质量。重点在参与平安城、文明城、双拥城、健康城、食安城、生态城上联合发力在工作载体和工作机制上创新，形成县委领导、工委领头、社区领办、部门主动参与落实的四级X党建联动推进机制，积极探索党组织联盟联合体运行模式，努力促进同谋划、同部署、同推进、同落实、同检查工作格局的形成。

在抓基层党建工作述职评议会议上的点评讲话

今天很高兴到XX区参加2019年度党（工）委（党组）书记抓基层党建工作述职评议会议。一年一度的述职评议，既是对基层党建工作的全面盘点梳理，也是一场走向前台的“年终大考”，更是对各级党委书记聚焦主业主责的督促提醒。

X月X日，我市召开了2019年度县（市、区）委书记抓基层党建工作述职评议总结会议。今天听了各位同志的述职，总体感觉大家能够牢记主责主业，讲成绩实事求是、不虚不空，谈问题触及思想、触及痛点。XX同志、XX同志和XX同志的点评提问，站位全局、精准到位、“辣味”十足。无论是肯定成绩增添动力，还是查缺补漏明确目标，都紧扣党工委书记这个主体，抓住整改落实这个重点，找准了工作短板、支出了实招硬招。我们认为，这次会议表明了XX区委履职尽责、聚精会神抓党建的鲜明态度，体现了贯彻落实党的十九大精神、推动全面从严治党向基层延伸的深刻思考，达到了预期的效果。我们相信，只要切实增强从严管党治党意识，推动形成狠抓基层党建工作的导向，XX区基层党建工作一定会不断取得新突破、新提升。下面，我结合今天述职和平时了解的情况，谈几点认识和体会。不当之处，请同志们批评指正。

一、正确看待取得的成绩

去年以来，XX区委带领各级党组织和广大党员干部，全面加强基层党建工作，狠抓基层的鲜明导向和良好氛围已经形成。主要有以下几个特点：

一是高度重视加压推进。XX区委牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，始终把基层党建工作作为重中之重，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进。XX书记多次组织专题研究，去年先后X次深入基层调研基层党建工作，共召开X次常委会议研究党建工作，对抓好基层党建工作提出明确思路和要求，各领域基层党建工作扎实有效推进，成效明显。各位区委常委认真落实“一岗双责”，投入很大精力，亲自抓分管领域党建工作。各级党委普遍建立领导干部联系点、定期例会制度。区委组织部完善考核评价方式，着力把基层党建责任考准考实。从各位书记的述职情况来看，大家都能切实扛起抓党建“第一责任人”的职责，真抓实做，履职尽责，层层压实责任、层层传导压力，形成大抓基层党建的浓厚氛围。

二是各领域党建统筹推进。XX区各个领域党建工作都做得不错，比如，在社区党建方面，按照“一社一特色”党建服务品牌创建思路，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式，对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理，着力打造了X等社区党建特色品牌X余个，深受党员群众欢迎，取得了“看得见、评价好、党员群众满意”的实效；
在全区X个社区全部建立区域党建联席会议制度，先后协商解决共驻共建问题X个，共享场地等X处，实现了基层党组织场地共建、事务共商、资源共享；
党建引领下的“三社联动”服务成效日益凸显，能够为基层群众提供X大类X项便民服务，累计受理服务事项X万项，得到了各级领导的肯定和党员群众的充分认可。在“两新”党建方面，创新开展“星级创评、分类定级”活动，并对评选出的星级“两新”党组织，按星级分别给予党建经费奖励，对工作突出的X公司党委和X党支部分别给予X万元奖励，进一步激发了“两新”组织做好党建工作的热情。在国企党建方面，按照市委关于进一步加强国有企业党建工作的要求，立足XX实际，在全市率先建立国有企业党建联席会议制度，为推动国有企业党建工作搭建平台，在全市地企党建合作方面进行有益探索。6月份，全市国有企业党建第一次联席会议在XX区召开。在党员教育管理方面。依托党建服务平台，开发推广组织关系在线接转、“三会一课”线上调阅、受理开放式组织生活基地网上预约、推送政治生日短信等功能，形成了“线上线下、双向推进”的党员教育新格局。

