上半年基层党建工作情况汇报【精选推荐】

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关于上半年基层党建工作有关情况汇报

中共X区委组织部

今年以来，我区基层党建工作贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕中心、服务大局，组织全区党组织和党员全力抗击新冠肺炎疫情，持续推动基层党建重点任务落地见效，取得了一定成效。全市基层党建重点任务推进会在我区召开。现就有关情况汇报如下：

一、上半年工作开展情况

（一）扎实推进基层公共服务“一门式”全覆盖。一是围绕“在哪里办”加强硬件建设。采取以奖代投方式推进乡、村政务服务中心标准化建设，全区XXX个村（社区）、XX个乡镇（街道）政务服务中心已完成改扩建投入使用，其余X个乡镇亦可在X月底前可完工。二是围绕“哪些事可办”推进事权下放。将与群众密切相关的服务事项审批权限下放到乡镇（街道），受理权限下放到村（社区），共下放行政权力事项和公共服务事项XXX项，下放乡镇（街道）及村级公共服务事项XXX项。三是围绕“怎么办”优化政务服务。提高基层服务信息化水平，实现“全市通办”和“一件事一次办”，群众可通过手机APP、自助终端等方式申办事项，更加方便和快捷，实际办件时限在法定基础上压缩XX.X%，可即时办结承诺件达XX.X%，实现一次办结率达XX.X%。

（二）有序推进党员分类管理。一是深入调研，精心选择试点单位。在认真调研的基础上，积极与上级组织部门沟通对接，科学编制试点工作实施方案，从农村、社区、机关企事业单位、“两新”组织等确定X个试点单位，并安排业务骨干进行联点指导。二是强化指导，创新试点措施。坚持问题导向，针对不同类型党员管理中存在的问题，提出有针对性指导意见，并鼓励各试点单位结合各自实际积极探索创新、精准施策。如创新推行流动党员“三创一报”、机关党员“六创新、三发展”等新模式、新机制，增强了党性意识，促进了党员作用发挥。

（三）着力建强农村骨干队伍。严格落实区级备案管理制度，完善XXX名村（社区）党组织书记档案。对XXX名新任村干部和XX名第一书记进行专题培训，提升履职能力。举办X区“支书讲台”，区乡两级分别组织村党组织书记上台交流经验，有力提升村党组织书记能力素质。强化村干部待遇保障，村支书达到XXXX元/月、其他村干部达到XXXX元/月，养老保险、绩效报酬、体检、意外伤害险等项目按标准落实。对新任的X名支书、主任落实“一肩挑”要求。组织XX余名村级后备力量到镇村“上岗”实习，启动“农民大学生”培养计划，组织XXX名村干部、后备力量报名参加学习。

（四）全力补齐城市党建短板。一是完善社区治理体系。调整新设X社区、X社区等2个社区，及时研究解决社区办公用房、职数设置等问题。推行“X+N”覆盖模式，各社区普遍成立党总支，统一管理辖区内小区、网格、两新组织、单位院落等各类党组织。完成街道机构改革，落实赋权减负要求，建立街道、社区责任清单和权力清单，确保权随事转、人随事转、费随事转。二是健全党建融合机制。建立“牵头单位负责社区+责任单位负责网格”的模式，组织单位与社区建立结对关系，每季度至少到社区开展X次帮扶活动，帮扶工作纳入年度考核内容。推进机关党员到社区“双报到”，集中报到由各机关单位每季度集中到社区开展X次服务活动，日常报到由党员自行向所居住的社区认领工作岗位、参与服务活动。三是筑牢坚强战斗堡垒。建立“逢六”说事制度，协调处理有关问题，解决XXX件次，引导党员干部积极参选各类自治组织，新成立的业主委员会中党员占XX%。各群团组织与社区建立对接机制，定期到社区开展活动，发展会员服务群众。

（五）标杆引领提质两新党建。在全面排查摸底的基础上，清理倒闭、破产企业党组织XX个，将没有党员的联合党支部进行拆分，新成立党支部XX个。择优选择XX个标杆两新党组织，按照“五个一”要求指导创建工作，引导他们把党的建设写入章程，融入两新组织文化建设。按X万元/个保障创建标准，示范带动全区各两新组织提质升级。制定出台党建指导员选派文件，XXX名党建指导员按照每月不少于X次的要求列席督导两新组织各项工作。明确两新组织统一管理企业直管党员和流入党员，对所有党员实行“双嵌入”考核，把党员在企业的绩效表现情况纳入党员积分，把党员参加党建工作的情况纳入绩效管理。流入党员可以在不转组织关系的基础上参与流入地党组织活动。

