2022年国企党建经验交流：以党能力建设引领企业高质量发展（全文完整）

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**党委立足实现企业高质量发展，积极探索党建引领能力建设的有效路径，深入研究分析党建工作在XX业务能力建设中发挥的作用和存在问题，针对XX企业的特殊性和多样化，提出“以党的能力建设‘六个维度’引领业务能力建设”、“以业务能力建设‘六个提升’促进党的能力建设”的工作思路和具体做法，找准了党的能力建设与业务能力提升的结合点发力点，具有适应XX企业新时代发展的党建工作新模式。

一、以党的政治领导能力统领业务能力建设

党是最高的政治领导力量，政治能力是党作为政治力量最集中、最鲜明的体现。

把准业务能力建设正确方向。XX党委始终把准业务能力建设的正确方向，坚持把科学社会主义的基本原则与业务能力建设实际紧密结合起来，确立业务能力建设的根本政治立场和政治原则，旗帜鲜明地提出“国家的需要、社会的需求就是央企XX能力建设的方向”，激励和引导各级党组织和广大党员干部提高政治站位，提升政治能力，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，保证党和国家方针政策、重大决策部署在总局系统不折不扣地得到贯彻执行，为巩固党长期执政提供重要物质基础和政治基础。

系统谋划业务能力建设大局。牢牢把握“国之大者”，锚定党中央擘划的宏伟蓝图，着眼于打造具有核心竞争力的世界一流地质与生态文明建设企业集团、实现“三个地球”建设战略愿景，坚定践行习近平生态文明思想，服务于国家能源矿产战略，立足于为国家寻找矿产资源、新能源，制定了“11463”总体发展战略，即围绕一个目标：通过实施创新驱动战略，打造新型能源矿产领域具有核心竞争力的资源型企业集团；
坚持一个理念：以市场为导向，以客户为中心，以科技创新为引领；
确立“四商”定位：地质及地理信息技术服务商、新型能源矿产开发商、建设工程承包商、城市建设运营商；
实施六大举措：突出创新驱动、深化改革改制、优化资源配置、强化经营管理、推进资本运营、推动合作共赢；
强化三项保障：党的建设、文化凝聚、机制导向，不断做强做优做大，实现健康、可持续、跨越式发展。

不断开发新型矿产资源。总局紧紧围绕国家经济结构调整以及“一带一路”等国家战略推进实施带来的能源、矿产资源需求结构变化，紧扣业务能力建设短板深入基层调查研究，围绕企业生存能力、运行能力、变革能力等，打造资源勘查、新能源资源开发、生态与环境、地理信息、地下工程、农业地质以及辅助产业，推动资源勘查传统主业向国家急需的新能源、新材料和战略性矿产资源领域转变。

二、以党的思想引领能力指导业务能力建设

党的思想引领是无形的力量，精髓是解放思想、实事求是、与时俱进，其实质和核心是实事求是，其本质要求是解放思想。

以党的创新理论指导业务能力建设。总局各级党组织坚持学懂弄通做实用好指引全党践行初心使命的强大武器，教育引导党员把活学活用习近平总书记重要论述、重要讲话和指示批示，作为破解企业改革发展党建难题的着力点，学思想、学方法，找思路、找答案，不断推动学习成果转化，进一步提升党员干部引领发展、科学决策和驾驭风险能力。制定出台了《关于推动高质量发展的指导意见》，提出了阶段性发展目标和推动高质量发展的实招硬招。XX局布局“一带一路”，推进军民融合，在融入“一带一路”发展战略的大舞台上努力书写新篇章；
XX集团创新投融资模式，发行投资债券，转型发展插上“金融翅膀”；
XX破解发展难题，积极谋划推进“科创板”上市，以资本市场助力科技创新，推动产业发展；
XX作为代表总局对接国家粤港澳大湾区战略的“窗口”，在机制体制上不断创新，实现高质量发展，为总局在国家粤港澳大湾区建设中再立新功。

以党的创新思想引领业务能力建设。以思想解放为先导，围绕新时代中央XX企业业务能力建设的重大理论和实践前沿问题，积极开展中央XX企业管理创新与实践研究，构建“透明地球”、“数字地球”和“美丽地球”新时代XX发展理念和战略愿景，形成具有前瞻性和原创性的管理创新与能力建设理论成果。用科学理论指导业务能力建设实践，着力解决地质与生态文明建设以及党的建设面临的新问题，进一步明确了企业发展新目标及实施新路径，全面优化调整产业结构，有效延伸产业链条，拓展地质产业新格局，构建了适应市场经济的企业运行平台。

三、以党的组织聚集能力助推业务能力建设

以党的组织聚集能力助推业务能力建设，将党的组织优势转化为推动业务发展的优势，将党的组织活力转化为企业的发展活力，将党组织的向心力转化为企业的向心力。

动员一切力量投身业务能力建设。总局发挥组织体系严密优势，依靠强大的组织能力积极动员不同阶层力量投身到业务能力建设实践中来，不断汇聚各方面的资源。XX系统分布在全国XX个省（市、区）的XX余家单位，秉持生态优先、绿色发展理念，致力于为国家经济发展提供绿色清洁能源和战略性矿产资源；
致力于国家生态文明建设，拓展山、水、林、田、湖、草生态保护与修复领域，致力于智慧城市、美好城市建设与安全；
服务于现代农业，提供特色技术服务，履行新时代中央企业历史使命。构建了航天、航空、地面、地下“四位一体”的绿色勘查与生态文明建设产业体系。