三是基层基础保障更加有力。这几年，XX发展的很快，在党建工作保障上也下了不少功夫，将社区工作人员工作报酬和党建经费全部纳入财政预算，城市社区和村改居社区党组织书记工作报酬分别由原来的X元和X元每月，提高到X元/月(含五险一金)和X元/月，各社区工作经费、党建工作经费、服务群众专项经费达到X万元以上。2019年，全区各街道先后投入党建经费X余万元，新建、改造、提升党建阵地X个，打造开放式组织生活基地X个。比如，X办事处投入X万元建立X社区党群服务中心，打造了X个功能室，为居民提供X服务；
X加大党建经费投入，从改善基础设施，完善服务功能入手，投入X余万元对X等党建阵地进行重点打造；
X投入X万元打造了X社区党建示范点，创新了“五心”服务党建特色品牌；
X投入X余万元对X党支部党建阵地进行全面提升，打造了集学习参观、座谈交流、影片播放、重温入党誓词等多种功能于一体的开放式组织生活基地。

从全区面上情况看，基层党建工作有了比较坚实的基础，正在由要素建设向功能建设、由单兵推进向系统建设、由补齐短板向全面进步提升。

二、清醒认识存在的问题

在刚才的述职过程中，各位街道党工委书记都讲了自己在抓党建工作中存在的一些问题和不足，下面结合我们平时掌握的核情况看，基层党建工作与新时代对党建工作提出的新要求相比，还有不适应、不匹配的地方，主要表现在几个方面：

（一）机关党建工作载体不够丰富。机关党务干部大多是兼职，承担着党建工作和部门业务工作双重责任，且人员更换相对频繁，缺乏相关的工作经历，综合素质与工作要求存在一定差距，在一定程度上束缚、影响了机关党建载体的丰富创新和党建工作的成效。

（二）“两新”党组织作用有待发挥。在“两新”组织中，规模较大的党建工作机构、人员、经费能够得到有效保障，工作开展比较扎实，效果较好。但对于规模较小的非公企业和新社会组织，党员人数少、员工流动性大，企业党务工作者大多身兼数职，从事党务工作的时间、精力得不到有效保证，导致党员活动开展不经常，党建阵地建设不规范，企业党组织引领企业发展的作用不明显。

（三）组织生活制度落实有待规范。部分机关和“两新”党组织存在着落实七项组织生活制度不严格不规范的现象。有的支部“三会一课”落实不到位，有的会议记录过于简单，有的支部主题党日活动载体不丰富，组织生活制度落实上有待进一步规范。

这些问题，有的是老问题，有的是新问题，有的是老问题的新表现，不一定代表面上情况，仅供大家参考。

三、坚定不移抓好基层党建

今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年，基层党建工作任务艰巨，使命光荣。关于2020年工作重点，市委已经出台实施意见予以明确。一会儿，XX书记还要作全面安排。借此机会，我提几点建议。

一是突出基层党组织政治功能。坚持把政治建设摆在首位，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，抓住推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，全面开展新时代“三新”讲习所建设，推动各领域基层党组织和广大党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导落到实处，把学习贯彻维护党章落到实处，把党的十九大精神和中央、省委、市委决策部署落到实处，加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导，引导广大党员群众感党恩、听党话、跟党走。

二是整体推进各领域基层党组织建设。要坚持围绕中心、服务大局，分类别具体指导，分领域统筹推进。对于XX区来说，要重点突出城市基层党建，以提升组织力为重点突出政治功能，以“三社联动”为抓手提升服务功能，推广资源、需求、项目“三张清单”，突出完善联建共建机制，强化街道社区党组织统筹功能，整合街道社区党建、单位党建、行业党建，有效实现区域各类党建资源的众筹和党建项目的精准对接，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化；
对于“两新”组织党建，坚持“分级负责、条块结合、区域兜底”的工作原则，巩固“三集中”活动成果，统筹推进园区、商圈、楼宇等新兴领域党建工作，把组织建起来，把活动开展起来，把党员的作用发挥起来，实现党的组织和党的工作“全覆盖”；
对于国有企业、事业单位、机关、中小学校等领域基层党建，重点要进一步提升专业化、精细化水平，进一步规范机关党组织设置及换届工作，强化机关党员活动室规范化建设，保障和推动机关党建工作有效落实。