（六）全力攻坚村级集体经济。拟定《关于精准推动村级集体经济发展工作方案》，每年按行政村总数的X/X由各乡镇（街道）申报确定集体经济发展重点村和发展项目，分年度制定发展计划，明确具体的责任人和帮扶单位，从资金、项目、技术、市场、人才等方面给予重点指导和帮扶。举办“发展村级集体经济业务培训班”和“支书讲台”各X期，参训人员XXX余人，邀请X农经站专家上课，分享经验做法，提供政策咨询，为发展集体经济营造了浓厚氛围。重点抓好XX个中省扶持集体经济示范村，XXXX年X个示范村均通过验收，X村、X村等项目已见效。今年X个示范村所申报项目正在有序推进。

（七）深化党建服务中心大局。一是党群齐心打赢疫情防控攻坚战。动员党员勇当先锋、干部下沉一线，建设“X党群平台”，分级成立“区级+乡镇+村（社区）+网格（组）+居民”五级微信群，定期推送党内各项政策、指令。建立“党员示范岗”“党员先锋岗”，XXX名“第一书记”进村入户排查，XXXX支党员突击队深入基层宣传防控知识，XXXX名党员义务参加村（社区）“六级隔断”值守，XXX名企业（项目）复工复产联络员驻企指导加快企业复工复产速度。二是全力做好扫黑除恶工作。把参与扫黑除恶专项斗争工作情况纳入基层党建述职评议考核范围，落实村级干部“凡进必审”制度，X名村干部违纪违法被清理。按照党员评议、党委提议、区领导复议、部门商议、常委会审议的五议工作法，精准排查软弱涣散村（社区）党组织XX个，逐一明确联点区领导、帮扶单位、第一书记和服务律师，工作队正在按要求落实有关整顿措施。据不完全统计，全区各软弱涣散村（社区）共摸排问题XXX个，已经整改完成XX个。

二、关于全市基层党建重点任务调研有关情况

X月中旬至X月底，市委组织部将组建调研组到各区市区调研基层党建工作情况，来X调研组由市农业农村局党组书记X带队，对中省确定集体经济扶持村、纳入全面小康监测指标的村（社区）进行全面走访。主要调研内容为：一是推动村级集体经济发展情况。包括中省扶持村项目进展情况、市委发展壮大集体经济措施贯彻落实情况以及经验推广情况。二是推进村（社区）党组织书记与村（居）民委员会主任“一肩挑”情况。包括建立换届人选资源库、开展换届宣传和物色“一肩挑”人选等。三是推进基层公共服务（一门式）全覆盖情况。包括综合服务平台提质改造和挂牌清理、电子政务外网建设以及规范乡镇（街道）职责权限情况。四是省委、市委加强基层建设贯彻落实情况。包括落实乡镇公务员和事业编制人员待遇高于同职级区直机关干部XX-XX%、提高乡镇年度考核优秀比例、定向招录村干部、社区专职工作者岗位等级序列、街道“大工委”制和社区“兼职委员”制等情况。

三、下一步工作打算

（一）加快落实加强基层建设各项工作任务。对省委、市委、区委关于加强基层建设文件要求进行细化，制定工作任务清单，明确牵头单位、责任单位和完成时限，每月督促各项措施。

（二）持续用力抓好城市基层党建工作。完成社区区划调整、职数设置、办公场所以后，重点推进机关单位与社区结对共建、社区专职工作人员招聘、社区党员群众服务活动开展等方面工作。

（三）抓好党员分类管理工作。鼓励各试点单位大胆探索创新，采取有针对性有效管用的措施分类管理党员，不断激发党员的党性意识，发挥先锋模范作用，努力为全省探索出一些可复制可推广的经验。

（四）推进基层公共服务（一门式）全覆盖工作。按计划推进硬件建设和业务培训等相关工作，确保在X月底前实现基层公共服务（一门式）全覆盖目标，打通服务群众的“最后一百米”。