有效整合业务能力建设资源。作为国内规模最大、业务范围最广、技术力量最强的综合性地质勘查与生态文明建设企业集团，总局积极整合各类优势资源，汇聚各类创新资源要素，进一步加强目标整合、方向整合、作用整合，充分激发资源整合创新的“乘数效应”，形成宽领域、多层次、全方位的业务能力建设资源体系，减少资源损耗，降低建设成本，提高建设效能。

构建业务能力建设的高效协同体系。以构建现代企业治理体系和治理能力现代化为导向，以推进重点领域和关键环节的机构职能优化协同高效为着力点，积极投身国家发展战略，主动对接XX等区域，相继成立了XX指挥部，对区域项目实施统一领导、统一规划、统一部署，增强整体竞争力和项目承担能力。同时着力打造以总部为引导、二级单位为主体、三级单位为补充，上下联动，覆盖全国的三级立体市场营销体系。

四、以党的作风浸润能力优化业务能力建设

党的优良作风是党的生命，是支撑党不断发展壮大的深层次因素。业务能力建设要靠党的优良作风来保证。

发挥优秀党员干部的引领示范作用。深入推进争先创优活动，XX党委对各战线涌现出来的XX个先进基层党组织、XX名优秀共产党员、XX名优秀党务工作者进行表彰。对近年来荣获“三八红旗手”“三八红旗集体”、等荣誉奖项获得者的先进事迹集中进行宣传报道，进一步弘扬优秀党员干部爱岗敬业、无私奉献、勇于担当等政治品格，让外界通过党员先进事迹感受到党的优良作风及其对业务能力建设的价值，吸引更多的力量关注业务能力建设，营造良好的建设氛围。

以干部作风整体优化促进业务能力建设的提升。XX党委坚持用马克思主义的立场、观点、方法指导工作，制定了领导干部“13458”总体要求，要求党员领导干部有激情、在状态、勇作为、敢担当，以行动见成效、以实干显担当，撸起袖子加油干，咬定青山不放松，抓铁有痕、踏石留印，扑下身子、干事创业、砥砺前行，不仅在抓落实上下苦功，更在求实效上比高下。随着干部作风的整体优化，其强大的正向引领力得到有效释放，带动政风民风企风的向好，夯实业务能力建设的民意基础，极大地激发各类主体参与业务能力建设的热情，增强各类主体贡献业务能力建设的自觉，为全面提高业务能力建设提供重要条件。

五、以党的纪律制约能力支持业务能力建设

在全面从严治党背景下推进业务能力建设，XX党委更加突出党的纪律规范与引导能力。即以党的纪律树立业务能力建设“高线”、划出业务能力建设“底线”、明确业务能力建设“红线”，提升企业治理体系和治理能力现代化水平。

紧盯发展目标，加强对落实情况的监督检查。坚持与中央精神对标对表，及时学习传达党中央重大决策部署、重大战略决策和上级党委工作要求；
结合本地本单位实际研究制定切实可行的贯彻措施等开展督促检查，将监督工作融入经营发展，推动各项工作在基层落地见效。自20XX年以来，XX纪委紧盯新冠肺炎疫情防控、复工复产等重点工作任务，强化跟踪监督，确保执行落实。围绕年度重点工作任务开展专项监督检查，集中开展形式主义、官僚主义专项整治和领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为专项治理。巩固深化巡视工作，坚持发现问题和整改落实并重，实现依规治党与依法治企，党的建设与业务能力建设的有机统一。

强化日常监督，推进生产经营工作合规发展。对企业领导干部及重要岗位、薄弱环节进行日常监督，重点对“三重一大”决策运行程序及资金运行的监督，对监督过程中发现的问题及时提出解决办法，认真查漏纠偏，严肃跟踪整改。有效治理群众身边微腐败问题，坚持把纪律和规矩挺在前面，勇于担当、敢于横刀亮剑，维护党的执政根基和职工群众的利益。加强纪检与巡视工作贯通融合，畅通监督举报渠道，加强纪委、巡视办、巡视组信息共享，形成监督合力，并通过设置举报信箱，公布投诉举报电话等方式拓展信息来源，充分发挥职能部门、干部、群众监督作用，把纪检监察日常监督工作渗透融合于各项工作层面中，以强劲引擎之力推动国有企业高质量发展。

六、以党的制度规范能力保障业务能力建设

党建工作制度建设要与实现业务能力建设的制度化有机统一起来，实现制度互补、强制固基。

坚持和完善中国特色现代企业制度。把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。通过把现代企业制度先进的法人治理结构与国有企业党组织的设置、职责、任务有机结合起来，厘清党组织和董事会、监事会、经理层等其他治理主体的权责，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。通过“双向进入、交叉任职”等方式有力推动党建与业务工作的有机融合，全面落实“一岗双责”，保证基层党组织有效参与重大问题决策，充分发挥党组织把方向、管大局、促落实的作用。

健全和完善党建工作体制机制。XX党委以党建工作制度的规范化科学化支撑、引领、保障业务制度规范化和业务能力建设的制度化，通过制定实施领导班子抓党建任务清单，把党建工作制度纳入企业管理制度体系，把党组织运行机制融入生产经营相关制度规范，实现党建工作制度与企业生产经营制度无缝对接、有机融合。根据生产经营制度的调整和变化，及时修订和完善《党委会议事决策规则》《“三重一大”议事规则实施细则》等党内制度，确保党的制度建设和业务能力建设同步推进和发展。要把党建工作制度可持续优势转化为业务能力建设的政治优势，以党建工作制度创新引领业务制度创新，切实为业务能力建设提供持久的政治优势和制度保证。

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，XX党委将秉承初心，务实笃行，以改革发展和党的建设的优异成绩迎接党的二十大的召开，向着具有核心竞争力的世界一流地质与生态文明建设企业集团目标勇往直前。