三是高度重视发挥党支部作用。要坚持“逐社观摩、整街推进”常态化制度化，不断向其他领域基层党组织延伸，在持续攻弱项、补短板的同时，推动支部标准化、示范化建设。特别是要结合正在开展的村（社区）“两委”换届工作，重点抓好带头人队伍建设。要抓好组织设置和活动方式创新，抓好“三会一课”“主题党日”等制度落实，不断扩大先进支部增量，提升中间支部水平，整顿后进支部，充分发挥党支部直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的战斗堡垒作用。

四是切实增强党员队伍生机活力。探索在职党员、离退休职工党员、老党员、生产工作一线党员分类管理，增强教育管理针对性有效性。严把发展党员政治关，落实政治审查制度，强化基层党工委和区委组织部门领导把关作用，优化党员队伍结构。加强党内激励关怀帮扶。稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。注重运用互联网技术和信息化手段开展党建工作。重视发挥党代表联系党员群众的桥梁纽带作用。

五是把管党治党责任落实到基层。要进一步深化拓展基层党建述职评议考核，完善相互衔接、配套有序的综合性党建责任评价考核体系，将抓党建情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，让不愿抓党建、不会抓党建的干部没舞台、腾位子，让善于抓党建、精于抓党建的干部有空间、有奔头。要结合基层党建十件实事，选准做实街道党工委书记领办的基层党建项目，促使各级党（工）委（党组）、党组织书记、班子成员认真履行管党治党政治责任，切实转变工作作风，坚决防止形式主义，强化经费保障、队伍保障、责任保障，推动基层党建全面进步、全面过硬。

同志们，想要交出令人满意的基层党建答卷，不能只听台上述职述得怎么样，更要看台下抓得如何、效果如何，干部群众反响如何。要以此次会议为契机，坚持问题导向，采取有力措施，把责任明确到位、把问题解决到位，认真践行工作承诺，推动党的十九大精神在XX落地生根。今天就讲这几个方面，有不对的地方，请XX书记和在座的同志们批评指正。

谢谢大家！

关于党（工）委书记抓基层党建述职评议反馈问题的整改方案

各党(总)支部：

为进一步抓好2020年基层党建工作的整改落实，巩固党建工作成果，全面提高党委抓基层党建工作水平，根据市委组织部《全市党（工）委书记抓党建述职评议问题反馈单》中提出的有关问题，结合党委实际，特制定如下整改方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神、市委十八届五次、六次全会精神，紧紧围绕中省市委关于全面从严治党、大抓基层党建的部署要求，层层落实管党治党主体责任。以提升基层组织力为重点统筹推进党组织建设，以反馈问题的整改落实促进党建工作再上新台阶，为全市经济发展提供坚强组织保障。

二、    整改目标

严格按照市委关于抓基层党建工作的部署要求，结合市委述职评议会上的点评意见，紧盯突出问题，坚持上下联动，采取切实管用的整改措施，在“条条要整改、件件有着落”上聚焦发力，着力解决党建引领不突出、党建基础不扎实、党建氛围不浓厚等问题。通过扎实深入整改，压紧压实各党支部党建工作责任，促进党务与业务工作深度融合。

三、整改措施及责任分工、时限要求

（一）共性问题

1.国有企业党组织作用发挥不充分。

整改措施：加强对基层党组织尤其是XXX等国有企业党支部党支部的督促指导，规范国有企业党支部建设。一是提高思想认识。将机关党建管理精力向企业党建倾斜，统筹谋划国有企业党建工作，深入国有企业党支部督查调研，建立党支部工作经常性督查指导机制，推进党支部标准化、规范化建设，抓好软弱涣散基层党组织整顿提升。二是发挥党组织领导作用。以党建引领企业高质量发展，把坚持党的领导、加强党的建设充分体现到推动企业转型升级、创新发展上。落实好管党治党责任，通过加强党风廉政建设来正风肃纪、防范企业系统性风险。三是完善党建制度。督促企业学习贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例》、严格落实“三会一课”制度、持续推进“两学一做”学习教育，为企业发展提供坚强的政治保障。