（五）重点做好村（社区）“两委”换届前期工作。组织乡镇（街道）对村干部人选进行摸底建账，做到心中有数，尤其是“一肩挑”和XX岁以下年轻村干部，要统一思想、达成共识，逐村形成人选名单。

（六）继续推进抓党建强基础化矛盾促和谐工作。实行月调度制，每月调度重点整治村问题整改情况，对接区级领导及时到村开展工作，督促帮扶单位落实帮扶项目。在XX底前，逐村开展验收，确保全部整顿升级。

（七）统筹推进各领域党建工作。“两新”党建，推进“标杆引领”行动，及时选优调强党建指导员，确保全区所有两新党支部在年内达到“五化”标准。机关党建，要着力发挥“小支部、大作用”，解决“灯下黑”“两张皮”现象。学校、卫生领域要持续推进党组织书记领导下的校（院）长负责制，促进业务与党建深度融合。

四、提请会议研究事项

根据市委组织部半年调研（考核）要求，对我区没有落实的工作，提出建议，提请会议研究、审定。

（一）加强基层建设有关工作推进不理想。区委出台《关于全面加强基层建设的XX条措施》以后，相关部门责任未压实，部分工作推进缓慢。建议对省委、市委文件内容进行再一次细化，形成工作任务清单（见附件X），明确牵头单位、责任单位和完成时限，将任务清单明确的内容纳入区委日常督查内容，每季度召开联席会议，听取加强基层建设有关工作落实情况，通报工作进度缓慢的单位，研究解决具体问题。

（二）中省扶持集体经济示范项目区级配套资金未落实。近两年中省市共安排我区集体经济示范项目XX个，其中XXXX年度X个、XXXX年度X个，每个村给予扶持资金XX万元，并明确要求区级配套安排X万元/村。目前XXXX年度项目已实施完成并验收合格，上级扶持资金XX万元已全部拨付到位，但区级配套资金由于区财政未作预算安排没有到位。市里将于近期对基层党建进行调研考核，区级配套资金是否落实是考核硬指标，如未能落实将给予扣分。为此，建议区财政安排XX万元配套资金，并在X月底前拨付到位。

（三）乡镇干部待遇未落实。省委关于加强基层建设“X+X”文件明确要求乡镇干部待遇要高于同职级区直机关干部XX-XX%。目前我区乡镇干部只比区直机关干部多乡镇补贴一项，经初步测算，待遇只高X.X%，尚未达到上级要求，如果按高XX%的标准计算，乡镇干部待遇应在现有基础上再增加XXX元。为此，建议参照我市桂东、汝城、临武等地做法，尽快研究出台政策，安排财政预算XXX万元，明确乡镇干部年终绩效奖金比同一档次区直机关干部高XXXX元，落实文件要求。

（四）面向村干部招聘事业单位人员未落实。省委关于加强基层建设“X+X”文件明确要求，连续任职X年以上的村（社区）党组织书记可考核招聘为事业单位人员。目前我区还未启动该项工作。考虑到我区符合条件的村(社区）党组织书记均已超过XX岁，经与区人社局对接，建议在今年事业单位招聘考试时，参照今年公务员招考条件“即XXXX年换届当选为本区村（社区）‘两委’成员且任职至今，或现任村（社区）‘两委’成员且担任村社区“两委”成员累计满五年的优秀村（社区）干部”，定向招聘X名村（社区）干部为事业单位人员。

（五）部分软弱涣散党组织联系区领导和帮扶责任单位需调整。X村由原区委常委、副区长X联系，目前这位区领导已调离，这个软弱涣散党组织没有联系区领导，建议根据区四联四包工作安排，由新任区委常委、副区长X负责联系。同时，为加强X镇X村软弱涣散党组织整顿工作力量，经于区人民医院有关负责人对接同意，建议X镇X村的联系单位调整为区人民医院。

（六）市委X书记批示七个调研报告有关工作需紧密推进。近日，市委X书记就推动村（社区）党组织书记、主任“一肩挑”等七项工作进行了批示，区委X书记要求，要分解任务、压实责任，对标要求、全面落实，并纳入区委督查内容。区委组织部根据要求对相关任务进行分解（见附件X），明确了责任单位和完成时限，会议研究审议后，交区委督查室跟踪有关工作落实情况。