责任领导：党委书记、国有企业党支部书记

整改时限：2020年6月

2.对典型示范带动挖掘还不够。

整改措施：一是立足实际，深度挖掘。以“两学一做”学习教育、主题党日等活动为契机，将典型培育工作与项目建设、固定资产投资等中心工作相结合，在重点任务中挖掘先进典型，在实际工作中打造特色亮点。二是创新途径，加强宣传。及时总结各党支部党员先进典型、党建工作特色和亮点，通过新媒体多途径宣传推广，促进各党支部交流党建工作经验，形成比学赶超的工作氛围。三是以点带面，示范引领。紧紧围绕“星级党支部”创建工作，打造几个特色鲜明、示范带动能力强的党支部，充分发挥典型榜样的示范引领作用和辐射带动作用，注重“抓两头、带中间”，把选树典型与开展软弱涣散党组织整顿相结合，在选树典型的过程中推进基层党建工作整体提升。

责任领导：各党支部书记

整改时限：2020年10月

（二）个性问题

1.抓基层党建力度不够，存在重业务轻党建现象，对新形势下基层党建工作缺乏统筹谋划。

整改措施：建立抓党建责任清单，与各党支部签订党建工作目标责任书，把党建的第一责任落到实处。党委班子成员落实好分管领域党建工作责任，完善责任细化分解、工作量化考核机制，做到双促进双落实。一要强化职责，施加压力。形成落实主体责任的制度保障体系和工作传导体系，以刚性问责机制确保党委主体责任落到实处。对各党支部建设标准化工作不研究、不学习、目标不清晰，工作始终浮在面上、流于形式的党支部负责人给予诫勉谈话。二要突出重点，分类指导。坚持经常到各党支部检查、指导、督促各项工作，定期召开专题会议听取工作汇报，综合分析各党支部党建问题,提出整改意见及工作措施,抓好组织实施和跟踪督导。三要夯实基础，提高水平。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，持续巩固“不忘初心 牢记使命”主题教育成果，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量。

责任领导：各党支部书记

整改时限：2020年6月，长期坚持

2.党建活动亮点不突出，结合自身业务开展富有成效的载体活动较少、特色不明显。

整改措施：一是党建业务双促进。坚持以“党建引领、项目为王”为核心，找准党建工作与经济发展的切入点，建设具有发改特色的党建品牌。着力将项目建设、固定资产投资等重点业务内容融入到“三学三比三提升”主题教育中，开展共建交流，形成党建工作与业务工作相互渗透、互相促进的局面。二是提供制度保障。完善开展党建活动的长效机制，做到党建活动“有固定的时间、有明确的主题、有活泼的形式、有突出的特色、有良好的成效、有浓厚的氛围”，把活动做实做细。三是丰富活动载体。以精准扶贫、党员进社区等工作为载体，积极开展扶贫助困、志愿服务等形式多样、特色鲜明的党建活动；
以植树节、清明节、七一等节日为契机，积极开展义务植树、参观红色基地等主题鲜明、内容丰富的文化活动；
结合基层精神文明建设，开展读书月、运动会、大合唱、演讲比赛等文体活动，增强党组织的凝聚力。

责任领导：各党支部书记

整改时限：2020年5月，长期坚持

3.党委在检查指导基层党建工作上，现场监督、座谈了解多，调查研究、暗访回访比较少，持续跟踪督导做得不够好。

整改措施：一是灵活创新抓督查。建立和落实党建工作督查制度，通过网络监控、日常督查、随机抽查等多种形式，加强基层党建巡查、督查、督办力度。同时注重督查与调研结合，注重从表象的督查到深层次分析，多进行暗访、回访、重复督办，提高督查的目的性和实效性。二是跟踪督导抓整改。督促被检查党组织限期整改，把基层党建工作督查检查“一竿子”插到党支部，倒逼各党支部扎实推进工作任务。对党建工作任务落实不力的实行约谈问责、督查通报，督促限期整改；
对抓基层党建工作效果不明显、长期打不开局面的，派驻工作组督促整改提高。三是研判分析抓落实。针对党组织共性问题，组织专题培训，加强工作指导，确保工作规范。总结推广好经验好做法，组织党支部开展互学互查互评活动。

责任领导：党委书记

整改时限：2020年6月，长期坚持

三、整改要求

1.加强组织领导。各党支部要切实承担起责任，真正把抓党建工作放在首要位置，支部班子成员要主动认领、有效分责，确保整改责任落到实处。

2.注重统筹协调。要将开展党组织书记述职评议问题的整改与落实2020年度党建工作任务相结合，统筹协调、整体推进，推动基层党建与经济发展深度融合、互促共赢。

3.抓好监督检查。要切实加大对整改工作的跟踪督查力度，及时掌握整改的进度、质量和效果，建立整改落实的问责机制，整改一个、销号一个，确保推动整改措施不折不扣落到实处。

在抓基层党建述职评议考核工作会上的点评讲话

X书记，同志们：

受市委X同志的委托，很高兴今天来X县参加乡镇党委及县直党（工）委书记抓基层党建述职评议考核工作会议。X月X日上午，市委召开了20XX年度县市区党委及市直党（工）委书记抓基层党建述职评议考核会。对X书记抓基层党建工作，给予了充分肯定和高度评价。X县委对述职评议考核工作非常重视，会前X书记亲自审定方案、审阅述职报告，会上逐一进行点评，点问题一针见血，站位高、剖析深、落点实；
点整改直指要害，把准了“脉搏”、查实了“病症”、开出了“良方”。县委组织部做了大量调研和精心准备，制定的方案既体现上级党委要求，又符合X县实际，述职评议考核会主题突出、安排紧凑、效果很好。参加述职的各位书记，围绕抓党建第一责任人责任，把自己摆进去，不回避、不推诿，对上年度点评问题整改情况作了回应，体现了履行党建责任的认真劲。一会儿，X书记还要作重要讲话，大家要认真学习贯彻。下面，根据今天述职和我们了解掌握的情况，谈一些认识和体会。

20XX年以来，X县委在市委的坚强领导下，在X书记的带领下，各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，扎实践行新时代党的组织路线，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，落实X省党委“XX”工作部署，在推动全面从严治党向纵深发展、夯实基层基础、厚植党的执政根基方面，成效明显，凸显出很多亮点和特色。比如，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，各级书记亲自抓、亲自盯，推动主题教育深入开展，达到了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标。比如，乡镇党委主体责任落实较好，能够定期专题研究基层党建工作。各乡镇党委书记带头包联抓软弱涣散基层党组织整顿，班子成员主动指导包联村（社区）开展工作，基层党建工作水平明显提升。比如，基层人员配备较强，经费保障有力，每个村配备一名专职党建副书记，主抓村里党建工作，将培养成熟的及时纳入“两委”班子，有效促进村干部结构优化。比如，广泛动员宣传落实各项惠民政策，得到了群众的一致认可。比如，针对中央、X巡视组、督导组督查反馈的问题，各乡（镇）党委、村（社区）主动认领，查找根源、分析原因、及时整改，举一反三，通过加强对干部的教育培训，避免类似的问题再次发生。这些成绩的取得，是县委高度重视、X书记亲自抓、班子成员带头推动的结果，是在座各位书记以及全县各级党组织和广大党员齐心协力、奋勇争先、共同努力的结果。

在看到成绩的同时，也要看到问题和不足，我点一些现象，有些可能不够全面、准确、客观，仅供大家工作中参考，以便更好地推进基层党建工作。一是基层党建责任还没有完全落到底，有的抓党建“主业”的自觉性和主动性不强，对基层党建工作调研、分析、思考不深入，班子成员齐抓共管的格局有待加强。二是一些基层组织服务功能不强，部分基层干部工作本领还不强，依然存在“等靠要”思想。三是乡镇委研究农村、城市基层党建工作还不够深入，推进工作有时紧时松的现象，在基础党务工作方面抓的不够严格，特别是在推进城市基层党建、非公企业党建方面要加大力度。四是在党建引领基层治理上抓深化抓提升不够，一些村（社区）党组织推动社会治理与引导群众有效结合上还不够紧密，特别是村干部主动担当、唱主角的意识还不够强烈。五是干部作风建设还需持续推进，基层干部作风整体上显著好转，但一些长期形成的不良习气具有顽固性。有的基层党组织和基层干部不同程度存在既“减负”又“减责”的现象，主动统筹谋划和推动工作落实方面还需再加强。

下面，我就进一步抓好基层党建工作提几点建议：

一是强化政治建设不动摇。各级党组织要坚持把政治建设摆在首位，把准政治定位和政治方向，要始终坚持以党的政治建设为统领，把“不忘初心、牢记使命”作为党的建设永恒课题，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终与以习近平同志为核心的党中央紧紧地贴在一起、紧紧地连在一起，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，一切行动听从党中央号令，确保以习近平同志为核心的党中央决策部署以及习近平总书记重要指示批示精神在X县落实落地。要认真抓好党的十九届四中全会精神的学习贯彻，要坚持原原本本学、用心用脑学、联系实际学，切实把坚持和完善党的领导制度体系贯彻落实到推进治理体系和治理能力现代化各领域各方面各环节，确保党始终成为各项事业的坚强领导核心。

二是坚持抓基层打基础不动摇。各级党组织要突出强化政治能力和提升组织力，夯实党的执政根基。在农村，要持续抓好村级组织“带头人”队伍建设，稳步推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，实现“一肩挑”；
要扎实抓好乡、村干部和农民党员的常态化培训工作；
要做实做好村级后备力量储备，加强帮带培养，实行动态管理。在城市，要结合本地的实际，压实各级主体责任，着力抓好“街乡吹哨、部门报到”机制，街道“大工委”、社区“大党委”机制，互联互通条块结合机制和社区职业化队伍建设等重点工作，发挥好网格党小组、楼栋长的党小组作用强化社区党组织政治功能、服务功能，积极联系服务群众、凝聚人心。在机关，要抓实开展好机关党支部建设质量提升三年攻坚行动，推动机关基层党组织全面进步、全面过硬。要统筹加强各领域基层党建工作，特别要注意国有企业、非公企业党建，把党组织建在每一个社会管理的细胞中，不断发展壮大党员队伍，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、评优评先等基本制度，切实把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

三是持之以恒抓作风建设不动摇。各级党组织和广大党员要深刻认识作风不实是我们最大的敌人。要锲而不舍抓好作风建设，力戒形式主义、官僚主义，认真贯彻落实中央八项规定精神，持续整治“四风”“四气”，特别是贯彻落实中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，落实基层减负的20条措施，不定不切合实际的目标，不开不解决问题的会，不做“只留痕不留绩”的事，持续在减少评比考核、督查检查、开会发文上下功夫，最大限度地减轻基层负担，让基层干部把更多的时间和精力放在为民服务、抓好落实上。要进一步激励干部担当作为，持续推动各级干部特别是年轻干部到基层一线最前沿培养、锻炼，提升斗争本领。要进一步加大对基层干部职工的关心关爱力度，特别是要给反恐维稳、脱贫攻坚、服务群众第一线的干部更多关心和支持，完善激励关怀机制，及时为干部释疑解惑、加油鼓劲，增强干部归属感，让干部安心、安身、安业。

四是落实管党治党责任不动摇。各级党委（党组）要认真履行党建工作主体责任，在座的各位乡镇和县直部门党（工）委书记都是抓基层党建工作的“一线指挥长”，要切实把抓好党的建设作为重要政治任务、当作分内之事、应尽之责，牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，各级党组织书记要按照习近平总书记“树立大抓基层的鲜明导向”，当好第一责任人，经常研究部署党建工作，亲自协调解决重点难点问题，督促领导班子成员严格落实“一岗双责”，坚决反对“表态多调门高，行动少落实差”的现象。要健全落实“抓乡促村”责任制,切实履行党建工作职责，乡镇党委书记每年要向县委专题汇报抓农村、城市基层党建工作不少于6次,乡镇党委书记和班子成员要主动包村联户、入户走访、在村服务,每年至少三分之一的时间在村工作,切实种好“责任田”，毫不动摇、毫不含糊地抓好工作落实，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

希望各位书记以这次会议为契机，以提升组织力为重点，提高政治站位、履行政治责任、强化政治担当，切实推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，不断增强基层党组织的领导力、引领力、组织力和号召力，为实现XX提供坚强保证。最后，祝大家工作顺利！身体健康！谢谢大家！